ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Вот какая информация по выявленным и в большинстве уже рассмотренным случаям нарушений требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») пришла из территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Москве, Республике Северная Осетия – Алания, Воронежской, Ивановской, Саратовской, Свердловской и Челябинской областям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
Часть 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» гласит: распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. Воронежское УФАС рассмотрело дело, возбуждённое по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в отношении ПАО «Мегафон» в связи с нарушением обществом требований ФЗ «О рекламе».
Комиссия управления признала рекламу:
«Оформите кредит наличными не выходя из дома! Ставка от 5,9% годовых, сумма до 5 млн руб., а до 1 млн нужен только паспорт. Срок до 7 лет. Условия и заявка на gpb.ru/creditgpb1 Банк ГПБ (АО). Не является офертой»,
распространённую посредством смс-рассылки без предварительного согласия абонента, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе». ПАО «Мегафон» не представило каких-либо доказательств получения от заявителя надлежащего согласия на получение рассматриваемой смс-рекламы.
С учётом того, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе образуют состав и событие административного правонарушения, а также с учётом повторности нарушения ПАО «Мегафон» было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 250 тысяч рублей.
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. ООО «Маркетингбизнес» игнорирует штрафы, наложенные Ивановским УФАС.
На принудительное взыскание направлен штраф, наложенный на компанию, изводившую абонентов звонками с предложением пройти бесплатное медицинское обследование. Общество было оштрафовано управлением на 20 тысяч рублей за непредставление в установленные сроки запрашиваемых сведений. В положенный для уплаты штрафа период ООО «Маркетингбизнес» не уложилось, тем самым отказавшись от добровольного исполнения административного наказания. Теперь взысканием суммы займутся судебные приставы.
Отмечается, что данное юридическое лицо неоднократно привлекалось территориальными органами ФАС России к административной ответственности за нарушение требований законодательства о рекламе. Так, в марте текущего года на ООО «Маркетингбизнес» был наложен штраф в размере 101 тысячи рублей за распространение рекламы без согласия абонента.
МОСКВА. Московское УФАС оштрафовало ООО «Т2 мобайл» за нарушение законодательства о рекламе.
Решением комиссии управления в действиях общества по факту распространения рекламных смс-сообщений фитнес-клуба установлено нарушение части 1 статьи 18 закона о рекламе. Рекламораспространителями, в числе которых также было ООО «Т2 мобайл», не было доказано наличие согласия владельца телефонного номера на получение такой рекламы по сетям электросвязи. Ответственность за невыполнение требований, установленных частью 1 статьи 18 закона о рекламе, предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. За допущенное нарушение с учётом системного характера подобного поведения должностное лицо Московского УФАС постановило назначить ООО «Т2 мобайл» штраф в размере 150 тысяч рублей.
РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ. Северо-Осетинское УФАС рассмотрело дело по факту нарушения ПАО «Мегафон» законодательства о рекламе. Оно выразилось в направлении смс-рекламы физическому лицу.
Несмотря на отказ заявителя от получения рекламы в личном кабинете от 04.04.2014, ПАО «МегаФон» 22.05.2021 на номер абонента направило смс-сообщение, содержащее информацию об услугах, предоставляемых ООО «Независимая лаборатория «Инвитро». Рекламораспространитель не доказал наличие согласия владельца телефонного номера на получение рекламы по сетям электросвязи. ПАО «Мегафон» сообщило Северо-Осетинскому УФАС, что отправка рекламного смс-сообщения заявителю произошла вследствие технического сбоя программного обеспечения.
Решением комиссии Северо-Осетинского УФАС ПАО «Мегафон» признано нарушившим требования части 1 статьи 18 закона о рекламе.
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Саратовское УФАС привлекло АО «СМП банк» к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 тысяч рублей.
Ранее управление возбудило дело о нарушении закона о рекламе по заявлению физического лица. Сообщение с предложением оформить кредит и поучаствовать в акции, распространённое АО «СМП банк», было признано рекламой, нарушающей требования статей 5, 18 и 28 закона о рекламе. Дело было рассмотрено по заявлению гражданина, которому смс-сообщение было направлено без предварительного согласия на его получение. Кроме того, в рекламе отсутствовала часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, а также все условия, определяющие полную стоимость кредита (займа).
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Свердловское УФАС с заявлениями о распространении рекламы без их согласия обратились два гражданина, на абонентские номера которых поступили звонки от банка «Русский стандарт». Автоинформатор сообщал о новых акциях банка. Как установили в управлении, звонки действительно носили рекламный характер, при этом согласия от граждан получено не было.
По словам представителя банка, добавление номеров указанных граждан в базу рассылки произошло по технической ошибке, что не исключает вину финансового учреждения. Банку был назначен штраф в размере 150 тысяч рублей.
Однако затем в Свердловское УФАС поступила информация и от иных территориальных органов ФАС России, которые сообщили, что банк «Русский стандарт» рассылал рекламу без согласия абонентов также в Тульской и Рязанской областях, Ставропольском и Хабаровском краях, Республике Башкортостан. С учётом этого Свердловское УФАС определило, что сопоставимым с нарушением будет штраф в размере 400 тысяч рублей.
Банк не оспаривал вынесенные постановления и своевременно уплатил штраф за два рекламных звонка без согласия абонентов.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС возбудило дело в отношении ПАО «Мегафон». В действиях мобильного оператора усматриваются признаки нарушения рекламного законодательства (части 1 статьи 18) при направлении смс-рекламы своему абоненту.
Гражданин сообщил в управление, что на его телефонный номер поступило текстовое сообщение следующего содержания:
«Квартиры от застройщика. ЖК «ОЛИМП». Рядом с ЛА «Трактор». Продуманные планировки от 30 кв. м до 95 кв. м, современные холлы, закрытая территория, дворы без машин. ФЗ-214. Стоимость от 1 960 245 рублей. Отдел продаж … Проектная декларация на сайте: ЖКОЛИМП74.РФ Застройщик ООО СЗ «Строитель-74».
Установлено, что рекламораспространителем является ПАО «Мегафон». Компания указала, что рассылка была произведена среди абонентов мобильного оператора, предоставивших ему согласие на получение рекламы, в том числе третьих лиц. ПАО «Мегафон» также сообщило, что согласно заключённому договору абонент согласился получать рекламу на протяжении всего срока его действия. Однако оператор не представил в антимонопольную службу указанный договор, в котором содержится согласие абонента на получение рекламы при использовании услуг.
Заседание комиссии Челябинского УФАС назначено на 14 сентября.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
