ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ И СТРАХОВЫХ УСЛУГ. Новые случаи нарушения рекламного законодательства в денежно-кредитной сфере и сфере страхования выявлены территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Карачаево-Черкесской Республике и Республике Бурятия, Москве, Вологодской, Курганской, Липецкой и Челябинской областям.
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Вологодское УФАС признало ненадлежащей рекламу займов. О её распространении в антимонопольный орган сообщило Северо-Западное главное управление Центрального банка РФ.
Реклама:
«Материнский капитал. Займы … сайт: ИЩЕМ-ДОМ.РФ»
была размещена в одном из номеров еженедельной газеты «Устюжаночка» (Великий Устюг) и в группе «ВКонтакте» «#ищемДОМ Недвижимость В.Устюг Квартиры Дома». Рекламу займов в социальной сети разместил гражданин – представитель КПК «Траст эвент клаб», осуществляющего данные услуги. Рекламораспространителем является главный редактор газеты «Устюжаночка».
В обоих случаях реклама была признана ненадлежащей, поскольку она не соответствует требованиям ФЗ «О рекламе». В силу части 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность.
Вологодское УФАС выдало предписание гражданину с требованием прекратить распространение ненадлежащей рекламы. Ему грозит административный штраф в размере от 2 000 до 2 500 рублей. Хотя предписание газете не выдавалось, так как нарушение было устранено до момента рассмотрения дела, материалы переданы уполномоченному должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА. Карачаево-Черкесское УФАС рассмотрело материалы Южного главного управления Центрального банка РФ, в соответствии с которыми установлено размещение рекламы финансовых услуг с нарушением требований ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность. Согласно пункту 4 статьи 3 ненадлежащей признаётся реклама, которая не соответствует требованиям законодательства РФ. В силу части 6 статьи 38 за нарушение требований, установленных статьёй 28, ответственность несёт рекламораспространитель.
В ходе изучения представленных материалов управление установило, что собственником помещения, где размещалась реклама финансовых услуг (автострахования) с нарушением требований ФЗ «О рекламе» (в ней отсутствует наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность). При этом администрация муниципального района разрешение на размещение рекламных конструкций не выдавало.
УФАС по КЧР возбудило дело, по итогам рассмотрения которого физическое лицо было признано нарушившим часть 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе». Ему выдано предписание о прекращении нарушения.
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Дело об административном правонарушении в отношении ИП возбуждено на основании решения Курганского УФАС по поводу размещения предпринимателем, зарегистрированным в Тюмени, на входной двери комиссионного магазина Smart Каpusta (Курган, улица К.Маркса, 107) ненадлежащей рекламы следующего содержания:
«СКУПКА С ПРАВОМ ОБРАТНОГО ВЫКУПА».
Она нарушает требования части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7 и части 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе»
Ранее в Курганское УФАС обратилось отделение по Курганской области Уральского главного управления Центрального банка РФ с жалобой на размещение рекламы на входной двери комиссионного магазина. Рекламы размещалась на основании договора, заключённого с ИП. Абонентский номер, указанный в рекламе, принадлежит этому же предпринимателю.
Рассматриваемая информация является рекламой, где объектом рекламирования выступает в том числе и услуга «Скупка с правом обратного выкупа». Законом о рекламе установлено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. Ненадлежащей рекламой, согласно пункту 4 статьи 3 закона о рекламе, является реклама, не соответствующая требованиям законодательства РФ. Законодательно определён перечень субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по выдаче потребительских займов (кредитные организации, микрофинансовые организации, кредитные кооперативы, ломбарды). ИП не имеет такого разрешения, следовательно, в рекламе нарушены требования закона.
В тексте рекламы отсутствует существенная часть информации о рекламируемой услуге, предприниматель фактически оказывал услуги по предоставлению краткосрочного займа под залог имущества, не имея права на её осуществление, ввиду чего искажается смысл информации и водятся в заблуждение потребители рекламы.
В связи с тем, что административное правонарушение совершено ИП впервые и ввиду отсутствия имущественного ущерба, а также в связи с тем, что предприниматель является субъектом малого предпринимательства, Курганское УФАС приняло решение о признании ИП виновным в совершении административного правонарушения и назначении ему предупреждения.
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. Липецкое УФАС вынесло решение о прекращении распространения ненадлежащей рекламы финансовых услуг. В рекламе о возможности предоставления кредита отсутствовала существенная для потребителя информация, что может вводить в заблуждение при принятии решения об обращении за данной услугой.
