ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России продолжают возбуждать и рассматривать дела по заявлениям граждан, пожаловавшихся на незаконные рекламные смс-сообщения, телефонные звонки и электронные письма, что нарушает требования частей 1 и 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Вот информация из Республики Адыгея, Амурской, Саратовской, Смоленской, Тульской и Ярославской областей (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 2 статьи 18 не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. После вмешательства Амурского УФАС прекратилась рассылка спам-звонков с предложением обучения игре на гитаре. В нарушение частей 1 и 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») информация распространялась в виде входящих звонков без предварительного согласия абонента.
Ранее комиссия управления рассмотрела дело, возбуждённое по обращению физического лица. Заявитель указал, что на его абонентский номер поступили нежелательные телефонные звонки с предложением записаться на пробный урок обучения игре на гитаре. Вместе с тем своего согласия на получение таких рекламных предложений он не давал. Звонки, как указал заявитель, были неоднократными и значительно ему досаждали. Комиссия установила, что номера, с которых осуществлялись звонки, принадлежат физическим лицам. В процессе рассмотрения дела стало известно, что рекламораспространители не имели предварительного согласия заявителя на рассылку рекламы на его телефонный номер.
Комиссия Амурского УФАС признала в действиях рекламораспространителей нарушение законодательства о рекламе, а именно: частей 1 и 2 статьи 18 закона о рекламе. Материалы дела будут переданы должностному лицу управления для возбуждения административного производства.
РЕСПУБЛИКА АДЫГЕЯ. ПАО «Банк «Уралсиб» оплатило штраф в 100 тысяч рублей, назначенный решением Адыгейского УФАС.
В управление обратился гражданин с заявлением о поступившем на его мобильный телефон звонке рекламного характера от ПАО «Банк «Уралсиб» с предложением об открытии банковского счёта. При этом в соответствии с российским законодательством распространение подобных предложений будет считаться правомерным только при наличии предварительного согласия гражданина на их получение. В ходе рассмотрения административного дела общество не смогло подтвердить тот факт, что абонент давал согласие принимать звонки рекламного характера. По этой причине ПАО «Банк «Уралсиб» признали нарушителем требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») и назначили штраф. Банк его оплатил, а также исполнил предписание Адыгейского УФАС о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. ООО «Информационное агентство «Банки.ру» нарушило закон о рекламе – к такому выводу пришло Саратовское УФАС. Нарушения выразились в направлении смс-сообщения рекламного характера на абонентский номер и рекламного сообщения на электронную почту физического лица без его предварительного согласия.
В ходе рассмотрения двух дел по заявлению одного физического лица установлено, что его согласие на получение рекламы отсутствовало. Смс-сообщение и сообщение, направленное по электронной почте, признаны рекламой, нарушающей требования части 1 статьи 18 закона о рекламе (см. «Справку»). За допущенные нарушения предусмотрена административная ответственность.
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Смоленское УФАС вынесло постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении АО «Банк «Русский стандарт» на сумму 100 тысяч рублей.
Ранее управление возбудило дело в отношении общества по факту нарушения закона о рекламе. Житель Смоленска сообщил, что ему на телефон поступил рекламный звонок с информацией о выгодных условиях кредитования. Заявитель согласия на получение подобной рекламы не давал.
АО «Банк «Русский стандарт» оштрафовано в соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тульское УФАС оштрафовало инвестиционную компанию из ММДЦ «Москва сити». Причиной штрафа стала незаконная реклама.
Накануне нового, 2023 года туляк получил от ООО «Цифра брокер» (ранее ООО «ИК «Фридом финанс») электронное письмо рекламного характера с приглашением на онлайн-вебинар, посвящённый инвестированию и фондовому рынку. В тот же день гражданин направил на указанный адрес электронной почты ответное письмо с требованием прекратить рассылку. Спустя два месяца инвестиционная компания опять пригласила этого гражданина на очередной вебинар. Туляк обратился в Тульское УФАС. ООО «Цифра брокер» не смогло доказать законность рекламной рассылки. Наказание за данное правонарушение – административный штраф в размере 100 тысяч рублей.
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Ярославское УФАС обратился гражданин с заявлением о поступлении на его телефонный номер звонка с рекламой услуг от АО «Группа «Ренессанс страхование». Согласие на получение рекламы он не давал. Также заявитель сообщил, что никогда не являлся клиентом этого акционерного общества.
Антимонопольная служба установила, что звонок поступил из компании «Микстелл». Организация по договору с АО «Группа «Ренессанс страхование» обязалась, в том числе, информировать об услугах заказчика. При рассмотрении дела общество представило письменные пояснения, в которых указано, что АО «Группа «Ренессанс страхование» не совершало и не поручало никому совершать звонки рекламного характера на номер заявителя. ООО «Микстелл» в представленных пояснениях указало, что его основной деятельностью является обработка телефонных звонков и осуществление информационного обзвона клиентов, имеющих ипотечные кредиты. Также звонки осуществляются в ручном режиме на основании получаемых от заказчиков баз данных с согласием абонентов. В данном случае звонок на номер заявителя был совершён оператором ошибочно. Кроме того, общество считает, что информация, доведённая до абонента, не являлась рекламой, поскольку разговор был прекращён со стороны абонента.
По результатам рассмотрения обращения комиссия Ярославского УФАС признала распространение рекламы услуг по сетям электросвязи незаконной, так как она осуществлялась без предварительного согласия абонента на её получение. По факту нарушения ООО «Микстелл» выдано предписание. Нарушителю грозит штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
