ФАС И СМИ: ОТКРЫТОСТЬ И ДОСТУПНОСТЬ. Семинары, пресс-подход и пресс-завтрак, интервью – разнообразными были формы общения журналистов с руководителями территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России (предыдущую подборку см. здесь).
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Брянском УФАС состоялся семинар на тему: «Общие требования к размещению рекламы в периодических печатных изданиях». В нём по средствам видеоконференцсвязи участвовали представитель брянских периодических печатных изданий. Заместитель руководителя управления – начальник отдела естественных монополий и рекламы Наталья Новикова ответила на ряд актуальных вопросов, связанных с предупреждением нарушений законодательства о рекламе.
Так, на вопрос: какие претензии чаще всего возникают при рекламе финансовых и страховых услуг она ответила, что зачастую банки, страховые компании, микрофинансовые организации указывают в рекламе только привлекательные условия: самую низкую ставку по своим продуктам, приятный срок выплат и невероятные суммы, которые одобряются банками. Однако, применив в офисе все условия и опции кредитов, вкладов, страховок, как правило, «финансово неграмотные» потребители получают стоимость услуги в несколько раз, а иногда и в десятки или сотни раз, превышающую ту, что была указана в рекламных объявлениях.
Закон не обязывает указывать в рекламе всю существенную информацию, но необходимо сформировать у потребителя правильное восприятие о товаре или услуге.
Наталья Новикова акцентировала внимание участников семинара на необходимости указания в рекламе всех существенных условий акций и стимулирующих мероприятий. Размещение информации о сроках действия таких привлекательных для потребителей предложений также обязательно. Информация не должна вводить в заблуждение, а формировать правильное и достоверное восприятие условий таких мероприятий.
На вопрос: на что следует обратить внимание при рекламе медицинских услуг и методов лечения в СМИ Наталья Новикова ответила, что законодательством установлены ограничения на рекламу медицинских услуг: информация о методах профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации может распространяться только в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников, в специализированных печатных изданиях. Прежде всего, по её словам, необходимо уметь разграничивать рекламу медицинских услуг и рекламу методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации. Перечень медицинских услуг определён Номенклатурой медицинских услуг, утверждённой приказом Минздрава РФ. Указание в рекламе способов воздействия на организм человека, полностью совпадающих с наименованием медицинских услуг, содержащихся в номенклатуре, позволяет квалифицировать такую рекламу в качестве рекламы медицинских услуг.
Также в ходе проведения семинара возник вопрос о предъявлении требований к рекламе в интернете. Наталья Новикова напомнила, что не является рекламой информация о производимых или реализуемых товарах, размещённая на официальном сайте производителя или продавца данных товаров, а также на страницах в социальных сетях, если речь не идёт об отдельно всплывающих баннерах.
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ. Руководитель Забайкальского УФАС Микаил Гойгов дал интервью ChitaMedia. Обсуждались актуальные для Забайкальцев вопросы – рост цен и дефицит товаров в регионе.
Руководитель управления отметил компетенцию ФАС и на примерах рассказал о нарушениях в сфере антимонопольного законодательства, связанных с ценообразованием. Он также посоветовал предпринимателям Забайкальского края, как стоит действовать в сложившейся ситуации и какие возможности использовать для развития бизнеса.
«Сейчас у наших предпринимателей есть возможность развить и транспортную составляющую, и логистическую, и открыть оптовые перевалочные базы. Если они воспользуются этой возможностью, это приведёт не только к снижению цен на товары в крае, но становлению края крупным оптовым перевалочным центром, потому что всё то, что мы закупали и везли с Запада, теперь можем приобрести у наших соседей и поставлять в другие регионы страны. Главное – воспользоваться этим моментом»,
– сказал Микаил Гойгов.
С полным текстом интервью можно ознакомиться в сообществе управления «Вконтакте».
