ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Ещё в четырёх регионах состоялись очередные заседания общественных советов при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России. Это Алтайский край, Иркутская, Новосибирская и Саратовская области. Причём в Саратове заседание было совместным – с участием членов экспертного совета в топливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве при Саратовском УФАС (предыдущую подборку см. здесь).
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ. На своём заседании общественный совет при Алтайском краевом УФАС разбирался в правовых тонкостях рекламы. В повестку встречи вошли вопросы правоприменительной практики управления при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о рекламе в Алтайском крае.
Открыл мероприятие руководитель Алтайского краевого УФАС Степан Поспелов. В торжественной обстановке он вручил президенту Алтайской торгово-промышленной палаты, председателю общественного совета Борису Чеснокову Благодарственное письмо Общественной палаты РФ – за большой вклад в работу и достижение высоких показателей деятельности общественного совета при региональном территориальном антимонопольном органе.
Принимая поздравления от коллег, Борис Чесноков выразил благодарность Общественной палате РФ за высокую оценку его труда. Он отметил, что в данной благодарности отражена работа всего общественного совета и подчеркнута эффективность выстроенного диалога между региональными общественными организациями, бизнес-объединениями и Алтайским краевым УФАС.
Согласно заявленной теме основными вопросами для обсуждения стали нормы правового регулирования рекламной деятельности. Начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы управления Наталья Буянкина сделала обзор итогов надзора законодательства о рекламе на территории Алтайского края. Она отметила тенденцию роста гражданской активности в выявлении нарушений закона о рекламе, что помогает УФАС наводить должный порядок в данной сфере.
Члены совета познакомились с основными понятиями ФЗ «О рекламе», научились разграничивать рекламу и иную информацию. Рассмотрены общие нормы законодательства, предъявляемые к рекламе, а также проанализированы особенности рекламирования медицинских и финансовых услуг, лекарственных средств, БАДов, алкогольной продукции, включая пиво.
Представителям общественности и бизнеса напомнили о правах рекламодателей, предусмотренных законом, о возможных мерах административной ответственности за допущенные нарушения. Опираясь на примеры типичных нарушений, сотрудники управления дали практические рекомендации по недопущению нарушений.
Активная дискуссия и количество заданных членами совета вопросов показали востребованность рассмотренной темы.
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Иркутском УФАС состоялось заседание общественного совета, на котором обсудили актуальные и непростые вопросы предпринимателей: практику размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, результаты антимонопольного контроля и проблемы бизнеса.
На заседании кроме членов совета также присутствовали представитель уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области Ольга Канышева, руководитель службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области Ольга Степанова и представитель предпринимательского сообщества.
Руководитель Иркутского УФАС Александр Кулиш отметил, что проблема размещения нестационарных торговых объектов (НТО) – на контроле антимонопольного органа. Начались торги на предоставление мест НТО, однако во время их проведения возникают акты недобросовестного поведения как со стороны администрации, так и участников торгов. Руководитель антимонопольного органа предложил также общественности обсудить эту проблему и на площадках других советов при государственных органах для ещё более эффективного её решения.
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. На заседании общественного совета при Новосибирском УФАС антимонопольное ведомство назвало в качестве одного из приоритетных направлений деятельности усиление контроля рекламы финансовых услуг и рекламы в интернете.
Нарушения в рекламе финансовых услуг, в первую очередь, связаны с введением потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств финансовых продуктов. Об этом рассказала заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Новосибирского УФАС Ирина Волохина. Также она проинформировала членов совета о наиболее часто выявляемых нарушениях законодательства о рекламе. Наибольшее количество обращений (примерно 30% от общего количества поступивших) в 2022 году – это жалобы на нарушения статьи 18 закона о рекламе – распространение рекламы посредством электросвязи (смс-сообщения и звонки с рекламными предложениями). В первом же полугодии 2023 года 25% от общего количества поступивших обращений – заявления о нарушении части 2 статьи 20 – распространение рекламы с использованием транспортных средств, чаще всего это либо старые автомобили, не пригодные для передвижения, либо прицепы. Такие жалобы поступают как от граждан, так и от районных администраций управления архитектуры мэрии Новосибирска.
Кроме того, на заседании совета были озвучены задачи и основные направления деятельности ФАС и её территориальных органов. О них рассказал руководитель Новосибирского УФАС Дмитрий Сухоплюев. Одним из таких направлений по-прежнему остаётся удовлетворение внутреннего спроса и приоритетное насыщение внутреннего рынка по доступным ценам. Последние годы наблюдается стремительное, динамичное развитие цифровых рынков, электронной коммерции, интернет-торговли. Увеличивается рыночная власть цифровых монополий, поэтому ещё одной из важнейших задач ведомства является защита потребителей от злоупотреблений на цифровых товарных рынках.
По завершению мероприятия члены общественного совета подвели промежуточные итоги работы за первое полугодие 2023 года, наметили вектор для дальнейшей работы совета.
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В конференц-зале министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области состоялось совместное заседание общественного совета при Саратовском УФАС и экспертного совета в топливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве при Саратовском УФАС.
С приветственными словами к членам советов обратились руководитель Саратовского УФАС Елена Рысева и заместитель председателя общественного совета Сергей Леонов.
Елена Рысева отметила, что совместные заседания советов становятся традиционными, первое совместное заседание состоялось в декабре прошлого года. В таком формате взаимодействия всегда обсуждаются актуальные, значимые вопросы в соответствующих областях.
В ходе заседания советов были рассмотрены вопросы в сфере газоснабжения, внесения изменений в жилищное законодательство.
Также вниманию членов общественного совета были представлены доклады о проблемных вопросах, возникающих в связи с применением закона о контрактной системе, а также о вопросах содействия внедрению хозяйствующими субъектами антимонопольного комплаенса.
(Соб.инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
