ФАС И РЕКЛАМА В СФЕРЕ НЕДВИЖИМОСТИ И ЖКХ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Карелия и Республике Крым, Ивановской, Нижегородской, Тюменской и Челябинской областям рассмотрели факты нарушения рекламного законодательства, связанные с распространением ненадлежащей рекламы приборов учёта, их поверки, а также ряда жилых комплексов (предыдущую подборку см. здесь).
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Ивановское УФАС поступили сведения о фактах распространения в областном центре листовок ООО «ГазТехСеть» о работах по установке (замене) счётчиков газа. При этом реклама в виде извещений распространяется и среди тех абонентов, для кого установка счётчика является правом, а не обязанностью.
В связи этим управление обращает внимание ивановцев на то, что подобные листовки следует воспринимать в качестве рекламы, а не официального извещения и незамедлительного руководства к действию. Принимать решение о желании воспользоваться рекламируемой услугой следует в каждом случае взвешивая имеющуюся информацию (в том числе расценки, необходимость изготовления проекта и получения технических условий), то есть учитывая конкретные обстоятельства.
Так, в соответствии с действующим законодательством собственники жилых домов, помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными приборами учёта природного газа. Однако оборудовать квартиры приборами учёта газа обязаны только те потребители, которые используют природный газ для отопления при условии, что суммарный объём потребления газа по техническим характеристикам установленных газовых приборов составляет более 2 кубических метров в час. Если в квартире установлена газовая плита и/или газовая колонка, прибор учёта газа устанавливать не обязательно.
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Нижегородское УФАС обратилось физическое лицо по поводу недостоверной рекламы застройщика (ООО «Диск») в Дзержинске. По утверждению заявителя, обещания застройщика, данные в рекламе, выполнены не в полном объёме: отсутствуют ограждение придомовой территории, а также места для отдыха.
В ходе рассмотрения дела ответчик представил документы и материалы, подтверждающие достоверность рекламного сообщения. Вместе с тем, комиссия управления установила, что в рекламе отсутствует адрес сайта, на котором осуществляется размещение проектной декларации. В связи с этим реклама ООО «Диск» признана ненадлежащей, противоречащей требованиям части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ. ИП вновь привлечён Карельским УФАС к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение ФЗ «О рекламе». Штраф составил 20 тысяч рублей.
Ведомство признало ненадлежащей рекламу, распространяемую предпринимателем по почтовым ящикам многоквартирных домов в Пензе, Воронеже, Новосибирске, Орле, Иванове, Тюмени, Калининграде, Ярославле и Красноярске в виде извещений рекламного характера о необходимости проведения поверок приборов учёта воды от имени «Центра метрологии ЖКХ», поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3, части 7 статьи 5 и пункта 7 статьи 7 закона о рекламе.
По способу исполнения извещения схожи с платёжными документами, поскольку в них содержатся ссылки на федеральные законы, обращение к плательщикам, таблица, имитирующая расчётную таблицу стоимости коммунальной услуги по тарифам и по нормативам, штрих-код. Потребители, получавшие извещения, воспринимали изложенную в них информацию как официальное уведомление о проведении поверки счётчиков только указанным в них «центром», полагали, что информация, указанная в извещениях, носит обязательный характер. Также извещения воспринимались гражданами как квитанции коммунальной службы, по которым необходимо оплатить услуги.
Кроме того, использование в рекламе наименования «Центр метрологии ЖКХ» как коммерческого обозначения недопустимо, поскольку оно не ассоциируется у потребителя с лицом, которое в действительности оказывает рекламируемые услуги – ИП, что вводит потребителей в заблуждение. Вместе с тем, антимонопольная служба было установила, что предприниматель, предлагающий в рекламных извещениях услуги по поверке водосчётчиков, не имеет аккредитации на право выполнения подобных действий.
Таким образом факт получения извещения не свидетельствует о безусловной обязанности по поверке прибора учёта или его замене. Любые уведомления сторонних организаций могут носить лишь рекламный характер.
РЕСПУБЛИКА КРЫМ. Крымское УФАС признало листовки, сообщавшие о необходимости поверки/замены счётчиков, рассылаемые в почтовые ящики жителей Севастополя, противоречащими закону о рекламе. Такое решение было принято по заявлению одного из жителей города.
Управление установило, что листовки распространяются по почтовым ящикам в многоквартирных домах района Камышовой бухты Севастополя в целях предоставления услуги по поверке приборов учёта. В свою очередь, в листовках содержится извещение и предписание о необходимости осуществить поверку/замену приборов учёта. Крымское УФАС выяснило, что ни указанные в извещении и предписании «Метрологический учет приборов ЖКХ», ни рекламодатель не имеют права проводить поверку приборов учёта.
Рекламодателю выдано предписание о прекращении изготовления и распространения в Севастополе листовок с извещением и предписанием о необходимости осуществить поверку/замену приборов учёта, содержащих недостоверную рекламу. За допущенное нарушение ему грозит административный штраф согласно части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тюменское УФАС признало ненадлежащей наружную рекламу трёх жилых комплексов – «Квартал «На Московском» (рекламодатель – ООО «Создатели. Первый»), «Краснолесье» (рекламодатель – ООО «СК «Звезда») и «Мозаика парк» (рекламодатели – ИП Топологлу Е.В. и ООО «СЗ «Стройинвест»). Она размещалась на видеоэкранах в Тюмени. В рекламе мелким, фактически не читаемым шрифтом была указана информация о наименовании застройщика и адрес сайта Единой информационной системы жилищного строительства в интернете. Управление установило, что содержание текста восприятию не поддаётся из-за скорости демонстрации рекламы и мелкого шрифта, следовательно, такая информация признаётся отсутствующей.
«Указание в рекламе существенной информации о рекламируемом товаре, о его продавце, об иных условиях его приобретения является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей»,
– пояснил руководитель Тюменского УФАС Игорь Веретенников.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС признало незаконной рекламу управляющей компании – ООО «УК «ПЖРЭУ Курчатовского района».
В видеоролике сообщалось об обслуживании компанией домов Курчатовского района на протяжении 35 лет. Реклама распространялась на медиаэкране в общественном транспорте. Однако управление установило, что ООО «УК «ПЖРЭУ Курчатовского района» зарегистрировано только в 2006 году. Как пояснили представители управляющей компании, данная фраза указывает на давность развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства в Курчатовском районе Челябинска. Посредством видеоролика, размещённого в мае, компания поздравляла ветеранов с памятной датой. Антимонопольная служба, изучив содержание видеоролика, пришла к выводу о продвижении в нём на рынке управляющей компании и привлечении внимания к ней потенциальных потребителей. Экспертный совет по рекламе при Челябинском УФАС также указал на рекламный характер видеоматериала. Соответственно, при размещении указанной рекламной информации должны соблюдаться требования пункта 20 части 3 статьи 5 закона о рекламе, в силу которого недостоверной признаётся реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара. Реклама с недостоверной информацией искажает её смысл и вводит в заблуждение потребителей.
Нарушитель будет привлечён к административной ответственности. В настоящее время распространение указанной рекламы прекращено.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
