ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Очередные случаи нарушения требований статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») рассмотрели территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Карачаево-Черкесской Республике, Ненецкому автономному округу и Курганской области. Соответствующие дела были возбуждены по обращениям граждан (предыдущую подборку см. здесь).
Справка
В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА. Карачаево-Черкесское УФАС рассмотрело заявление физического лица по факту получения им на свой телефонный номер рекламного звонка без предварительного согласия.
На запрос управления оператор связи сообщил, что рекламный звонок поступил с телефонного номера, предоставленного в пользование одному из ООО по договору об оказании услуг связи, который и осуществил непосредственное распространение указанного выше рекламного звонка. При этом согласие заявителя на получение рекламы со стороны общества не представлено.
По факту распространения рекламного звонка без предварительного согласия заявителя антимонопольный орган возбудил дело, по итогам рассмотрения которого ООО признано нарушившим часть 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе». Карачаево-Черкесское УФАС выдало обшеству предписание о прекращении нарушения.
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. По результатам рассмотрения заявления о получении нежелательного смс-сообщения рекламного характера:
«Осталось немного! Оформи заявку и получи до 5000 р. за 4 минуты zaymer.ru ООО МФК «Займер»
Курганское УФАС возбудило дело о нарушении законодательства о рекламе. В ходе его рассмотрения установлено, что смс-сообщение отправило ООО «Микрофинансовая компания «Займер» без предварительного согласия абонента. Отягчающим обстоятельством послужило совершение правонарушения повторно, что подтверждается постановлением УФАС по Московской области о назначении административного наказания по аналогичному делу. С учётом всех обстоятельств постановлением Курганского УФАС ООО «МКК «Займер» назначено наказание в виде штрафа в размере 150 тысяч рублей, а директору службы привлечения и обслуживания клиентов общества – 4 тысячи рублей.
НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ. В Ненецкое УФАС поступило обращение о распространении рекламной информации посредством телефонного звонка на мобильный телефон гражданина следующего содержания:
«Алло! Здравствуйте, лицензированный центр Москвы приглашает на бесплатные, обширные диагностические обследования по всем направлениям. Принимают доктора наук и ведущие врачи центра. Нажмите любую цифру, чтобы узнать подробнее»
без предварительного согласия абонента на получение рекламы.
Установлено, что абонентский номер, с которого звонили, относится к выделенному ПАО «Вымпелком» по договору об оказании услуг связи ООО «Мед арт». Рассматриваемая реклама не являлась персональным предложением заявителю, а направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – медицинской деятельности лицензированного центра Москвы. Обязанность рекламораспространителя предварительно получить согласие абонента на получение рекламы предполагает совершение им соответствующих действий до начала распространения рекламы.
Решением комиссии Ненецкого УФАС информация, распространённая ООО «Мед Арт» посредством телефонного звонка без предварительного согласия абонента на получение рекламы, признана ненадлежащей рекламой, поскольку она противоречит требованиям части 1 статьи 18 Ф3 «О рекламе». За указанное правонарушение юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 тысяч рублей.
***
Также Ненецкое УФАС по результатам рассмотрения дела о нарушении законодательства о рекламе в отношении генерального директора ООО«ЭР софт» возбудило административное производство по факту распространения рекламы по оказанию бухгалтерских услуг посредством телефонного звонка на мобильный телефон без предварительного согласия абонента на получение рекламы следующего содержания:
«Алло, добрый день, меня зовут Кристина, компания «Центр обслуживания бизнеса», наша компания занимается бухгалтерским обслуживанием. У вас есть кому сдавать отчёт за третий квартал? Мы аутсорсинговая компания, предоставляем бухгалтерские услуги».
Материалами дела установлено, что абонентский номер выделен ПАО «Мегафон» по договору об оказании услуг связи ООО «ЭР софт». Заявитель сообщил, что согласия на получение рекламы какому-либо лицу он не давал, что указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 закона о рекламе. Отсутствие в тексте информации какого-либо указания на средства индивидуализации, позволяющие идентифицировать её получателя, позволяет говорить о том, что она адресована неопределённому кругу лиц вне зависимости от того, каким количеством абонентов была получена. Согласно выписке из ЕГРЮЛ к видам деятельности ООО «ЭР софт» относятся в том числе и деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учёта, проведению финансового аудита, налоговому консультированию.
В соответствии с частью 7 статьи 38 закона о рекламе ответственность за нарушение статьи 18 этого закона несёт рекламораспространитель. За указанное правонарушение должностное лицо общества было привлечено УФАС по НАО к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в виде предупреждения.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
