ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Заявления граждан о получении смс-сообщений и телефонных звонков рекламного характера без их предварительного согласия, что нарушает требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку), рассмотрены территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Башкортостан и Республике Татарстан, Санкт-Петербургу, Ханты-Мансийскому автономному округу, Астраханской, Московской, Новосибирской, Омской и Тверской областям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Астраханское УФАС поступило обращение гражданина о получении им входящего рекламного телефонного звонка без его согласия.
Ведомство установило, что между ПАО «Вымпелком» и ООО «Эталон» заключён договор, согласно которому «Эталону» предоставлены услуги подвижной радиотелефонной связи, иные услуги и продукты от ПАО «Вымпелком», а также передан абонентский телефонный номер, с которого поступил спорный рекламный звонок.
В отношении ПАО «Вымпелком» и ООО «Эталон» возбуждены дела по признакам нарушения закона о рекламе.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС признало АО «Альфа-банк» виновным в совершении административных правонарушений по статье 14.3 КоАП. Общая сумма штрафа составила 830 тысяч рублей.
Ранее в управление поступило обращение гражданина, содержащее информацию о получении им рекламы по сетям электросвязи от банка с признаками нарушения ФЗ «О рекламе». В ходе рассмотрения обращения управление выявило признаки нарушения части 1 статьи 18, а также части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28 закона о рекламе, выразившиеся в распространении рекламы финансовых услуг по сетям электросвязи без предварительного согласия адресата и без указания всех существенных условий, влияющих на сумму расходов, которые понесёт лицо, воспользовавшись указанным в рекламе кредитом. В отношении банка было возбуждено дело о нарушении законодательства о рекламе.
Московское областное УФАС признало АО «Альфа-банк» нарушившим часть 1 статьи 18, часть 7 статьи 5 и часть 3 статьи 28 закона о рекламе и приняло решение о передаче материалов должностному лицу управления для привлечения банка к административной ответственности в соответствии с частью 6 статьи 14.3 КоАП РФ.
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Новосибирское УФАС оштрафовало рекламораспространителя смс-рекламы без согласия абонента на 50 тысяч рублей. Ранее ведомство признало ООО «УК «Главновосибирскстрой» нарушившим закон о рекламе, а распространяемую им рекламу – ненадлежащей.
В 2022 году ООО «УК «Главновосибирскстрой» провело рекламную акцию, направленную на информирование покупателей газобетонных блоков «Сибит» о снижении цены на них путём смс-рассылки. Поводом для обращения в Новосибирское УФАС послужило получение заявителем такого смс-сообщения без его предварительного согласия. После вмешательства антимонопольной службы ООО «УК «Главновосибирскстрой» исключило номер абонента из списка рассылок и внедрило на своём сайте возможность дачи согласия на получение рекламно-информационной рассылки в отношении услуг и продукции по указанному при регистрации телефонному номеру.
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Омское УФАС оштрафовало «Почта банк» на 500 тысяч рублей. Антимонопольный орган установил, что банк нарушил требования закона о рекламе.
Дело в отношении ПАО «Почта банк» было возбуждено по заявлению физического лица по факту распространения на его телефонный номер ненадлежащей рекламы банковских услуг. Смс-сообщения рекламного характера были направлены абоненту с 28.01.2021 по 18.10.2022 без получения его предварительного согласия. Кроме того, антимонопольный орган установил, что в рекламных сообщениях содержалась информация о сумме кредита и процентной ставке при отсутствии сведений об иных условиях, влияющих на стоимость кредита для заёмщика. По данному факту нарушения Омское УФАС наложил на ПАО «Почта банк» штраф.
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН. В Башкортостанское УФАС обратился житель Уфы с жалобой на рекламу Уральского банка реконструкции и развития. Заявителю поступило смс-сообщение с предложением открыть вклад по рекордно высокой ставке. Однако своего согласия на получение рекламы от банка абонент не давал.
