ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Нижегородской, Новосибирской, Тверской, Тюменской и Челябинской областям рассмотрели очередные заявления граждан с жалобами на поступившую в их адрес рекламу без предварительного согласия на это (признаки нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», см. «Справку) (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Нижегородское УФАС рассмотрело административное дело в отношении ПАО «МТС».
Ранее реклама мобильного оператора была признана ненадлежащей (рекламное смс-сообщение было отправлено без согласия абонента). Нарушение рекламного законодательства образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. Должностное лицо Нижегородского УФАС оштрафовало ПАО «МТС» на 150 тысяч рублей.
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Новосибирское УФАС оштрафовало на 100 тысяч рублей распространителя рекламы карты «Халва» – ООО «2С-Инвестмент». Общество признано виновным в административном правонарушении за распространение рекламы посредством телефонной связи без согласия абонента.
На абонентский номер заявителя без его согласия на получение рекламной информации поступил телефонный звонок с предложением по оформлению кредитной карты «Халва» от «Совкомбанка»:
«…Вам предоставлена возможность получить карту рассрочки «Халва» от «Совкомбанка» с лимитом до 500 тысяч рублей с возможностью снимать наличные и совершать покупки без процентов и переплат на срок до 10 месяцев … Карта полностью бесплатная. Для оформления заявки понадобится всего несколько минут…»
Новосибирское УФАС по итогам рассмотрения дела признало ООО «2С-Инвестмент» нарушившим часть 1 статьи 18 закона о рекламе.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тверское УФАС признало ООО «Смс трафик» виновным в нарушении части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в связи с распространением на телефонный номер заявителя рекламы финансовых услуг без получения его предварительного согласия.
По результатам рассмотрения дела обществу было выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. ООО «Смс трафик» исполнило предписание Тверского УФАС и прекратило распространение рекламы с нарушением закона о рекламе. Тем не менее оно было привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе в виде штрафа на сумму 100 тысяч рублей.
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Постановлением Тюменского УФАС ООО «МФК «Эйрлоанс» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ с назначением штрафа в 100 тысяч рублей.
Микрофинансовая компания направила жителю Тюмени смс-сообщение с рекламой своей деятельности. В нём сообщалось об одобренном лимите займа, а ознакомиться с условиями предлагалось по ссылке. При этом указанный сайт заявитель ранее не посещал, согласия на получение рекламы не давал. Тюменское УФАС напоминает, что согласие на получение рекламы должно быть прямым и легко идентифицированным. При этом заполнение формы на сайте организации для получения справочной информации/регистрации на сайте/оформления бонусной карты не является волеизъявлением гражданина на получение рекламы. Оно должно выражаться в конкретных действиях. Например, путём проставления «галочки» напротив предложения «Согласен на получение рекламы».
Таким образом ООО «МФК «Эйрлоанс» нарушило законодательство о рекламе, за что понесло указанное административное наказание.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В феврале 2023 года в Челябинское УФАС поступило заявление физического лица о том, что на его телефонный номер приходят смс-сообщения с рекламой услуг ПАО «Банк «Синара» без его согласия.
По результатам рассмотрения материалом управление установило, что при оформлении заявки на получение услуг банка потребитель должен подписать согласие на обработку его персональных данных (кредитной истории, биометрических данных) и заключение кредитного договора. Именно в тексте этого согласия и был указан пункт о том, что клиент соглашается на получение рекламной рассылки от банка.
ФАС России неоднократно подчёркивала, что согласие, полученное посредством заполнения каких-либо форм на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позволяющих однозначно установить, кто именно дал согласие на получение рекламы, является ненадлежащим и влечёт нарушение указанного требования статьи 18 ФЗ «О рекламе», поскольку не позволяет подтвердить волеизъявление конкретного абонента на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.
В пункте 15 постановления пленума ВАС РФ от 08.10.2012 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» указывается, что, поскольку законом о рекламе не определены порядок и форма получения предварительного согласия абонента на получение рекламы по сетям электросвязи, согласие может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя. В случае отсутствия чёткого волеизъявления абонента реклама признаётся распространенной без предварительного согласия абонента.
По результатам рассмотрения представленных заявителем материалов и полученных пояснений Челябинское УФАС возбудило дело в отношении ПАО «Банк «Синара».
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
