ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Нарушения рекламного законодательства при рекламе вкладов, займов и кредитов стали причиной возбуждения дел территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Кабардино-Балкарской Республике и Карачаево-Черкесской Республике, Воронежской, Кировской, Тверской и Тюменской областям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. ООО «Социальные деньги» распространяло рекламу потребительских займов без соответствующей лицензии. Воронежское УФАС установило, что общество тем самым нарушило требования части 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
На фасадах трёх зданий в Воронеже, в которых размещаются офисы ООО «Социальные деньги», была размещена реклама предоставляемых организацией потребительских займов населению. При этом данная деятельность осуществлялась без соответствующего разрешения (лицензии) Банка России. Часть 13 статьи 28 закона о рекламе запрещает распространение рекламы указанных услуг организациями, не имеющими соответствующей лицензии.
Реклама ООО «Социальные деньги» была признана нарушающей требования ФЗ «О рекламе». Будет рассмотрен вопрос о привлечении виновных к административной ответственности.
***
Воронежское УФАС установило, что ПАО «Транскапиталбанк» нарушило требования части 7 статьи 5 и пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
На рекламной конструкции была размещена информация о вкладе «ТКБ.Хит» в ПАО «Транскапиталбанк». При этом привлекательная для потребителя информация о процентной ставке была выполнена крупным шрифтом, а иная существенная информация – более мелким. Вместе с тем с учётом расположения цифрового билборда, а также ограниченного времени трансляции, информацию об условиях по вкладу невозможно прочитать без использования специальных технических средств. Закон о рекламе запрещает распространение рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации о товаре или об условиях его использования.
Реклама вклада «ТКБ.Хит» в ПАО «Транскапиталбанк» была признана нарушающей требования части 7 статьи 5 и пункта 2 части 2 статьи 28 «О рекламе». Рассматривается о привлечении виновных к административной ответственности.
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. В Кабардино-Балкарское УФАС поступило заявление от Южного главного управления Центрального банка РФ о признаках нарушения законодательства о рекламе со стороны ООО «Налэкспресс».
Рассмотрев представленные материалы, комиссия установила, что в Нальчике на углу улиц Горького и Толстого на фасаде здания расположена рекламная конструкция, на которой размещена информация следующего содержания:
«Деньги под залог ПТС До 100 000 рублей Новая услуга Деньги под залог автомобиля ВСЕГО 0,33% в день до 6 месяцев Автомобиль остается у вас».
Также над входом в указанное помещение находится ещё одна рекламная конструкция со следующим содержанием:
«Займы на любые случаи жизни».
При этом в рекламе не указано наименование или имя лица, предоставляющего предлагаемые услуги, что нарушает требования части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Комиссия управления признала рекламу ненадлежащей. По фактам выявленного нарушения возбуждено административное дело и наложен штраф на должностное лицо ООО «Налэкспресс».
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА. Сотрудники УФАС по КЧР при выездном мониторинге обнаружили на фасаде мебельного магазина в Черкесске рекламу следующего содержания:
«Мебель, детская мебель, шкафы-купе, столы и стулья, диваны, спальни, гостиные, мягкая мебель, кредит, рассрочка».
Реклама содержит нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»), так как реклама финансовых услуг и финансовой деятельности (кредит, рассрочка) должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Управление возбудило дело, по итогам рассмотрения которого виновному лицу было выдано обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Кировского УФАС признала ненадлежащей рекламу кредита и услуги по рефинансированию кредита, распространённую в газетах. Рекламодателем является ООО «РусФинанс».
Общество не состоит в государственных реестрах, размещённых на сайте Банка России, и, соответственно, не может осуществлять рекламу финансовой услуги по предоставлению кредита (рефинансированию кредита). Кроме того, в рекламе были указаны не соответствующие действительности сведения об условиях предоставления рекламируемых услуг и отсутствовала часть существенной информации, что способствовало введению потребителей в заблуждение.
Реклама признана ненадлежащей, так как она противоречит требованиям пунктов 2 и 4 части 3, части 7 статьи 5, части 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). ООО «РусФинанс» выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. Материалы переданы должностному лицу управления для возбуждения дел об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, в отношении ООО «РусФинанс» и его должностного лица.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тверское УФАС на основании информации Главного управления ЦБ РФ по ЦФО возбудило дело в отношении ООО «Ювелир сервис» о нарушении законодательства о рекламе в связи с размещением перед входом в офисное помещение в Твери наружной рекламы об услугах ломбарда.
Общество исключено из Государственного реестра ломбардов, в связи с чем не обладая статусом ломбарда, не вправе было размещать такую рекламу. Оно нарушило требования части 13 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»).
***
Наружная реклама финансовых услуг в пгт. Кесова Гора признана Тверским УФАС ненадлежащей.
Ранее на основании информации Главного управления ЦБ РФ по ЦФО в отношении ООО «Дисконт групп» было возбуждено дело о нарушении законодательства о рекламе в связи с размещением в пгт. Кесова Гора наружной рекламы о предоставлении займов. Согласно представленной информации общество разместило рекламу финансовых услуг, не обладая статусом финансовой организации. В ходе рассмотрения дела ООО «Дисконт групп» подтвердило, что обладало статусом микрофинансовой организации и имело обособленное подразделение в пгт. Кесова Гора, которое было закрыто 01.11.2019.
Общество признано нарушившим требования части 13 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»), а размещённая реклама – ненадлежащей. В связи с отсутствием доказательств прекращения распространения ненадлежащей рекламы на фасаде здания в пгт. Кесова Гора ООО «Дисконт групп» выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Постановлением Тюменского УФАС Азиатско-Тихоокеанский банк (АО) признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 6 статьи 14.3 КоАП РФ.
Управление зафиксировало в Тюмени по улице 50 лет Октября рекламу кредита наличными от 4,9% годовых. Кредит предоставляет Азиатско-Тихоокеанский банк. Помимо указанной информации, размещённой крупным шрифтом и являющейся привлекательной для потребителя, также есть другая информация (мелким шрифтом), но прочитать её в силу особенностей рекламной конструкции и шрифта невозможно. Таким образом указанная информация является отсутствующей, следовательно, до потребителей не доведены все существенные условия, в полной мере влияющие на итоговую стоимость кредита.
Для кредитных организации, рекламирующих кредиты или займы без указания всех существенных условий, определяющих их полную стоимость для заёмщика, КоАП РФ устанавливает более строгое административное наказание. С учётом повторности совершения однородного правонарушения штраф Азиатско-Тихоокеанскому банку назначен в размере выше минимального – 310 тысяч рублей.
Справка
На основании пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В силу пункта 4 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В соответствии с частью 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно части 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для ИП – фамилию, имя и (если имеется) отчество).
В силу пункта 2 части 2 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
На основании части 13 статьи 28 реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
В соответствии с частью 14 статьи 28, если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включёнными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
