ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ/ЭКСПЕРТНЫЕ СОВЕТЫ (Россия, Санкт-Петербург). В Санкт-Петербургском управлении Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России состоялось совместное заседание сразу двух советов – Общественного совета при территориальном антимонопольном органе и Общественного совета по рекламе Санкт-Петербурга – регионального представительства саморегулируемой организации «Ассоциация маркетинговой индустрии «Рекламный Совет» (СРО «АМИ «РС»).
Вёл встречу председатель обоих советов, член правления СРО «АМИ «РС» Георгий Абелев.
Для участия в мероприятии были приглашены председатель комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Санкт-Петербурга Владимир Рябовол и руководитель Санкт-Петербургского УФАС Игорь Прохоров.
В начале заседания член Общественного совета при ФАС России, председатель правления СРО «АМИ «РС» Сергей Пилатов и Георгий Абелев проинформировали об итогах прошедшей недавно 2-й Всероссийской научно-практической конференции общественных советов ФАС России («Рекламный совет» подробно о ней рассказывал, см. здесь). Сергей Пилатов выступил в Москве с докладом на тему: «О мероприятиях по реализации политики открытости, прозрачности и росте рейтинга ФАС России и её территориальных управлений через деятельность общественных советов при ФАС России и УФАС и координации информационной деятельности». Он подчеркнул, что общественные советы – лучшее средство демонстрации политики открытости и взаимодействия с гражданским обществом.
«Они представляют собой своего рода механизм обеспечения реального взаимодействия антимонопольного ведомства с бизнес-сообществами и гражданским обществом для выявления и решения проблем, препятствующих развитию экономики и добросовестной конкуренции»,
– считает спикер.
Сергей Пилатов сообщил присутствовавшим на заседании двух советов о том, что выдвинутые в его докладе предложения относительно регулярного мониторинга деятельности общественных советов при УФАС, более активного участия в их работе представителей рекламно-коммуникационной отрасли нашли поддержку на конференции.
В свою очередь, Георгий Абелев отметил, что его заинтересовал опыт отдельных общественных советов, чьи руководители выступили с докладами. Некоторые предложения он рассчитывает после обсуждения, в том числе с Игорем Прохоровым, включить в план работы петербургского Общественного совета при УФАС на 2022 год.
Далее участники совместного заседания приступили к оценке ситуации на рекламном рынке Петербурга, обсуждению перспектив и проблем развития отраслевых сообществ в сфере рекламы и маркетинговых коммуникаций, а также инициативы по созданию рабочей группы по визуальным коммерческим коммуникациям при комитете по печати и взаимодействию со СМИ Санкт-Петербурга.
Сергей Пилатов кратко упомянул о деятельности СРО «АМИ «РС», сообщил о проведении рекламной кампании под девизом «Не надо терпеть!» (подробнее см. здесь), цель которой – перенаправить потребительские претензии на рекламу непосредственно в саморегулируемую организацию, минуя государственные органы, включая прокуратуру и ФАС России. Он также выделил тот факт, что за 11 месяцев 2021 года комитет по рассмотрению жалоб потребителей, обращений государственных органов и общественных организаций, собственного мониторинга СРО «АМИ «РС» получил 120 запросов по поводу спорной рекламы, половина из которых – от граждан. Запросы поступали также из территориальных управлений ФАС России, госорганов.
Директор Северо-Западного представительства Ассоциации коммуникационных агентств России (оно объединяет 30 агентств) Наталья Пилатова рассказала об основных направлениях работы на петербургском рынке, в частности, по систематической оценке его объёмов, ситуации с кадрами рекламистов и маркетологов, отметив дефицит профессиональных специалистов. Она посетовала на малое число государственных тендеров, на не всегда достаточную помощь агентствам в нынешний сложный пандемийный период со стороны региональной власти.
Положение на рынке наружной рекламы прокомментировал Сергей Пилатов (президент Ассоциации операторов наружной рекламы, председатель комитета по рекламе и медиакоммуникациям Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты (ТПП) Кирилл Опарин не смог по объективным обстоятельствам принять участие в заседании). Именно в комитете по рекламе СПб ТПП, в состав которого входит и Сергей Пилатов, недавно обсуждалась проблема недобросовестной конкуренции в сфере наружной рекламы культурно-зрелищных мероприятий, ситуация с незаконными методами распространения рекламы, с ГОСТами и т.п. Одной из актуальных проблем, решение которой, в том числе, зависит и от УФАС, является недобросовестная конкуренция на рынке продвижения тех самых культурно-зрелищных мероприятий. В результате обсуждения было предложено включить в план работы Общественного совета при УФАС специальное заседание по теме недобросовестной конкуренции на данном рынке в связи с использованием запрещённых видов и средств распространения рекламы.
