ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). В нескольких регионах прошли очередные заседания общественных советов при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России (предыдущую подборку см. здесь).
МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Магаданское УФАС провело первое в 2022 году заседание общественного совета при управлении.
Первая часть заседания была посвящена итогам работы Магаданского УФАС. Руководитель управления Марина Романенко рассказала о показателях по основным направлениям деятельности антимонопольной службы: количестве рассмотренных жалоб, проведённых проверках, вынесенных решениях.
Наиболее громкими делами в 2021 году стали: дело в отношении ООО «Магадан авто» (установление монопольно высокой стоимости перевозки пассажиров по маршрутам №101 и 111); дело в отношении ООО «Северо-Восточная угольная компания» (установление монопольно высокой стоимости угля «антрацит»).
Марина Романенко отметила, что дело в отношении ООО «Магадан авто» вошло в перечень лучших (прецедентных) дел территориальных органов ФАС России за 2021 год. По итогам работы в 2021 году Магаданское УФАС заняло 14-е место в рейтинге теруправлений, что является достойным результатом работы в целом.
Во второй части заседания руководитель УФАС сообщила членам общественного совета о мерах антимонопольного органа по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства в случаях необоснованного повышения цен на продовольственные и непродовольственные товары хозяйствующими субъектами. В рамках своих полномочий Магаданское УФАС осуществляет контроль за ценообразованием на потребительском рынке и вместе с прокуратурой реагирует на все случаи завышения цен на социально значимые продукты питания.
Следующее заседание общественного совета при Магаданском УФАС запланировано на июль 2022 года.
МОСКВА. На площадке Московской торгово-промышленной палаты (ТПП) состоялось очередное заседание общественного совета при Московском УФАС. В его повестку вошли вопросы практики и системных проблем в актуальных условиях относительно реестра недобросовестных поставщиков. С докладом выступила заместитель руководителя Московского УФАС Елена Исаева.
На заседании совета председатель Гильдии устойчивого развития, корпоративной социальной ответственности и социального предпринимательства Анна Золоторевская подняла вопрос о включении в статью 29 закона 44-ФЗ преференции на проведение специализированных тендеров для социальных предприятий. Единогласно члены общественного совета при Московском УФАС поддержали данный вопрос. Было предложено от имени Московской ТПП направить рекомендации о расширении перечня лиц, которым даются преимущества, и внести социальных предпринимателей в текст статьи.
В завершение встречи председатель общественного совета при Московском УФАС Владимир Платонов поблагодарил коллег за участие и предложил создать совместно с управлением методические материалы для предотвращения попадания добросовестных предпринимателей в реестр.
«Данные рекомендации предназначены для того, чтобы у исполнителей госзаказа было больше законодательных ориентиров, которые помогут увидеть чёткие критерии принятия контрольными органами соответствующих решений»,
– отметила Елена Исаева.
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось очередное заседание общественного совета при Орловском УФАС, в состав которого вошли представители общественной палаты региона, общественных объединений и некоммерческих организаций. В качестве спикеров были приглашены начальник управления по тарифам и ценовой политике Орловской области Елена Жукова и заместитель начальника управления экономического развития администрации Орла Алла Ашихмина.
Руководитель Орловского УФАС Андрей Кирьянов выступил с приветственным словом, а также вручил ведомственные знаки отличия ФАС России ряду сотрудников управления по тарифам и ценовой политике Орловской области. Благодарственное письмо руководителя Орловского УФАС вручено генеральному директору медиахолдинга «Истоки» Вячеславу Ерохину.
Первый вопрос повестки дня касался развития тарифного регулирования на территории Орловской области (тепло, электроэнергия, ТКО и др.). С докладом выступила Елена Жукова, которая сообщила, что основными задачами тарифной политики, проводимой на территории Орловской области в 2022 году, является обеспечение открытости и доступности принимаемых решений, системности осуществления контроля в сфере государственного регулирования цен и тарифов, соблюдение баланса интересов производителей и потребителей товаров (работ, услуг). Установление тарифов осуществляется с учётом анализа фактических расходов и объёмных показателей регулируемых организаций, проверки экономического обоснования расходов по каждой планируемой регулируемой организацией статье затрат, а также исходя из необходимости реализации производственных и инвестиционных программ регулируемых организаций.
С 1 июля 2022 года на территории РФ, в том числе и в Орловской области, произойдёт повышение тарифов на коммунальные услуги, при этом по всему набору коммунальных услуг рост платы граждан в среднем по Орловской области не превысит 4 %.
