ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). В Москве, Республике Дагестан, Волгоградской, Ленинградской и Омской областях состоялись очередные заседания общественных советов при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России (предыдущую подборку см. здесь).
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ. В начале заседания общественного совета при Волгоградскеом УФАС руководитель управления Роман Лучников вручил Валентине Бурба Благодарственное письмо от Общественной палаты РФ за большой вклад в работу и достижение высоких показателей в деятельности общественного совета при Волгоградском УФАС. Валентина Владимировна принимала активнейшее участие в работе совета предыдущего состава и в ноябре 2022 года была избрана председателем нового состава общественного совета, сформированного на конкурсной основе.
Далее на обсуждение были поставлены два основных вопроса:
– практика пресечения антиконкурентных соглашений бизнеса с органами власти;
– проблемы реализации прав предпринимателей при осуществлении деятельности с использованием нестационарных торговых объектов.
По первому вопросу выступила заместитель руководителя УФАС Анна Гаджиева. На примерах конкретных антимонопольных дел, рассмотренных управлением по статье 16 закона о защите конкуренции, она рассказала о специфике данной категории дел и особенностях сбора доказательств по ним. Тема вызвала большой интерес у членов совета.
О реализации прав предпринимателей при осуществлении деятельности с использованием нестационарных торговых объектов сообщила член совета Юлия Нижегородова. Было отмечено, что в Волгоградское УФАС последние два года не поступали какие-либо жалобы предпринимателей на ущемление их интересов при установлении схем размещения или при строительстве нестационарных торговых объектов.
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось заседание общественного совета при Ленинградском УФАС.
О внедрении Стандарта развития конкуренции в Ленинградской области и о достижении ключевых показателей в 2022 году рассказала заместитель руководителя управления Елена Русанова.
Об антимонопольном регулировании спорных вопросов конкуренции субъектов малого и среднего предпринимательства и крупных торговых сетей в розничной торговле продовольственными товарами доложили председатель совета Сергей Смирнов, члены совета Константин Кузнецов, Анна Нумерова и Александр Чураков.
О задачах по повышению эффективности взаимодействия общественного совета при Ленинградском УФАС с Общественным советом при ФАС России сообщили Сергей Смирнов и Анна Нумерова.
Об организации взаимодействия общественного совета при Ленинградском УФАС с региональной организацией Союза промышленников и предпринимателей Ленинградской области рассказал Алесандр Габитов.
МОСКВА. Общественный совет при Московском УФАС обсудил вопросы ценообразования на товары, востребованные при мобилизации граждан.
Встречу открыл председатель общественного совета Владимир Платонов. На ней присутствовали представители предпринимательского сообщества, общественные деятели, а также заместитель руководителя Московского УФАС Никита Полещук, который выступил с докладам о комплексе мер, принятых управлением совместно с прокуратурой Москвы, в целях стабилизация ситуации на рынках реализации товаров, на которые возник ажиотажный спрос после начала частичной мобилизации. В ходе доклада были озвучены результаты проведённых совещаний, проверочных мероприятий, направленных на стабилизацию ситуацию с ценообразованием на доступные к розничной продаже элементы военной экипировки, востребованные при оказании первой помощи медицинские препараты и изделия.
В рамках дискуссии члены общественного совета обсудили вопросы разграничения полномочий антимонопольного органа и правоохранительных органов при осуществлении контроля за ценообразованием и исполнением контрактов на поставку военной экипировки.
Никита Полещук отметил, что управление в пределах своих полномочий продолжает регулярный мониторинг ситуации на соответствующих товарных рынках в целях оперативного принятия мер реагирования.
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. На заседании общественного совета при Омском УФАС обсудили вопросы снижения нагрузки на бизнес. Добиться этого возможно выстраивая конструктивный диалог с органами власти. В повестку заседания также вошли вопросы, связанные с правоприменительной практикой управления в части соблюдения закона о контрактной системе в сфере закупок и закона о рекламе.
Заместитель руководителя Омского УФАС Тамара Шмакова в своём выступлении отметила, что правонарушения по 44-ФЗ чаще всего связаны с неверным выбором заказчиком способа закупки, несвоевременным размещением информации в реестре контрактов и оплатой по контрактам.
Начальник отдела контроля рекламы управления Анна Ланбина представила обзор итогов деятельности по контролю исполнения законодательства о рекламе на территории региона, рассказала о готовящихся изменениях, усилении контроля рекламы финансовых услуг и рекламы в интернете.
Члены общественного совета также обсудили вопросы разграничения полномочий антимонопольного органа и Роспотребнадзора при рассмотрении заявлений о навязывании невыгодных условий договора в сфере ЖКУ, незаконного оборота контрафактной продукции, нарушения исключительных прав.
Один из вопросов повестки касался увеличения размера комиссии за эквайринг. Опрос членов Омского областного союза предпринимателей показал, что банки устанавливают тарифы, которые сопоставимы по размерам с налоговыми платежами, что оказывает существенное давление на бизнес. В ближайшее время предприниматели через общественный совет планируют обратиться в ФАС России для проработки вопроса о возможной корректировки комиссии за эквайринг с учётом мнения всех участников рынка.
Заместитель председателя совета Алёна Штайнбрехер озвучила проблематику налогообложения на имущество организаций в части законности установления различных налоговых ставок в зависимости от организационно-правовой формы субъекта предпринимательства. Участники заседания отметили необходимость унификации позиции по этому вопросу.
В ходе заседания был озвучен положительный пример того, как удалось не допустить повышения нагрузки на малый бизнес. Ранее на публичные слушания в Омске был вынесен вопрос внесения изменений в Правила благоустройства и чистоты. Предполагалось, что территория, благоустройством которой будут заниматься собственники или арендаторы помещений, увеличится вдвое. Благодаря совместной работе омских предпринимательских сообществ и органов прокуратуры, диалогу с администрацией города, спорные поправки не были приняты.
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН. На заседании общественного совета при Дагестанском УФАС одним из приоритетных направлений работы назвали контроль недобросовестной и неэтичной рекламы.
Начальник отдела рекламы управления Мурад Рагимов проинформировал членов совета, что наиболее частыми нарушениями остаются присваивания торговыми точками названия «лучший» и «№1». Так, в 2022 году ведомство выявило 11 подобных нарушений закона о рекламе. Было выдано 10 предписаний, все они были исполнены. Однако, как отметили члены совета, нарушения исполняются путём не полного демонтажа рекламной конструкции, а только прикрытием части рекламы полиэтиленовым пакетом, который сдувает во время ветреной погоды (пример – реклама ресторана «Турецкая кухня №1).
Руководитель Дагестанского УФАС Каир Бабаев отметил, что антимонопольная служба поддерживает предпринимателей Дагестана, но призывает их работать в рамках закона, а также учитывать специфику региона при выборе рекламы для своего продукта.
В конце мероприятия Каир Бабаев рассказал о проведении в Махачкале 16 – 18 августа регионального семинара-совещания с судьями и пригласил членов совета в полном составе принять в нём участие.
(Соб.инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
