• Проекты
    • Реклама. Мировые стандарты
      • Кодексы рекламных практик: мировой опыт, опыт России
      • Саморегулирование в сфере рекламы: обзор российского опыта
      • Саморегулирование в сфере рекламы: обзор зарубежного опыта
      • Саморегулирование в сфере рекламы: обзор зарубежного опыта (2018)
      • BUILDING THE BODY OF SELF-REGULATION OF ADVERTISING IN RUSSIA
    • Открытая Волга
    • Рекламная белочка
    • Зона конфликта
    • Глас народа
      • Голосование 1
    • Кодекс практики рекламы и маркетинговых коммуникаций
  • Партнёры
  • Контакты
Пятница, 9 мая, 2025
  • Login
Рекламный Совет
  • СОБЫТИЯ
  • ЗАКОН
    • Принятые законы
    • Инициативы
    • Суды
    • ФАС РФ
    • Контроль. РФ
    • Контроль. СНГ
    • Экспертные советы
    • Авторские права
  • МАРКОМ
    • Маркетинг
    • Связи с общественностью
    • Брендинг
    • Территориальный маркетинг
  • РЕКЛАМА
    • Реклама на ТВ
    • Реклама на радио
    • Реклама в печатных СМИ
    • Наружная реклама
    • Интернет-реклама
    • Реклама в социальных сетях
    • Реклама на мобильных устройствах
    • Транзитная реклама
    • Indoor реклама
    • Некоммерческая реклама
      • Государственная реклама
      • Социальная реклама
  • СМИ
    • ТВ
    • Радио
    • Интернет-СМИ
    • Печатные
  • СООБЩЕСТВА
    • КСР
    • РОССИЯ
    • СНГ
    • МИР
    • САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ
  • АНАЛИТИКА
  • КАЛЕНДАРЬ
No Result
View All Result
  • СОБЫТИЯ
  • ЗАКОН
    • Принятые законы
    • Инициативы
    • Суды
    • ФАС РФ
    • Контроль. РФ
    • Контроль. СНГ
    • Экспертные советы
    • Авторские права
  • МАРКОМ
    • Маркетинг
    • Связи с общественностью
    • Брендинг
    • Территориальный маркетинг
  • РЕКЛАМА
    • Реклама на ТВ
    • Реклама на радио
    • Реклама в печатных СМИ
    • Наружная реклама
    • Интернет-реклама
    • Реклама в социальных сетях
    • Реклама на мобильных устройствах
    • Транзитная реклама
    • Indoor реклама
    • Некоммерческая реклама
      • Государственная реклама
      • Социальная реклама
  • СМИ
    • ТВ
    • Радио
    • Интернет-СМИ
    • Печатные
  • СООБЩЕСТВА
    • КСР
    • РОССИЯ
    • СНГ
    • МИР
    • САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ
  • АНАЛИТИКА
  • КАЛЕНДАРЬ
No Result
View All Result
Рекламный Совет
No Result
View All Result
Home Главные новости

Общественный совет при ФАС России обсудил вопросы рекламного саморегулирования

02.06.2023
in Главные новости, Саморегулирование, ФАС РФ
A A
1
SHARES
157
VIEWS

ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). На прошедшем в Москве очередном заседании Общественного совета (ОС) при Федеральной антимонопольной службе (ФАС) России речь преимущественно шла о развитии и регулировании институтов саморегулируемых организаций в сфере рекламы.

Открыл заседание председатель ОС при ФАС России Андрей Шаронов. Позицию ведомства по вопросам повестки дня представили заместитель руководителя ФАС России Геннадий Магазинов и начальники профильных управлений. Посредством видеоконференцсвязи в мероприятии также могли участвовать руководители территориальных управлений ФАС России и общественных советов при УФАСах.

С презентацией «О законодательных инициативах в части развития и регулирования институтов саморегулируемых организаций в сфере рекламы» выступил член ОС при ФАС России, председатель правления саморегулируемой организации «Ассоциация маркетинговой индустрии «Рекламный Совет» (СРО «АМИ «РС») Сергей Пилатов.