Анна Ракитина, директор Ассоциации «Балтийская пресса», назвала самыми острыми проблемы резкого уменьшения числа киосков, торгующих печатными изданиями, падение объёмов размещаемой в газетах и журналах рекламы, снижение тиражей, в том числе из-за ухода с рынка небольших изданий.
Игорь Савви, директор Открытой ассоциации рекламных агентств и коммерческих коммуникаций Петербургского метрополитена, член правления СРО «АМИ «РС», обратил внимание на низкие темпы восстановления объёмов рекламного рынка в «подземке» (снижение было вызвано кризисом из-за начавшейся весной 2020 года пандемии, когда резко сократился пассажиропоток).
Алексей Дементьев, директор НП «Центр коммуникативных технологий», в своём комментарии выразился так:
«Реклама не оседает в петербургских изданиях…»
Так, в топ-50 российских интернет-СМИ только пять изданий из Северной столицы, отсюда и ограниченность рекламного рынка. Он также предложил городским властям прежде чем размещать социальную рекламу на улицах, проводить её «обкатку» в интернете, чтобы получить реакцию потребителей на то, «зашла» реклама или нет.
Затем слово вновь Сергей Пилатов. Он проинформировал собравшихся о деятельности Северо-Западного представительства Союза предприятий печатной индустрии ГИПП (региональный представитель союза Алексей Блинов не смог присутствовать на заседании).
Важным вопросом на заседании двух советов стало обсуждение инициативы по организации при городском комитете по печати и взаимодействию со СМИ межведомственной рабочей группы по визуальным коммерческим коммуникациям (подробнее о группе см. здесь). В компетенцию этой группы могли бы войти обсуждение и выработка решений по наиболее концептуальным и стратегическим вопросам размещения и распространения рекламных и информационных носителей в городе.
«В состав рабочей группы предлагается включить представителей комитета по архитектуре и градостроительству, иных ведомств, в чьих полномочиях имеется компетенция борьбы или профилактики незаконной рекламы и вопросы эстетики городской среды, Общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургского УФАС России, комитета по рекламе и медиакоммуникациям СПб ТПП, руководителей объединений рекламораспространителей, в частности Ассоциации операторов наружной рекламы, а также представителей от наиболее авторитетных компаний-рекламодателей – членов СРО «АМИ «РС»,
– сказал Сергей Пилатов.
Данная информация была принята к сведению, а Владимир Рябовол добавил несколько пожеланий, касающихся, в частности, структуры рабочей группы. Он также прокомментировал некоторые высказанные представителями отраслевых сообществ предложения и отметил, что часто вопросы недобросовестной рекламы лежат в сфере этики и культуры самого рекламодателя.
«Саморегулирование отрасли поможет решить многие вопросы»,
– уверен Владимир Рябовол.
Игорь Прохоров акцентировал своё выступление на том, что управление продолжит борьбу с ненадлежащей рекламой, а вопросы, выносимые на обсуждение Общественного совета при УФАС, должны носить применительный характер и иметь целью решение конкретных проблем.
Георгий Абелев предложил руководителям отраслевых объединений представить в сжатом виде свои пожелания и предложения для того, чтобы передать их в соответствующие организации для анализа и принятия возможных мер.
Также на совместном заседании были рассмотрены вопросы, связанные с антимонопольной повесткой, среди которых: «О ходе выполнения Национального плана развития конкуренции. О ходе реализации плана мероприятий по реорганизации ГУПов и МУПов в Санкт-Петербурге», «Практика и эффективность государственных закупок Санкт-Петербургского УФАС России», «Выполнение ведомственного плана ФАС России по противодействию коррупции Санкт-Петербургским УФАС».
В заключение участники заседания план работы Общественного совета при Санкт-Петербургском УФАС в 2021 году признали выполненным, а план работы на 2022 год приняли за основу.
(Соб. инф.)
