ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Марий Эл и Республике Хакасия, Санкт-Петербургу, Мурманской, Нижегородской, Пензенской, Смоленской и Челябинской областям признали жалобы граждан, получивших рекламу без их согласия, обоснованными. Рекламораспространители нарушили требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку) (предыдущая подборка – здесь).
Справка
В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Мурманское УФАС оштрафовало АО «Банк «Русский стандарт» на 100 тысяч рублей за нарушение ФЗ «О рекламе».
В июне 2022 года житель Мурманска получил на принадлежащий ему абонентский номер звонок рекламного характера с предложением льготной процентной ставки и выгодного платежа от АО «Банк «Русский стандарт». При этом гражданин предварительное согласие на получение рекламы посредством сотовой связи не давал, что не оспаривалось банком. В ходе рассмотрения дела общество пояснило, что звонок был произведён ошибочно в результате некорректного набора номера. Банк не имел цели звонить абоненту, который не является его клиентом.
Мурманское УФАС установило, что аналогичная реклама также распространялась на территории Забайкальского края, Астраханской и Тамбовской областей.
В действиях АО «Банк «Русский стандарт» антимонопольный орган признал факт нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Материалы были переданы уполномоченному должностному лицу Мурманского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении. В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от 100 тысяч до 500 тысяч рублей. Мурманское УФАС за нарушение части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ наложило на АО «Банк «Русский стандарт» минимальный административный штраф в размере 100 тысяч рублей.
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Нижегородское УФАС поступило обращение физического лица по поводу рекламы, распространяемой ООО «Л-Авто моторс» (компания «Луидор-авто») без предварительного согласия абонента. В ходе рассмотрения дела общество сообщило об отсутствии согласия заявителя на получение рекламных рассылок. В связи с этим комиссия управления признала ООО «Л-Авто моторс» нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Материалы дела переданы должностному лицу Нижегородского УФАС для возбуждения административного производства.
***
Нижегородское УФАС признало рекламу ПАО «МТС» ненадлежащей.
Согласно обращению заявителя общество без его согласия направило рекламное смс-сообщение на телефонный номер с предложением сменить тариф. При рассмотрения дела ПАО «МТС» не представило согласие заявителя на получение рекламы. Комиссия признала общество нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Будет возбуждено административное производство.
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Пензенское УФАС признало смс-рекламу АО «Почта банк» незаконной. Общество распространяло смс-сообщения рекламного характера на номер телефона абонента, не выразившего своё согласие на получение рекламы.
Поводом для рассмотрения дела стало заявление гражданина, который обратился в антимонопольное ведомство с требованием пресечь доставку рекламного спама на его абонентский номер. Комиссия Пензенского УФАС признало смс-рекламу от имени «POCHTABANK» противоречащей требованиям части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Материалы о нарушении законодательства о рекламе направлены должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении.
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ. В Марийское УФАС обратился гражданин с жалобой на нежелательный рекламный звонок:
«Здравствуйте! Мы подобрали для вас несколько актуальных вакансий на подработку в интернете. Работа не требует специальных навыков и будет приносить вам доход от 30 тысяч рублей в месяц…»
Часть 1 статьи 18 закона о рекламе (см. «Справку») предусматривает, что рекламораспространитель – в данном случае это ООО «Антрэл» – обязан получить согласие абонента перед совершением рекламной рассылки или звонка. Важно: это согласие должно быть явным, абонент должен открыто и осознанно согласиться на получение рекламы посредством телефонной связи. В рассматриваемой ситуации распространитель рекламы не получил согласие гражданина. Поэтому Марийское УФАС признало рекламу вакансий ненадлежащей, а обществу выдало предписание об устранении нарушений.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. Хакасское УФАС приняло решение в отношении рекламораспространителя, который без согласия абонентов «Билайна» рассылал им заманчивые смс-сообщения, предлагая «квартиру в Москве».
При рассмотрении дела специалисты региональной антимонопольной службы выяснили, что этот рекламораспространитель ведёт свою незаконную деятельность не первый год. В 2020 году его привлекали за спам-звонки в Курской и Кировской областях, Хабаровском крае. В 2021-м – за то же нарушение – в Новгородской, Амурской и Московской областях. Рекламу предпринимателя в Хакасии также признали ненадлежащей, поскольку для распространения информации рекламного характера требуется письменное согласие абонентов на это. Причём у всей цепочки распространения рекламы: от рекламодателя – до оператора связи.
За такое нарушение законом установлен штраф. Для ИП он составляет от 4 тысяч до 20 тысяч рублей.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. Клиент «Детского мира» получил от магазина сообщение:
«1000 бонусов ко дню рождения ваших детей до 21.12!»
и обратился в Санкт-Петербургское УФАС. Согласия на получение данной рассылки он не давал. В ходе рассмотрения дела управление выявило наличие в правилах бонусной программы «Детского мира» положения о безальтернативном согласии на получение рекламы по сетям электросвязи. Такое положение не является надлежащей формой получения согласия, потому Санкт-Петербургское УФАС признало рекламу ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 закона о рекламе (см. «Справку»). Комиссия также выдала магазину предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
В настоящее время «Детский мир» исключил из базы рассылки все абонентские номера, от которых получено ненадлежащее согласие. Также исключено из бонусной программы положение о безальтернативном согласии на рекламу.
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. ООО «Адидас» привлечено Смоленским УФАС к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и оштрафовано на 50 тысяч рублей.
Ранее в управление обратился житель Смоленска, на электронную почту которого пришло рекламное сообщение с темой письма:
«ДО –50% И –25% ЭКСТРА»
с информацией о действующей акции, которая проводится в сети интернет-магазинов Reebok. При этом у рекламораспространителя отсутствовало предварительное согласие абонента на направление ему рекламной информации.
Антимонопольная служба признала ООО «Адидас» нарушившим рекламное законодательство и назначило ему штраф.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС оштрафовало ПАО «Ростелеком» за повторное нарушение при рекламе своих услуг. Распространение рекламной информации по телефону происходило без получения предварительного согласия абонента. Штраф для компании с учётом повторного нарушения составил 150 тысяч рублей.
Провайдер предлагал воспользоваться услугами подключения интернета и телевидения. ПАО «Ростелеком» сообщило Челябинскому УФАС, что специалист компании в ходе телефонного звонка осуществил случайный набор номера. Документы, подтверждающие наличие у провайдера согласия гражданина на получение рекламной информации, в ходе рассмотрения дела представлены не были. ПАО «Ростелеком» выдано предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