Напомним, что ранее ОС при Санкт-Петербургском УФАС на своём заседании в апреле уже рассматривал вопрос об итогах реализации проекта по развитию рекламного саморегулирования в пилотном субъекте – Санкт-Петербурге (подробнее см. здесь). Было предложено вынести на рассмотрение членов ОС при ФАС России концепцию законодательных инициатив, разработанную на основе деятельности первого в России органа рекламного саморегулирования (с документом члены ОС при ФАС России имели возможность ознакомиться заблаговременно). 

Как подчеркнул Сергей Пилатов, суть концепции состоит в том, чтобы привести в соответствие ФЗ «О саморегулируемых организациях» с ФЗ «О рекламе».

«В соответствии с законом о рекламе саморегулируемой организацией в этой сфере признаётся объединение рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей, которое создаётся в целях выработки требований соблюдения этических норм в рекламе и обеспечения контроля за их выполнением. В то же время согласно закону о СРО участниками саморегулируемой организации могут быть субъекты предпринимательской деятельности только одного вида»,

– пояснил докладчик. 

По словам Сергея Пилатова, в 2020 году ФАС России разработала проект ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» (в части систематизации обязательных требований в сфере рекламы и введении института саморегулирования организаций в сфере рекламы)». Он был представлен в правительство и получил отзывы, в которых отмечалась его недостаточная проработанность, которая заключалась, в том числе, в противоречии с законодательством о СРО.

В тоже время, отметил спикер, понятие саморегулирования в сфере рекламы фиксировалось в российском рекламном законодательстве, начиная с первой редакции ФЗ «О рекламе», принятой в 1995 году. В статье 28 говорилось: «Органы саморегулирования в области рекламы – общественные организации (объединения), ассоциации и союзы юридических лиц».

«Данная формулировка совершенно точно отражала мировую практику развития рекламного саморегулирования, где основу органов рекламного саморегулирования составляют объединения рекламодателей, рекламораспространителей и рекламопроизводителей и их члены»,

– сказал Сергей Пилатов и пояснил, что в настоящее время рекламное саморегулирование определяется главой 4 ФЗ «О рекламе» (от 13 марта 2006 года), где в статье 31 прописано, какая организация может называться СРО: «Саморегулируемой организацией в сфере рекламы признаётся объединение рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей и иных лиц, созданное в форме ассоциации, союза или некоммерческого партнёрства в целях представительства и защиты интересов своих членов, выработки требований соблюдения этических норм в рекламе и обеспечения контроля за их выполнением».

Однако и статья 28 закона о рекламе, принятого в 1995 году, и нынешняя глава 4 в течение длительного времени не имели своего конкретного применения в связи с отсутствием соответствующего субъекта. Ситуация, как подчеркнул Сергей Пилатов, изменилась в 2017 году, когда в Санкт-Петербурге был подписан Меморандум «О разработке «дорожной карты» по созданию и организации деятельности органа рекламного саморегулирования в России и утверждению пилотного субъекта по развитию деятельности СРО», следствием которого и стало создание СРО «АМИ «РС», которая уже накопила определённый положительный опыт работы.

«Для того чтобы закрепить то, что достигнуто в процессе развития нашей СРО, до некоторой степени легитимизировать и стимулировать определённые направления деятельности и снять те преграды, которые мешают гармоничному развитию саморегулирования, предлагается осуществить комплекс мер по последовательному внесению изменений в ряд законодательных и подзаконных актов РФ»,

– пояснил председатель правления СРО «АМИ «РС».

На первом этапе предлагается внести изменения в ФЗ «О саморегулируемых организациях» с тем, чтобы избежать в дальнейшем, при внесении изменений в закон о рекламе претензий о противоречии с данным законом, а именно добавить пункт 2.2 следующего содержания: «Особенности саморегулирования в сфере рекламы в части возможности членства в саморегулируемых организациях в сфере рекламы как субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, так и некоммерческих организаций, объединяющих рекламопроизводителей, рекламораспространителей и рекламодателей при условии распространения на членов данных некоммерческих организаций стандартов и правил, разрабатываемых и устанавливаемых СРО в сфере рекламы, устанавливаются законодательством о рекламе».

Далее, на втором этапе, предлагается внести изменения в КоАП РФ в части расширения перечня обстоятельств, смягчающих административную ответственность за нарушения в сфере рекламы.