В ходе рассмотрения дела банк не представил доказательств того, что рекламные смс поступили абоненту с его предварительного согласия. Кроме того, в рекламе не указаны полные условия вклада (минимальная сумма открытия вклада, порядок пополнения и начисления процентов, порядок снятия денежных средств и т.д.), что является нарушением пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
После вмешательства антимонопольной службы банк исключил номер заявителя из списка рассылок. Также за нарушение требований закона о рекламе банк оштрафован на 100 тысяч рублей.
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН. Татарстанское УФАС возбудило дело в отношении ООО «Агроторг» (торговая сеть «Пятёрочка») за массовую рекламную рассылку.
Сеть, ссылаясь на технические сбои, засыпала покупательницу смс-сообщениями об акциях в своих магазинах. Первые сообщения с буквенного номера «Pyaterochkа» стали поступать в мае 2022 года. На заявления об отказе от рекламной рассылки в ООО «Агроторг» (торговая сеть «Пятерочка») сообщали то о неработающей программе, то о сбое настроек и продолжали осуществлять рассылку. Аналогичную информацию торговая сеть представила и Татарстанскому УФАС, заявив, что в марте 2022 года столкнулась с техническими проблемами в обеспечении своей программы лояльности по «Выручай-карте». Сослалась компания и на то, что своё согласие на рассылку рекламных сообщений покупательница давала, но подтвердить это невозможно из-за неработающего интерфейса. В августе 2022 года покупательница обратилась в контакт-центр компании, однако решение в ответ на её обращение откладывалось вплоть до ноября, когда пришло уведомление о том, что рекламная рассылка будет отключена в течение 30 дней. За это время в адрес «Пятёрочки» было направлено ещё несколько обращений о прекращении агрессивной рассылки, но все они были не решены и закрыты со ссылкой на технические сбои.
В связи с наличием в действиях торговой сети признаков нарушения действующего законодательства в отношении ООО «Агроторг» возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе». Его рассмотрение назначено на март.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. «Роман, а вы про нашу компанию слышали? Что-нибудь знаете, может быть?» Роман о компании БКС до её звонка не знал, согласия на рекламу не давал, поэтому обратился в Санкт-Петербургское УФАС с заявлением. При его рассмотрении компания БКС утверждала, что основанием для совершения звонка является анкета обратной связи, полученная на мероприятии «Финансовые рынки 2022». СПб УФАС установило, что звонок был с рекламной целью, а анкету на мероприятии заполнил хоть и Роман, но не заявитель.
В итоге управление признало рекламу ненадлежащей. Компании назначен штраф в размере 110 тысяч рублей.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. По результатам рассмотрения заявления Тверское УФАС возбудило дело в отношении ООО «Медиа телематика» по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
Заявителю было направлено рекламное смс-сообщение, предлагающее займы, в отсутствие его согласия на такую рекламу.
***
Тверское УФАС признало ООО «Севентех» виновным в нарушении части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в связи с распространением на телефонный номер гражданина пяти рекламных смс-сообщений об одобрении микрозайма без получения его предварительного согласия.
Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 100 тысяч рублей.
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ. Ханты-Мансийское УФАС выдало ПАО «Ростелеком» предписание с требованием прекратить рекламу своих услуг по телефону без согласия абонента
Ранее в управление поступило обращение гражданина, который сообщил о получении на свой номер мобильного телефона звонков рекламного характера от оператора связи. По результатам рассмотрения обращения было возбуждено дело в отношении ПАО «Ростелеком» по признакам нарушения закона о рекламе. Служба установила факты совершения звонков рекламного характера сотрудниками ПАО «Ростелеком» на номер мобильного телефона заявителя. При этом согласия на получение подобных звонков абонент не давал.
Комиссия Ханты-Мансийского УФАС признала рекламу ПАО «Ростелеком» нарушающей закон о рекламе. В случае невыполнения предписания предусмотрен штраф в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