Елена Жукова проинформировала присутствующих о том, что с 1 июля 2022 года в Орловской области сохранится один из самых невысоких размеров совокупной платы граждан за коммунальные услуги среди соседних областей Центрального федерального округа. Он составит 4 691,62 рубля для семьи из трёх человек и квартиры площадью 64 кв. метра.
В ходе обсуждения данного вопроса члены общественного совета смогли задать интересующие их вопросы и получить квалифицированные ответы.
Второй вопрос повестки дня был связан с проблемами размещения нестационарных торговых объектов (НТО) и мобильных торговых объектов (МТО) на территории региона. Председатель общественного совета при Орловском УФАС Русла Хахичев отметил, что в настоящее время ведётся активная работа по проработке нормативно-правовой базы в области малой нестационарной торговли. Наиболее важными аспектами являются расширение мест размещения нестационарных торговых объектов, доступность торговых точек для покупателей, содействие региональной власти открытию новых торговых объектов всех форм торговли, а также увеличение минимального срока размещения НТО и МТО на срок более 5 лет и возможность неоднократного продления срока размещения НТО и МТО без проведения торгов.
Далее слово было предоставлено Алле Ашихминой, которая указала, что администрация Орла в рамках представленных полномочий реализует комплекс мер по оптимизации нестационарной торговой сети: непередвижных и передвижных объектов и объектов праздничной торговли. В настоящее время утверждены 416 мест для размещения непередвижных и 182 места для размещения передвижных НТО. Сроки размещения непередвижных и передвижных НТО определяются условиями договоров, заключённых по результатам конкурсных процедур. В целях информирования неограниченного круга заинтересованных лиц на официальном сайте администрации Орла в постоянном режиме обновляются сведения о свободных местах для размещения НТО.
Алла Ашихмина также отметила, что при размещении НТО допускаются нарушения условий заключённых договоров в части ассортиментного перечня, согласованного проекта внешнего вида, правил благоустройства и другие. Самым серьёзным нарушением является торговля в несанкционированных местах. Администрация города проводит контрольные мероприятия по соблюдению хозяйствующими субъектами условий договоров, правил благоустройства и выявлению нарушений схем размещения НТО. На лиц, осуществляющих торговлю в неустановленных местах в нарушение схем, составляются протоколы об административных правонарушениях.
В ходе обсуждения указанной темы члены общественного совета предложили проработать проблемные вопросы, подготовить замечания и направить предложения по правовому регулированию нестационарной торговли в администрацию Орла, а также в региональное правительство.
В завершение мероприятия Андрей Кирьянов рассказал об оценке результатов деятельности Орловского УФАС. Так, по итогам 2021 года управление вошло во вторую группу по степени достижения целевых значений показателей KPI, заняв 28-е место среди 84 территориальных органов ФАС России, тем самым улучшило свои показатели по сравнению с 2020 годом (44-е место). Дополнительно руководителем управления была доведена статистическая информация о результатах контрольно-надзорной деятельности антимонопольных органов за прошедший год.
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. 26 мая, в День российского предпринимательства, состоялось заседание общественного совета при Свердловском УФАС.
Заседание открыл председатель общественного совета Сергей Мазуркевич. Он отметил, что в такой турбулентный для бизнеса период появляются всё новые вызовы, поэтому предпринимателям нужно объединяться, совершенствовать взаимодействие с органами власти и решать вопросы комплексно и оперативно.
«В современной российской истории бизнесу уже неоднократно приходилось сталкиваться с кризисными ситуациями. За это время предприниматели научились адаптироваться, благодаря чему текущая обстановка воспринимается бизнесом как трудности, которые ему предстоит решить. В системном диалоге с органами государственной власти, используя площадки общественных советов, решать эти проблемы проще»,
– подчеркнул Сергей Мазуркевич.
Со вступительным словом выступил и руководитель Свердловского УФАС Дмитрий Шалабодов, в котором отметил:
«Для нас очевидна значимость работы общественного совета. Это полезный инструмент прямого взаимодействия антимонопольной службы и предпринимательства, возможность оперативно обсудить важные вопросы, выработать совместный план действий, увидеть и решить комплексные отраслевые проблемы. Ведомство готово помогать предпринимателям, чтобы им было легче вести бизнес».
Заместитель руководителя Свердловского УФАС Сергей Волков рассказал о том, как застройщики могут защитить свои права в споре с уполномоченным органом или сетевой организацией. Ведомство по ускоренной процедуре рассматривает нарушения при реализации проектов по капитальному строительству. В своём докладе он привёл статистику рассмотрения таких жалоб начиная с 2019 года и представил показательные примеры роли Свердловского УФАС в этом процессе.
(По сообщениям территориальных УФАС России)
