ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Не иссякает поток заявлений от граждан в территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России с жалобами на получение рекламных смс-сообщений, телефонных звонков, писем по электронной почте, на которые они не давали своего предварительного согласия, что является нарушением требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Дела в связи с этим возбудили и большей частью уже рассмотрели УФАСы по Москве, Республике Татарстан, Республике Хакасия, Чувашской Республике, Воронежской, Оренбургской, Тверской и Ульяновской областям (предыдущий материал на аналогичную тему см. здесь).
Справка
Часть 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» гласит: распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. Воронежское УФАС выдало предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе ПАО «Мегафон».
Ранее в управление поступило обращение гражданина в связи с направлением на принадлежащий ему номер смс-сообщения со следующей рекламой без его согласия:
«Оформите кредит наличными не выходя из дома! Ставка от 5,9% годовых, сумма до 5 млн. руб., а до 1 млн. нужен только паспорт. Срок до 7 лет. Условия и заявка на gpb.ru/creditgpb1 Банк ГПБ (АО). Не является офертой».
Направило рекламное сообщение ПАО «Мегафон» в рамках оказания услуги, подключённой на абонентский номер по заказу АО «Газпромбанк». При этом ПАО «Мегафон» не представило согласие абонента на получение спорного смс-сообщения.
По итогам рассмотрения дела Воронежским УФАС указанная реклама была признана ненадлежащей. ПАО «Мегафон» выдано предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
МОСКВА. Решением комиссии Московского УФАС в действиях юридического лица – АО «Лакса трейдинг» по факту распространения сообщения на электронную почту, а также посредством смс-сообщения на телефонный номер от отправителя «SOKOLOV» установлено нарушение части 1 статьи 18 закона о рекламе.
Как выяснили антимонопольщики, в настоящем случае отсутствует выраженное согласие абонента на получение рекламы, в том числе от конкретного рекламораспространителя. Рекламораспространителем является АО «Лакса трейдинг». Ответственность за невыполнение требований, установленных частью 1 статьи 18 закона о рекламе, предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. Штраф, подлежащий взысканию, составляет 101 тысячу рублей.
***
Комиссия Московского УФАС выявила в действиях ПАО «Мегафон» по факту распространения посредством смс-сообщений на телефонный номер от отправителя «BDCenter» нескольких рекламных сообщений нарушение закона о рекламе.
В рамках производства по делу об административном правонарушении был установлен факт систематического нарушения ПАО «Мегафон» закона о рекламе. В связи с чем должностное лицо Московского УФАС приняло решение применить к обществу более строгую санкцию, чем минимальный штраф, предусмотренный частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. Штраф составил 500 тысяч рублей.
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Оренбургское УФАС поступила жалоба жителя Оренбурга на действия АО «Банк «Русский стандарт» при распространении рекламы банковской карты «Мир» посредством звонка на его абонентский номер. При этом заявитель утверждал, что не давал банку своего согласия на получение рекламных звонков и смс.
Антимонопольный орган в отношении рекламораспространителя возбудил дело по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе». Банку не удалось представить доказательства наличия предварительного согласия заявителя на получение рекламы, в связи с чем она был признана комиссией управления ненадлежащей, а банк – нарушившим положения закона о рекламе.
Указанное решение повлекло за собой возбуждение в отношении банка дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого АО «Банк «Русский стандарт» было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 тысяч рублей.
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН. «Локо-банк» стал ответчиком по делу о нарушении рекламного законодательства, возбуждённого Татарстанским УФАС.
АО «КБ «Локо-банк» оказалось владельцем номера, с которого шёл автодозвон с рекламой финансовых услуг. При этом у банка отсутствовало согласие абонента, позволяющего осуществлять на его телефон звонки рекламного характера.
Реклама, ставшая причиной для жалобы в Татарстанское УФАС, признана ненадлежащей, нарушающей требования законодательства о рекламе. «Локо-банку» выдано предписание прекратить рекламные звонки на телефон абонента без его согласия.
Предписание антимонопольной службы банк исполнил и сообщил, что в кредитной организации проведена проверка базы клиентов из Республики Татарстан, не давших согласие на получение рекламы. Такие абоненты исключены из списка распространения рекламы по сетям электросвязи.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. Хакасское УФАС вынесло решение по делу в отношении трёх распространителей рекламных смс-сообщений.
Как сообщила Ольга Липина, заместитель руководителя Хакасского УФАС, их заказчик – сеть ювелирных магазинов – накануне дня всех влюбленных (14 февраля) разослал абонентам одного из известных сотовых операторов связи такие смс:
«Скидки по любви: золото, бриллианты от 1290 рублей и все до –70%».
Сообщения, на которые абоненты сотовой связи письменного согласия не давали, распространялись на телефонные номера абонентов через техническую площадку московской фирмы. Отследив всю цепочку нарушителей закона о рекламе и не получив ни от одного из них документального подтверждения согласия абонентов на получение рекламных смс-сообщений, УФАС возбудило дело.
«В ходе разбирательств распространители недобросовестной рекламы пытались сложить всю ответственность за это друг на друга. Однако мы доказали, что в этом случае ответственность за спорные смс несут все участники – от оператора связи до ювелирного салона. То есть не только технические исполнители. Согласно решению по данному делу будет возбуждено административное дело, законом предусмотрены для нарушителей штрафы – от 4 тысяч до 20 тысяч рублей должностным лицам юрлиц и от 100 тысяч до 500 тысяч рублей – компаниям»,
– сказала Ольга Липина.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Только в апреле Тверское УФАС возбудило пять дел по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в связи с распространением рекламы посредством телефонной связи и на электронную почту заявителей в отсутствие согласия получателей.
В основном заявителям предлагают различного рода услуги (стоматологические, образовательные, банковские и другие).
Заседания комиссий по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе назначены на 22, 23 и 30 июня.
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В УФАС по Ульяновской области поступила информация об оплате ООО «МФК «КарМани» (Москва) штрафа в размере 160 тысяч рублей, назначенного должностным лицом управления за нарушение законодательства о рекламе.
Ранее реклама услуги по выдаче займа, распространённая ООО «МФК «КарМани» на номер мобильного телефона по сетям связи без предварительного согласия абонента, была признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5, части 1 статьи 18, частей 1 и 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе». Рекламодателю и рекламораспространителю – ООО «МФК «КарМани» был назначен штраф в размере 160 000 рублей по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ. Постановление о назначении административного наказания общество исполнило в полном объёме.
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Комиссия УФАС по Чувашской Республике признала ПАО «Вымпелком», AO «OTП банк» и ООО «МК «Центр финансовой поддержки» нарушившими требования части 1 статьи 18 закона о рекламе.
Общества распространили посредством смс-сообщения рекламу финансовой услуги (об одобрении кредитной карты, о предоставлении займа и кредита) без предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
Материалы переданы уполномоченному должностному лицу Чувашского УФАС для возбуждения дел об административных правонарушениях по четырём выявленным фактам.
«Комиссия Чувашского УФАС не выдала ответчикам предписания, так как на момент рассмотрения дел распространение рекламы было прекращено»,
– уточнила заместитель начальника отдела товарных рынков Чувашского УФАС Марина Лисицына.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