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Семинар по применению рекламного законодательства с участием Кировского УФАС состоялся в Вятской торгово-промышленной палате. На него собрались представители предприятий и организаций рекламного бизнеса, рекламных агентств, средств массовой информации Кирова и Кировской области. Спикером выступил начальник отдела финансовых рынков и рекламы антимонопольного органа Евгений Бушманов, который осветил актуальные вопросы применения ФЗ «О рекламе»: что необходимо учитывать при разработке и размещении рекламного материала, общие признаки ненадлежащей и недостоверной рекламы, основные изменения в рекламном законодательстве, основные виды нарушений требований рекламного законодательства, ответственность за нарушение рекламного законодательства.
Подобные мероприятия, по мнению антимонопольного органа, имеют большую практическую пользу для рекламного бизнес-сообщества и СМИ региона, они могут помочь рекламодателям избежать наиболее распространённых ошибок.
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось публичное обсуждение деятельности Оренбургского УФАС, после которого в пресс-подходе руководитель управления Владимир Окшин отметил:
«Минувший год Оренбургское УФА работало в тесном взаимодействии с другими органами исполнительной власти и решало задачи, поставленные президентом и правительством РФ по основным направлениям работы».
В разговоре о контроле за действиями хозяйствующих субъектов он подчеркнул, что, несмотря не некоторые послабления законодательства в части административного преследования, избежать ответственности не удастся. В качестве примера Владимир Окшин озвучил два крупных прецедентных дела прошлого года, связанных с пресечением сговора на рынке дорожного строительства и ремонта, а также пресечение недобросовестных действий ООО «Живая вода» по отношению к своему конкуренту – ООО «ПК «Аквалайф».
Итоги работы управления в сфере контроля антимонопольного законодательства прокомментировала заместитель руководителя Оренбургского УФАС Людмила Полубоярова.
«По-прежнему управление отмечает эффективность предупредительной меры антимонопольного реагирования на признаки нарушения антимонопольного законодательства. Добровольное её исполнение влечёт уменьшение количества возбуждённых дел. Так, в 2020 году возбуждено 39 дел, в 2021-м – всего 19»,
– сообщила она.
Нарушения антимонопольного законодательства выявлены на рынках оказания услуг по поставке тепловой энергии; передаче электрической энергии; производству безалкогольных напитков, минеральных и прочих питьевых вод в бутылках; на рынке строительства и дорожного хозяйства. Наиболее частые нарушения со стороны органов власти – нарушения на рынке размещения рекламных конструкций, процедуры по выбору управляющих компаний для управления многоквартирными домами.
Относительно законодательства о рекламе отмечено увеличение количества возбуждённых дел: в 2020 году – 33, в 2021-м – 39. Самые распространённые нарушения – распространение неправомерной смс-рекламы; ненадлежащая реклама финансовых услуг.
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ. В Ставропольском УФАС состоялся пресс-завтрак. На нём сотрудники управления и представители краевых СМИ обсудили вопросы, касающиеся рекламы финансовых услуг.
Отмечалось, что рынок финуслуг особенно динамично развивается в условиях нарастающей конкуренции. Финансовым компаниям и банкам приходится бороться за каждого клиента, разрабатывая новые маркетинговые ходы, увеличивая рекламные бюджеты.
Исходя из анализа практики управления, нарушения при распространении рекламы финансовых услуг составляют пятую часть от общего объёма нарушений рекламного законодательства. Поскольку ненадлежащая реклама финансовых услуг может вводить в заблуждение потребителей таких услуг и приводить к нарушению их прав, сотрудники УФАС особенно пристально следят за её распространением в крае.
В ходе пресс-завтрака руководитель Ставропольского УФАС Сергей Никитин и начальник отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции управления Инна Никитина рассказали о наиболее распространённых нарушениях при размещении рекламы финансовых услуг.
По итогам мероприятия его участники пришли к общему выводу, что крайне важным становится вопрос необходимости усиления мер, направленных на недопущение нарушений требований действующего законодательства о рекламе. В том числе посредством активизации работы по профилактике правонарушений среди участников рынка рекламы.
(Соб. инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