До этого комиссия антимонопольного ведомства установила, что на территории города Грязи Липецкой области на фасаде торгового дома распространялась реклама:
«Бесплатная распродажа Огромные скидки. -12-23-34-45-56% . Всем и на все!!! +10% от стоимости товара в подарок!!! Рассрочка 0-0-24. 0% первый взнос. 0% переплата. 24 месяца срок кредита».
В ходе рассмотрения дела специалисты управления установили, что в рекламе о распродаже имеется и информация о предоставлении рассрочки и кредита, однако нет указания на организационно-правовую форму организации, оказывающей такие услуги, то есть умалчиваются сведения о лице, предоставляющем услугу. При этом отсутствие в рекламе существенной части информации приводит к искажению рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемым товаром или видом услуг.
Комиссия Липецкого УФАС признала рекламу ненадлежащей и нарушающей рекламное законодательство. ИП выдано предписание об устранении правонарушения. Материалы переданы должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении.
МОСКВА. За последнее время Московское УФАС трижды привлекло к административной ответственности компанию Google LLC за распространение ненадлежащей рекламы. Штрафы составили 601 тысячу рублей.
Ранее комиссия управления в отношении Google LLC вынесла решение по поводу распространения рекламы нелегальных финансовых услуг компании Robotmoney, а также недостоверной рекламы. Так, в системе Google AdWords размещалась реклама услуг компании Etour, которая содержала указание на телемагазин «Шопинглайф» (Shopping live), при этом владелец одноимённого товарного знака рекламодателем рекламы не являлся и размещение рекламы никому не заказывал. Также в системе Google AdWords размещалась ненадлежащая реклама турецкого отеля (см. https://moscow.fas.gov.ru/news/18709).
В каждом случае компания Google LLC не установила сведения о рекламодателях, а равно не доказала, что размещение рекламы осуществлялось каким-либо иным лицом, кроме самого иностранного юридического лица. В то же время Google LLC является единственным владельцем и администратором доменов www.google.ru и www.google.com, а также сайтов, адресуемых под данными доменным именами. Технические настройки AdManager, процедуры фильтрации (модерации) рекламных объявлений, процедуры приостановки и блокировки доступа клиентов к сервису AdManager определяются также компанией Google LLC.
Во всех случаях Google LLC были выданы предписания, которые были исполнены, что послужило основанием для учёта смягчающего административную ответственность обстоятельства.
«За прошедший 2021 год в отношении Google LLC как рекламодателя было вынесено внушительное количество решений и предписаний, а также наложена значительная сумма административных штрафов. С учётом того, что с текущего года вступает в силу так называемый закон о приземлении иностранных компанией, взаимодействие с Google LLC должно обрести выстроенную вертикаль за счёт создания последним официального представительства на территории Российской Федерации, мы ожидаем нормализации процесса обмена сведениями и более активного и добросовестного участия компании в возможных делах о нарушении законодательства о рекламе»,
– комментирует заместитель руководителя Московского УФАС Павел Олейник.
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ. По обращению гражданина Бурятское УФАС проверило рекламу денежных займов и выдачи денежных средств под залог ПТС в аккаунте cererazaim в одной из социальных сетей.
Выяснилось, что рекламодатель и распространитель рекламы – ООО «Церера» не состоит в Государственном реестре микрофинансовых организаций, ломбардов и, следовательно, не вправе рекламировать такие финансовые услуги. Компании выдано предписание о прекращении распространения незаконной рекламы. В отношении нарушителя рекламного законодательства будет возбуждено административное производство.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС возбудило дело по рекламе кредитного продукта ПАО «Совкомбанк». Антимонопольная служба усматривает признаки нарушения рекламного законодательства в финансовой рекламе банка. По предварительной информации, в рекламе указаны не все условия, влияющие на стоимость кредита.
Рекламный баннер в системе «Яндекс.Директ» содержит следующую информацию:
«Совкомбанк: кредит под 0%. На срок до 5 лет. Пользователям «Халва» кредит до 3 млн. под 0% – выдача кредита без посещения банка…»
Однако полную информацию об условиях кредитования можно получить только по указанной ссылке, которая ведёт на сайт банка. Потенциальным заёмщикам сообщается, что с помощью акции «Все под 0» банк вернёт проценты по кредиту в конце срока. Кроме того, условиями акции является наличие карты «Халва», оформление кредита в период акции, подключение и соблюдение условий «Гарантия минимальной ставки» (стоимость – 4,9% от суммы кредита), выполнение условий программы балльного кешбэка, оплата кредита по графику. Данные условия, определяющие получение процентной ставки 0%, являются для потребителей существенной информацией.
Челябинское УФАС назначило рассмотрение дела на 18 марта.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
