ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ И СТРАХОВЫХ УСЛУГ. Факты нарушения рекламного законодательства в данной сфере стали предметом рассмотрения территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Карачаево-Черкесской Республике и Республике Марий Эл, Псковской и Самарской областям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА. Карачаево-Черкесское УФАС рассмотрело материалы, полученные от Южного главного управленияе Центробанка РФ, в связи с размещением рекламы финансовых услуг с признаками нарушения требований ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 1 статьи 28 закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность. Согласно части 6 статьи 38 за нарушение требований, установленных статьёй 28, ответственность несёт рекламораспространитель.
В ходе изучения представленных банком материалов управление установило, что собственником помещения, где размещалась реклама финансовых услуг («Автострахование»), является физическое лицо. При этом в нарушение требований ФЗ «О рекламе» в рекламе отсутствовало наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность. Было возбуждено дело, по итогам рассмотрения которого физическое лицо признано нарушившим часть 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе». Ему выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Застройщик ООО «СЗ «Псковоблстрой» разместил в Пскове рекламный щит, на котором обещает продать квартиру в жилом комплексе «Прибрежный» в ипотеку от 1,7 % с платежом 650 рублей в день. По закону, реклама, в которой отсутствуют существенные условия приобретения товара или услуги, считается недостоверной и вводящей потребителя в заблуждение. Более того, компания, не являющаяся финансовой организацией, не имеет права рекламировать финансовые услуги, в частности, связанные с займами и кредитами.
На запрос Псковского УФАС в «Псковоблстрое» ответили, что на условии, указанном в рекламе, могут купить квартиру только участники программы господдержки молодых семей с детьми, причём при более высокой ставке и при взятии ипотечного кредита в определённом банке. Все эти условия должны были быть прописаны на рекламном баннере, включая информацию о финансовой организации, которая предоставляет кредит.
Окончательное решение о наличии нарушения примет комиссия Псковского УФАС в ходе рассмотрения дела 16 августа. Застройщику придётся объяснить, почему в рекламе указаны одни условия, а на деле всё по-другому. В случае подтверждения нарушения закона о рекламе компании может грозить штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ. Марийское УФАС возбудило дело по факту размещения рекламы по предоставлению денежных займов ООО «МКК «Золотофф».
Комиссия установила, что общество разместило рекламу следующего содержания:
«Денежный займ для хороших людей от 0,3%. Деньги тут! Всего за 15 минут!»
В ней не представлена вся существенная информация, влияющая на сумму доходов и расходов потребителей. В рекламе отсутствует указание на необходимость поручительства третьего физического лица и требования к возрасту заёмщика. Общество нарушение не признало, более того, оно указало на то, что в рекламе представлена достоверная информация о процентных ставках, вся дополнительная информация находится на его сайте (ссылка есть на баннере).
Марийское УФАС изучило информацию с сайта и выявило неточности в предоставлении существенных сведений. Различаются максимальная сумма займа (вместо 100 000 рублей, указанных на баннере, 300 000 рублей) и возраст заёмщиков (на сайте 20 – 65 лет, на баннере 18 – 70 лет). Также в рекламе нет указания на то, что выдача займа под 0,3% в день осуществляется только с условием поручительства. Таким образом управление решило признать рекламу ООО «МКК «Золотофф» ненадлежащей, нарушающей статьи 5 и 28 закона о рекламе. Обществу выдано предписание о прекращении нарушения.
***
Также Марийское УФАС рассмотрело дело о размещении ИП рекламы о предоставлении услуг по сопровождению процедуры банкротства для частных лиц.
В своих пояснениях ответчик указал, что рассматриваемый штендер является вывеской учреждения, а не рекламой. Комиссия управления не согласилась с этим, так как вывеска должна содержать сведения, обязательные для юрлица на основании закона. К такой информации можно отнести наименования организации в месте её нахождения; режим работы; реализуемый товар. Данная же информация является рекламой и должна соответствовать законодательству о рекламе. Так, специалисты УФАС обнаружили, что эта реклама не сообщает часть существенной информации, тем самым нарушая статью 5 закона о рекламе. Из неё потребители не могут узнать о последствиях, которые их ждут после обращения с заявлением о признании банкротства и об ограничениях после признания банкротства. Также в рекламе не указаны такие существенные условия, как сумма долга, при которой лицо можно признать банкротом, и время, в течение которого необходимо обратиться для признания лица банкротом.
Допущенные в рекламе неточности и недосказанности делают информацию неполной и недостоверной. Это является нарушением части 7 статьи 5 закона о рекламе. Рассмотрев материалы дела, комиссия Марийского УФАС признала рекламу ненадлежащей и выдала ИП предписание об устранении нарушений.
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Самарское УФАС поступило заявление от Волго-Вятского главного управления Банка России о ненадлежащей рекламной деятельности ООО «Ломбард ломбард». По мнению Заявителя, общество неправомерно использует в своей рекламе слова «АЛЕСЯ ЛОМБАРД». Также в рекламном тексте
«ТАРИФ ВЖИК» 3333 на 3 дня беЗплатно», «Деньги быстро и просто»
не прописано наименование лица, которое оказывает эти услуги. Кроме того, в одном из ломбардов размещена рекламная конструкция следующего содержания:
«Алеся комиссионка…»,
при этом общество зарегистрировано как ломбард.
Сотрудники антимонопольного органа, проанализировав всю полученную информацию, установили, что ООО «Ломбард ломбард» осуществляет свою деятельность по 13 адресам в Тольятти. Возле входной группы почти во все помещения размещено название «АЛЕСЯ ЛОМБАРД». Кроме того, в офисах на рекламных конструкциях прописаны тарифы на выдачу займов «АЛЕСЯ ЛОМБАРД», утверждённые директором ООО «Ломбард ломбард». Данные факты свидетельствуют о том, что общество осуществляет свою деятельность под брендом «АЛЕСЯ ЛОМБАРД».
Важно отметить, что ООО «Алеся ломбард» прекратило свою деятельность согласно сведениям ЕГРЮЛ 12.01.2016. Таким образом, реклама «АЛЕСЯ ЛОМБАРД» нарушает пункт 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», так как вводит потребителя в заблуждение. Также не соответствует вышеуказанной статье закона словосочетание «Алеся комиссионка», поскольку ООО «Ломбард ломбард» включён в реестр ломбардов согласно выписке из Государственного реестра ломбардов, в связи с этим в соответствии с частью 1 статьи 2 ФЗ «О ломбардах» ломбард не может являться комиссионным магазином. Кроме того, рекламный текст:
«Скупка Продажа Залог Обмен»
содержит нарушение пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» в связи с тем, что «обмен» противоречит разрешённой деятельности ломбарда. Ещё одно из нарушений действующего законодательства заключается в том, что в рекламных текстах общества не указано наименование или имя лица, оказывающего услуги.
Учитывая все вышеперечисленные факты, Самарское УФАС признало рекламу ООО «Ломбард ломбард» ненадлежащей и выдало обществу предписание устранить нарушения и представить в управление письменные тому доказательства. Материалы дела переданы должностному лицу управления для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
