ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Первый региональный семинар-совещание общественных советов (ОС) при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) состоялся в Нальчике.
Участие в семинаре приняли заместитель руководителя ФАС России Геннадий Магазинов, председатель Общественного совета при ФАС России Андрей Шаронов, член Общественного совета при ФАС России, заместитель председателя общественного совета при Санкт-Петербургском УФАС, председатель правления саморегулируемой организации «Ассоциация маркетинговой индустрии «Рекламный Совет» (СРО «АМИ «РС») Сергей Пилатов, руководители ТУ ФАС России в СКФО, члены ОС при управлениях, сотрудники Кабардино-Балкарского УФАС, а также представители органов власти Кабардино-Балкарской Республики (КБР), руководители местных вузов. Были и подключения с мест посредством видеоконференцсвязи. Открыла и вела мероприятие руководитель УФАС по КБР Анна Кумахова.
С приветственным словом к участникам встречи обратился Геннадий Магазинов. Он напомнил, что на III Всероссийской научно-практической конференции общественных советов ФАС России, прошедшей в декабре прошлого года, была отмечена положительная практика деятельности ОС при УФАС по КБР и принято решение о расширении сотрудничества данного совета с общественными советами при ТУ ФАС России посредством проведения в столице Кабардино-Балкарии первого регионального семинара-совещания. Геннадий Магазинов подчеркнул важность диалога органов государственной власти и гражданского общества, проводником которого и выступают общественные советы, в том числе и ОС при ФАС России и при УФАСах. В свою очередь, антимонопольное ведомство внимательно относится к рекомендациям «общественников». Заместитель руководителя ФАС России также сообщил об основных направлениях деятельности ведомства, в том числе в законодательной сфере, в адвокатировании конкуренции и т.д.
Кроме того, Геннадий Магазинов вручил Благодарности руководителя ФАС России Анне Кумаховой и членам ОС при УФАС по КБР.
В своём выступлении Андрей Шаронов выразил надежду, что подобные региональные встречи войдут в практику, назвал ряд тем, которые в настоящее время важны и для ФАС России, и для общественного совета. Это прежде всего работа по развитию добросовестной конкуренции, нормализации деятельности маркетплейсов, совершенствование сервисов, в первую очередь – индустрии гостеприимства, тарифное регулирование, открытость органов исполнительной власти, биржевая деятельность и рекламный рынок.
«Нельзя забывать о главном в работе общественных советов – об общественном контроле»,
– сказал Андрей Шаронов и пожелал участникам семинара-совещания успешной и плодотворной работы.
К этому пожеланию в своём приветствии присоединился и первый заместитель председателя правительства КБР Сергей Говоров.
Председатель Общественной палаты КБР Хазратали Бердов остановился на работе палаты, деятельности ОС при органах власти в республике, отдельных недостатках, к которым он отнёс недостаточную их открытость, неумение строить диалог с гражданами, контактировать с представителями СМИ.
«Но это не относится к общественному совету при Кабардино-Балкарском УФАС»,
– добавил спикер.
Об укреплении связей между УФАС по КБР и Кабардино-Балкарским государственным аграрным университетом имени В.М. Кокова после подписанного в ноябре 2022 года договора о взаимодействии, о создании базовой кафедры антимонопольного ведомства говорил в своём выступлении ректор университета Аслан Апажев (более подробно о сотрудничестве вуза и управления рассказала в своей презентации член ОС при УФАС по КБР, заместитель декана по НИР Аграрного университета Фатимат Зумакулова – она завершала программу семинара-совещания).
Плодотворным назвал сотрудничество с Кабардино-Балкарским УФАС, общественным советом при управлении председатель комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Парламента КБР Заур Апшев.
О важности формирования гражданского общества, открытости органов власти и роли в этом процессе общественных советов, аспектах взаимодействия Ассоциации юристов России с органами государственной власти рассказала председатель Кабардино-Балкарского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Эмма Казгериева.
После её выступления состоялась церемония подписания соглашения о сотрудничестве между Кабардино-Балкарским УФАС и Общественной палатой КБР. Подписи под документом поставили Анна Кумахова и Хазратали Бердов.
