ФАС И БОРЬБА С НЕДОСТОВЕРНОЙ РЕКЛАМОЙ. Факты нарушений рекламного законодательств выявлены и рассмотрены территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Ивановской, Кировской и Рязанской областям, а также по Республике Крым.
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. ООО «Яндекс» уплатило штраф 200 тысяч рублей за рекламу в электронных школьных дневниках.
Ранее Ивановское УФАС признало нарушением закона о рекламе распространение объявлений рекламной сети «Яндекс» в электронных дневниках общеобразовательных учреждений, подключённых к «ЭлЖуру» на платформе eljur.ru, в том числе в Ивановской области (согласно части 10 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается размещение рекламы в учебниках, учебных пособиях, другой учебной литературе, предназначенных для обучения детей по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, школьных дневниках, школьных тетрадях). При этом отключить показ рекламы в сервисе «ЭлЖур» согласно функционалу платформы возможно было только за дополнительную абонентскую плату. Антимонопольный орган сделал вывод о том, что указанный сервис выполняет все функции электронного школьного дневника.
Решение и предписание Ивановского УФАС были обжалованы ответчиками в арбитражном суде на том основании, что работа многофункциональных электронных сервисов, предоставляющих информационные услуги общеобразовательным учреждениям, не входит в сферу регулирования закона о рекламе, программный продукт «ЭлЖур» является не дневником, а электронным журналом, поэтому установленный запрет на него не распространяется. Однако Ивановское УФАС отстояло свою правовую позицию в судебной инстанции. Знаковым стало также то, что к началу учебного года предписание об устранении нарушения и отключении рекламы в сервисе было исполнено.
ООО «Яндекс» наряду с другими рекламораспространителями было признано виновным в совершении административного правонарушения, штраф с учётом смягчающих и отягчающих обстоятельств обществу был назначен в размере 200 тысяч рублей. Соответствующее постановление исполнено в полном объёме.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Кировского УФАС признала ненадлежащей рекламу услуг по ремонту техники Apple, содержащей не соответствующие действительности сведения, в том числе о продавце рекламируемого товара. Кроме того, в рекламе отсутствовала информация о том, что услуги оказываются лицом, не имеющим отношения к компании Apple.
Напомним, что на основании пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара. В соответствии с пунктом 20 части 3 этой же статьи недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара. В свою очередь, в силу части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Рекламодателю выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. Материалы переданы должностному лицу Кировского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
РЕСПУБЛИКА КРЫМ. Крымское УФАС выявило признаки нарушения законодательства о рекламе по факту размещения на сайте https://гупритуал.рф недостоверной рекламы о правах на использование официальных государственных символов Республики Крым.
Размещённые на сайте https://гупритуал.рф изображения государственного герба Республики Крым являются государственными символами Республики Крым. Однако ООО «Городское управляющее предприятие Республики Крым «Ритуал» не учреждено органами государственной власти или органами местного самоуправления. Соответственно, содержание рекламы ритуальных услуг, оказываемых обществом, даёт основания полагать, что данная реклама содержит не соответствующие действительности сведения о правах на использование официального символа Республики Крым. Таким образом реклама ритуальных услуг ООО «Городское управляющее предприятие Республики Крым «Ритуал», размещённая на сайте https://гупритуал.рф, является недостоверной. В силу пункта 8 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций.
РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Рязанском УФАС рассматривается дело в отношении ООО «Медицинско-правовая компания» по признакам нарушения закона о рекламе. Основанием для возбуждения дела стали жалобы граждан.
Ведомство установило, что услуги ООО «Медицинско-правовая компания» предоставляются в нескольких субъектах Российской Федерации и состоят в оказании призывникам юридической и медицинской помощи с целью получения ими отсрочки или освобождения от прохождения воинской службы. В своей деятельности компания использует наименование «ПризываНет».
Вопрос о соответствии данной информации требованиям закона о рекламе был вынесен на заседание экспертного совета по рекламе при Рязанском УФАС. Его решения имеют рекомендательный характер и могут быть учтены управлением при вынесении решения по делу. В частности, членам экспертного совета надлежало оценить информацию, распространяемую ООО «Медицинско-правовая компания», и ответить на вопрос, способна ли она побудить к уклонению от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.
В данном рекламном сообщении было указано:
«Призыв в самом разгаре или наступает стремительными шагами, повестка ждет своего часа на почте или уже у тебя на руках, а мысли о гражданке не дают покоя? Почему воспользоваться юридической помощью выгодно во всех смыслах: рассказываем на примере 1 года, который можно провести с пользой:
1) Ты уже очертил идеальную траекторию своей жизни: получить высшее образование, построить блестящую карьеру или открыть собственный бизнес. Ты можешь заниматься саморазвитием и достигать поставленных целей, пока кто-то топчет плац.
2) Вместо пребывания в тылу противника за год ты сможешь, как минимум, 1 раз скататься за рубеж, пойти на курсы, обзавестись девушкой или купить авто. А не вот это вот все!
3) Чтобы доказать право на звание мужчины, не обязательно подвергаться боевой подготовке и изматывающим нарядам. Вместо этих подвигов можно провести время с настоящими друзьями или записаться в спортзал и нехило прокачаться.
4) Ты – опора и помощник семьи: помогаешь обустраивать быт, планируешь будущее и стремишься к благополучию близких. Если напускная бравада не внушает радости тебе и твоей семье, то ответ один – оставайся».
Члены экспертного совета единогласно высказались о том, что реклама не соответствует требованиям законодательства: согласно пункту 1 части 4 статьи 5 закона о рекламе реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.
Окончательное решение о наличии или отсутствии нарушения закона о рекламе будет принято комиссией Рязанского УФАС по итогам рассмотрения дела.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
