ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Сообщаем об очередных заседаниях общественных советов при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России. Они состоялись в Чувашской Республике, Красноярском крае и Астраханской области (предыдущую подборку см. здесь).
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Члены общественного совета обсудили результаты работы Астраханского УФАС за первое полугодие.
На заседании председательствовал Леонид Хают, заместитель генерального директора АНО «Издательский дом «Каспий». Заместитель руководителя управления – начальник отдела финансовых рынков и рекламы Татьяна Камакина рассказала о результатах деятельности антимонопольного управления в первом полугодии текущего года, о количестве рассмотренных жалоб, обращений и о принятых по ним решениях.
В ходе заседания поступил ряд предложений, по которым Астраханским УФАС будет проведена соответствующая работа.
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ. Очередное очное заседание общественного совета при Красноярском УФАС открыл Вячеслав Мерзляков, заместитель руководителя Красноярского УФАС. Он сообщил о результатах деятельности территориального органа за первое полугодие 2023 года: статистических данных и значимой правоприменительной практике ведомства. Не оставил без внимания заместитель руководителя и общественную деятельность ведомства, рассказав об опыте взаимодействия Красноярского УФАС с представителями правоохранительных органов, органов власти и органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов на семинарах, конференциях и круглых столах.
На заседании совета был заслушан доклад Ирины Сергань, начальника отдела естественных монополий Красноярского УФАС. Ирина Алексеевна рассказала о внедрении и реализации антимонопольного комплаенса в органах власти различного уровня, а также в деятельность хозяйствующих субъектов. Она сообщила, что на данный момент все органы государственной власти субъектов РФ СФО в обязательном порядке внедрили рассматриваемый институт. Большая часть органов местного самоуправления также внедрили институт, продолжают работать в указанном направлении и хозяйствующие субъекты. В докладе было отмечено, что активному внедрению института в скором времени будет способствовать разработанный антимонопольным органом сервис «Антимонопольный комплаенс».
Другой актуальной темой для обсуждения явился доклад вице-президента Союза «Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата» Евгения Лужбина. Он доложил о поступающих в союз жалобах от хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на рынке питания в образовательных учреждениях Красноярска. Согласно жалобам указанный рынок фактически занимают три-четыре хозяйствующих субъекта, при этом иные субъекты-конкуренты на рынок могут зайти только в качестве субподрядных организаций. По указанным фактам были подготовлены и направлены соответствующие обращения в правоохранительные органы.
Другая проблема была отражена Евгением Лужбиным при обсуждении членами совета актуальных вопросов по формированию антимонопольной политики. Так, было отмечено, что в настоящее время существует проблема при разработке органами власти Красноярского края конкретных условий для развития конкуренции на территории края, поскольку меры государственной поддержки, предусмотренные на региональном уровне, практически не реализуются. В качестве примера Евгений Львович привёл статистику мер поддержки сельхозтоваропроизводителей: из выделенных из бюджета субъекта 5 млрд рублей только 3,6 млрд рублей дошли до адресатов. При этом указанная мера реализована лишь в отношении 15 хозяйствующих субъектов из 870 действующих на территории края.
Завершил заседание совета Виталий Войлошников, директор ООО «Устье». Как представитель субъектов предпринимательства Виталий Алексеевич рассказал о проблемах, с которыми сталкиваются представители бизнеса: ввиду отсутствия познаний в области права предприниматели не имеют достаточных сведений при обращении в органы власти и органы местного самоуправления за предоставлением той или иной государственной или муниципальной услуги. По итогу в большинстве случаев предпринимателям возвращают обращения либо отказывают в предоставлении услуг. С целью искоренения правовой неграмотности Виталий Войлошников предложил рассмотреть вопрос о создании методического органа, который мог бы консультировать в вышеуказанном вопросе предпринимателей, а также сообщать об актуальной правоприменительной практике.
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Выездное заседание общественного совета при Чувашском УФАС состоялось в Моргаушском муниципальном округе республики.
В начале мероприятия руководитель УФАС по Чувашской Республике Валерий Котеев за большой вклад в работу и достижение высоких показателей деятельности общественного совета при Чувашском УФАС вручил члену совета Камярии Андриенко Благодарственное письмо Общественной палаты РФ.
Валерий Котеев также рассказал о мониторинге нарушений антимонопольного законодательства за первое полугодие 2023 года.
Об основных положениях приказа ФАС России «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров‚ предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путём проведения торгов в форме конкурса» проинформировал специалист отдела контроля закупок Чувашского УФАС Иван Гаврилов.
Заместитель начальника отдела контроля закупок Чувашского УФАС Татьяна Бубенова затронула проблемные вопросы при осуществлении закупок в рамках национальных проектов.
С докладом «Нарушения антимонопольного законодательства со стороны органов власти (статьи 15 и 16 закона о защите конкуренции)» выступила врио заместителя руководителя Чувашского УФАС Анна Шевченко.
Все сообщения были приняты к сведению и одобрены членами общественного совета. Кроме того, принято решение продолжить работу по информированию о проблемных вопросах применения антимонопольного законодательства и законодательства о закупках и провести семинар-совещание по достижению целевого показателя стандарта развития конкуренции: доля участия медицинских организаций частной системы здравоохранения в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.
(Соб.инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