«Подписанное соглашение, безусловно, укрепит наше взаимодействие, направленное на развитие конкуренции и поддержку предпринимательства, сосредоточит совместные усилия на реализации перспективных программ и инициатив»,
– прокомментировала руководитель УФАС по КБР.
Далее слово было предоставлено Сергею Пилатову, остановившемуся на вопросах информационной открытости деятельности общественных советов при ТУ ФАС России. Он рассказал о возникновении в Санкт-Петербурге в 1995 году Общественного совета по рекламе (ОСР), его составе, целях и задачах, вопросах, которые обсуждались, роли совета в популяризации деятельности антимонопольного органа. По мнению Сергея Пилатова, именно ОСР стал своеобразным прообразом нынешнего общественного совета при Санкт-Петербургском УФАС.
«Общественный совет это не только лучшее средство демонстрации политики открытости федеральных органов власти, но и реальный механизм их взаимодействия с гражданами, бизнесом»,
– отметил спикер.
Сергей Пилатов обратил внимание участников семинара-совещания на рубрику «ФАС: открытость и доступность», под которой сетевое издание «Рекламный совет» регулярно информирует о встречах антимонопольщиков с гражданами, их профориентационной работе со школьниками и студентами. Он также сообщил о том, что теперь ежеквартально готовит обзоры работы ОС при УФАСах, выделив при этом в СКФО деятельность «общественников» в КБР и Дагестане, и об инициативе ОС при Санкт-Петербургском УФАС по проведению совместных заседаний с ОС при других органах власти, а также выездных мероприятий для ознакомления с проблемами, что называется, на месте.
«Главное, что мы стараемся добиться в Петербурге, это то, чтобы деятельность нашего общественного совета имела реальный результат»,
– подчеркнул Сергей Пилатов.
Завершая своё выступление, председатель правления СРО «АМИ «РС» прокомментировал ситуацию с развитием рекламного саморегулирования в России, назвал «болевые точки» в этом процессе.
«Саморегулирование – это элемент доверия со стороны государства, которое ведёт к повышению ответственности бизнеса. И это доверие надо заслужить, к чему и стремится рекламное сообщество»,
– сказал Сергей Пилатов и сообщил, что в канун дня проведения семинара-совещания в Нальчике было подписано соглашение о взаимодействии между Ассоциацией «Рекламный Совет» и УФАС по КБР (см. здесь).
Айшат Мамаева, председатель общественного совета при УФАС по КБР, свой доклад посвятила актуальной для многих теме – ключевым изменениям в сфере закупок, которые появились за последнее время. Они важны, отметила спикер, так как работа большинства предпринимателей так или иначе зависит от участия в закупочных процессах.
Председатель ОС при УФАС по Карачаево-Черкесской Республике, заместитель председателя Карачаево-Черкесского регионального отделения «Деловой России» Эльдар Кишмахов сообщил об основных направлениях работы совета, связанных в частности, с обеспечением добросовестной конкуренции, созданием равных условий для всех для выхода на рынок наружной рекламы, а также о проблемах, с которыми сталкивает ОС в республике.
Целый ряд мер по приданию деятельности общественных советов большей открытости предложил заместитель председателя ОС при УФАС по КБР, глава представительства КБР по торгово-экономическим вопросам в Москве и Московской области Альберт Шаоев. Он также поднял актуальные вопросы взаимодействия общественности с ФАС России.
Затем Анна Кумахова рассказала о роли общественных советов в системе антимонопольных органов на примере Кабардино-Балкарского УФАС, положительной практике работ «общественников» (подробнее о ней можно узнать из публикации «Рекламного совета», см. здесь). По её словам, работа общественных советов обеспечивает прямой диалог между властью, бизнесом и общественностью. Такой формат взаимодействия сегодня востребован как никогда. Он позволяет также формировать оптимальные подходы, решения и находить баланс между госрегулированием и необходимой для устойчивой работы свободой предпринимательства.
«Семинары-совещания такого уровня – это лучшая возможность для обмена опытом и налаживания эффективного и продуктивного сотрудничества в деле реализации основных задач антимонопольных органов»,
– отметила в заключение Анна Кумахова.
Завершился первый региональный семинар-совещание ОС при УФАСах экскурсией по гостеприимному Нальчику и посещением кондитерской фабрики «Нальчик-сладость».
(Соб. инф.)
