ФАС: ЭКСПЕРТНЫЕ СОВЕТЫ (Россия, Томская область). В Томском управлении Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России прошло очередное заседание экспертного совета по рекламе, действующего при управлении.
Среди экспертов – руководители и представители департамента информационной политики и департамента по культуре и туризму администрации Томской области, управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти УМВД России по Томской области, управления Роскомнадзора по Томской области, уполномоченного по правам ребёнка в Томской области, координационного совета женщин при мэре Томска, ООО «МКР-медиа в Томске», ООО «Редакция газеты «Красное знамя», Томского государственного университета, Томского государственного политехнического университета, ООО «Фабрикантъ», ООО «Вебреклама», ООО «Томский бизнес журнал» и других организаций и компаний.
Наряду с обсуждением новелл рекламного законодательства и организационных вопросов совет на своём заседании оценил с позиций не только права содержание рекламы с изображением целующихся людей и оружия, направленного на потребителя рекламы. Обсуждение было оживлённым, к единому мнению собравшимся прийти не удалось, в итоге позиция совета определялась голосованием.
Как известно, в соответствии с частью 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включённых в Список всемирного наследия.
Оценивая визуальное содержание рекламы магазина одежды с изображением целующихся людей, учитывая детали изображения, члены совета большинством голосов признали образ, используемый в рекламе, непристойным и рекомендовали антимонопольному органу возбудить производство по делу о нарушении рекламного законодательства.
Вместе с тем, оценивая содержание другой рекламы, вынесенной на обсуждение, в совокупности её визуального и текстового содержания члены совета не усмотрели признаков нарушения рекламного законодательства. В центре данной рекламы изображены дула двух пистолетов, обращённых на потребителя рекламы. Статьёй 26 закона о рекламе установлены специальные требования к рекламе оружия. Вместе с тем, совет пришёл к выводу, что служебное оружие, боевое ручное стрелковое оружие, гражданское оружие, в том числе оружие самообороны, спортивное, охотничье и сигнальное оружие не являются объектом рекламирования рассматриваемой рекламы, следовательно, ограничения и запреты, установленные статьёй 26, не распространяются на такую рекламу. Эксперты пришли к выводу, что объектом рекламирования являются услуги автомастерской. При оценке рекламы учитывалась также невозможность идентифицировать оружие, к которому могло быть привлечено внимание потребителей рекламы.
УФАС по Томской области, информируя собравшихся об особенностях рекламного контроля в 2021 году, обратило внимание на уже традиционное преобладание жалоб граждан на навязчивую рекламу по сетям электросвязи. Такая реклама по-прежнему вызывает наибольшее недовольство потребителей рекламы и становится причиной для обращения в антимонопольный орган. Вместе с тем нередко качество обращений не позволяет УФАС принять исчерпывающие меры реагирования для защиты прав потребителей рекламы.
Управление предложило разработать типовой бланк обращения в Томское УФАС по статье 18 закона о рекламе, согласно которой установлены специальные требования к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи. Инициатива антимонопольного органа получила поддержку экспертного совета, типовой бланк обращения будет размещён на сайте управления в 2022 году после обсуждения на первом заседании совета в будущем году.
(По сообщению Томского УФАС России)
***
Материалы о работе экспертных советов в разных регионах России можно найти на нашем сайте Sovetreklama.ru в разделе «Экспертные советы» (см. здесь).