«С учётом того, что члены СРО и организации – члены индустриальных объединений, являющихся коллективными членами СРО, берут на себя дополнительные обязательства по этическим ограничениям при производстве рекламной продукции в соответствии с Кодексом саморегулирования и являются добросовестными представителями индустрии, то и их административная ответственность за ненамеренные нарушения рекламного законодательства при условии приостановки или прекращения распространения рекламы, вызывающей жалобы, должна быть смягчена до предупреждения»,

– сказал Сергей Пилатов.

На следующем, третьем этапе потребуется внести изменения и в главу 4 ФЗ «О рекламе». Здесь следует акцентировать внимание на особенностях приобретения, прекращения статуса СРО в сфере рекламы и правового положения, особенностей деятельности СРО; особенностях порядка приёма в члены СРО и прекращения членства в ней, в частности акцентировав внимание на распространение обязательств по соблюдению стандартов на всех членов ассоциаций, являющихся членами СРО; особенностях осуществления СРО контроля за деятельностью своих членов и применения мер дисциплинарного воздействия в их отношении в случае получения жалоб потребителей или обращений государственных органов и общественных организаций; на порядке осуществления федерального государственного регулирования (надзора) за соблюдением СРО как требований законодательства РФ, так и основных принципов взаимодействия СРО с государственным регулятором.

«В соответствии с законодательством о саморегулируемых организациях именно эти положения могут устанавливаться федеральными законами, в том числе ФЗ «О рекламе»,

– подчеркнул Сергей Пилатов, завершая своё выступление.

Содокладчиком по данному пункту повестки заседания ОС при ФАС России была заместитель начальника управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции антимонопольного ведомства Ирина Василенкова. Она подчеркнула важность и перспективность для развития рекламной отрасли такого инструмента, как саморегулирование, обратила внимание на расхождения в законах о СРО и о рекламе в части субъектного состава членов саморегулируемых организаций и поддержала шаги, направленные на устранение данного противоречия. Что касается смягчения административной ответственности, как предложено на втором этапе реализации концепции законодательных инициатив, то спикер считает необходимым дождаться наработанной судебной практики, связанной с введённым не так давно ФАС России институтом предупреждений.

В состоявшейся дискуссии члены Общественного совета отметили, что развитие СРО способствует разработке стандартов и рекомендаций, а также повышению уровня правовой культуры и ответственности представителей рекламной индустрии. При этом важно, чтобы деятельность таких организаций в сфере рекламы развивалась в соответствии с нормативными правовыми актами, которые регулируют взаимодействие ведомства с органами саморегулирования. Это позволит избежать правовой неопределённости.

«Это очень важное заседание. Общественный совет в целом согласился с предложенной концепцией последовательного внесения изменений в различные законодательные акты с тем, чтобы создать основу для реформирования закона о рекламе и окончательного решения вопроса законодательного закрепления роли СРО в рекламной сфере»,

– прокомментировал итоги мероприятия Сергей Пилатов.

На заседании члены ОС при ФАС России также обсудили вопросы конкурентоспособности в агропромышленном комплексе, включая проблемы ценообразования на продовольствие и методы их решения, перекрёстного субсидирования в регулируемых сферах, в том числе регулирование тарифов в электроэнергетике при перекрёстном субсидировании, где нагрузка субсидирования ложится на потребителей распределительных электросетей – на малые и средние предприятия. 

(Соб. инф. по сообщению пресс-службы ФАС России)

***

C видеозаписями заседаний ОС при ФАС России, протоколами заседаний можно ознакомиться на странице Общественного совета на сайте ФАС России.

