ФАС И РЕКЛАМА МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Кабардино-Балкарской Республике и Пермскому краю выявили случаи распространения рекламы, приглашающей воспользоваться услугами медицинских учреждений, которая содержит нарушения требований рекламного законодательства, а именно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. По результатам проведённой УФАС по КБР совместно с прокуратурой проверки соблюдения законодательства о рекламе выявлена рекламная конструкция с баннером. Управление установило в действиях рекламодателя (одного из ООО) признаки нарушения части 7 статьи 24 закона о рекламе, в силу которой реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Было возбуждено дело о нарушении законодательства о рекламе.
Комиссия по рассмотрению дела установила, что ООО распространяет информацию о предоставляемых медицинских услугах на рекламной конструкции в Баксане. Она содержит наименование юридического лица, перечень медицинских услуг: МРТ/КТ, УЗИ, СМТ, все виды анализов, изображения спирали ДНК и круга с вписанной в него подчёркнутой латинской буквой «S», а также список врачей: педиатр, невролог, уролог, сосудистый хирург.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама – информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама. Как установлено пунктом 4 статьи 2 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская услуга – медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. Приказом Минздрава России утверждена номенклатура медицинских услуг. Она представляет собой систематизированный перечень кодов и наименований медицинских услуг в здравоохранении.
Как следует из номенклатуры, магнитно-резонансная томография внутренних органов и тканей (МРТ), компьютерная томография (КТ), ультразвуковое исследование (УЗИ), воздействие синусоидально моделированным током (СМТ), а также проведение анализов крови, мочи и т.д. выступают медицинским услугами. Специальные требования к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины установлены статьёй 24 закона о рекламе. В данном случае имеется нарушение части 7 этой статьи.
Антимонопольщики отмечают, что при анализе информации на наличие в ней признаков рекламы необходимо учитывать, что размещение отдельных сведений, очевидно вызывающих у потребителя ассоциацию с определённым товаром, имеющее своей целью привлечение внимания к объекту рекламирования, должно рассматриваться как реклама этого товара, поскольку в названных случаях для привлечения внимания и поддержания интереса к товару достаточно изображения части сведений о товаре (в том числе товарного знака). В таком случае информация должна быть исследована на соответствие требованиям, предъявляемым законом о рекламе к рекламе. Учитывая, что данная информация является рекламой, она должна соответствовать требования, установленным статьёй 24 закона о рекламе. Однако реклама в Баксане не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний, необходимости получения консультации специалистов.
Комиссия УФАС по КБР признала рекламу медицинских услуг ООО ненадлежащей.
ПЕРМСКИЙ КРАЙ. Пермское УФАС возбудило дело по признакам нарушения закона о рекламе по факту выявления в Оханске незаконной рекламы медицинских услуг.
В ходе государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе на территории Пермского края сотрудники антимонопольного ведомства обнаружили в Оханске рекламу, направленную на привлечение внимания потребителей к медицинской услуге, в частности, проведению диагностики с использованием УЗИ-исследования. Она размещена без соответствующего предупреждения о наличии противопоказаний или необходимости консультации со специалистом, следовательно, содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 закона о рекламе. Ответственность за нарушение в данном случае несёт ИП, в интересах которого распространялась данная реклама.
В отношении ИП Пермское УФАС возбудило дело по признакам нарушения закона о рекламе. Его рассмотрение назначено на 24 февраля.
(Соб. инф. по материалам УФАС по Кабардино-Балкарской Республике и Пермскому краю)