Previous Post

Каждые две недели – истории российской рекламы

Next Post

Георгий Абелев: «Это избрание ещё раз подчёркивает роль рекламной индустрии в Санкт-Петербурге»

Related Posts

«Чёрный список» от АБА пополняется
Главные новости

«Чёрный список» от АБА пополняется

08.05.2025
Brand Awards International: премия, которая поможет потребителям сделать осознанный выбор
Брендинг

Brand Awards International: премия, которая поможет потребителям сделать осознанный выбор

07.05.2025
В Баку выбрали лучшие проекты
Главные новости

В Баку выбрали лучшие проекты

07.05.2025
«Общественники» помогают создавать благоприятные условия для развития бизнеса
Главные новости

«Общественники» помогают создавать благоприятные условия для развития бизнеса

07.05.2025
Одним телеканалом стало меньше
Главные новости

Одним телеканалом стало меньше

07.05.2025
Против роста объёма рекламы наркотиков в онлайн-пространстве
Главные новости

Против роста объёма рекламы наркотиков в онлайн-пространстве

07.05.2025
  • Trending
  • Comments
  • Latest
14 лет для секса – это слишком мало

14 лет для секса – это слишком мало

12.10.2021
Проект, который вдохновит туристов на путешествия по России

Проект, который вдохновит туристов на путешествия по России

13.07.2020
Рекламу на теле- и радиоканалах тщательно измеряют. И находят нарушения закона

Рекламу на теле- и радиоканалах тщательно измеряют. И находят нарушения закона

13.12.2017
Для ТВ и радио закон о рекламе не всегда закон

Для ТВ и радио закон о рекламе не всегда закон

20.04.2017

Госдума приняла во 2-м чтении законопроект о социальной рекламе

Действия Москомархитектуры привели к ограничению деятельности хозяйствующих субъектов по размещению рекламных конструкций

Адская белочка стала водочным брендом

Общественный транспорт Петербурга получит фирменный стиль и поедет без рекламы

«Чёрный список» от АБА пополняется

«Чёрный список» от АБА пополняется

08.05.2025
Brand Awards International: премия, которая поможет потребителям сделать осознанный выбор

Brand Awards International: премия, которая поможет потребителям сделать осознанный выбор

07.05.2025
В Баку выбрали лучшие проекты

В Баку выбрали лучшие проекты

07.05.2025
«Общественники» помогают создавать благоприятные условия для развития бизнеса

«Общественники» помогают создавать благоприятные условия для развития бизнеса

07.05.2025

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

«Чёрный список» от АБА пополняется

«Чёрный список» от АБА пополняется

08.05.2025
Brand Awards International: премия, которая поможет потребителям сделать осознанный выбор

Brand Awards International: премия, которая поможет потребителям сделать осознанный выбор

07.05.2025
В Баку выбрали лучшие проекты

В Баку выбрали лучшие проекты

07.05.2025
«Общественники» помогают создавать благоприятные условия для развития бизнеса

«Общественники» помогают создавать благоприятные условия для развития бизнеса

07.05.2025

Сетевое издание (СИ) «Рекламный совет» 

Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл №ФС77-67323 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 30 сентября 2016 г.

Учредители

ООО «ИМА. Пресс-Центр»
ИП «Пилатов С.Г.»

info@sovetreklama.org
8 800 201-50-52

Подписывайтесь

  • СМИ
  • Партнеры
  • Реклама
  • Контакты

Рекламный совет © 2016 • 16+ Использование материалов сайта допускается по согласованию с редакцией.

No Result
View All Result
  • СОБЫТИЯ
  • ЗАКОН
    • Принятые законы
    • Инициативы
    • Суды
    • ФАС РФ
    • Контроль. РФ
    • Контроль. СНГ
    • Экспертные советы
    • Авторские права
  • МАРКОМ
    • Маркетинг
    • Связи с общественностью
    • Брендинг
    • Территориальный маркетинг
  • РЕКЛАМА
    • Реклама на ТВ
    • Реклама на радио
    • Реклама в печатных СМИ
    • Наружная реклама
    • Интернет-реклама
    • Реклама в социальных сетях
    • Реклама на мобильных устройствах
    • Транзитная реклама
    • Indoor реклама
    • Некоммерческая реклама
      • Государственная реклама
      • Социальная реклама
  • СМИ
    • ТВ
    • Радио
    • Интернет-СМИ
    • Печатные
  • СООБЩЕСТВА
    • КСР
    • РОССИЯ
    • СНГ
    • МИР
    • САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ
  • АНАЛИТИКА
  • КАЛЕНДАРЬ

Рекламный совет © 2016 • 16+ Использование материалов сайта допускается по согласованию с редакцией.

Welcome Back!

Login to your account below

Forgotten Password?

Retrieve your password

Please enter your username or email address to reset your password.

Log In