ФАС И РЕКЛАМА В СФЕРЕ НЕДВИЖИМОСТИ И ЖКХ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Приморскому краю, Ивановской, Новосибирской, Пензенской и Свердловской областям обратили внимание на нарушения рекламного законодательства со стороны агентства недвижимости и тех, кто занимается обслуживанием жилищно-коммунального хозяйства (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Напоминаем, что о нарушениях законов о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных областях, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Ивановское УФАС возбудило дело об административном правонарушении за распространение рекламных листовок под видом извещений о необходимости поверки счётчиков воды.
Ранее антимонопольный орган установил факт нарушения закона о рекламе со стороны ИП, который свою рекламу выдавал за официальные уведомления от ресурсоснабжающих организаций. Теперь рекламодателю грозит административный штраф до 20 тысяч рублей.
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Новосибирское УФАС признало ООО «Агентство недвижимости «Сибирь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. К нему применена мера ответственности в виде предупреждения.
В рекламе агентства сообщалось следующее:
«СЖК «Сокольники» – это семейный жилой комплекс комфорт-класса в экологически чистом месте Первомайского района … В бору мы сделаем «тропинки здоровья» – это прогулочные дорожки с освещением и скамейками для отдыха …»; «Особое внимание уделено безопасности. Въезд на огороженную территорию – через шлагбаумы, а для пешеходов предусмотрены калитки. В рамках системы видеонаблюдения и контроля доступа камеры будут установлены во дворе, на парковках, в подъездах и лифтах …»
По мнению обратившегося в управления гражданина, данная рекламная информация является недостоверной, так как эти условия на момент обращения не выполнены застройщиком – ООО «Сибирь-Развитие».
В соответствии с пояснениями застройщика, организация «тропинок здоровья» за пределами придомовой территории проектом не предусмотрена в силу того, что территория, занятая лесом, не относится к придомовой территории жилого комплекса. Также из объяснений застройщика известно, что установка системы видеонаблюдения (согласно обращению жителей – в лифтовых помещениях) не может быть выполнена застройщиком, потому что согласно части 1 статьи 246 ГК РФ решение данного вопроса, как и вопроса о фактическом размещении в жилом доме консьержа, относится к компетенции общего собрания собственников помещений.
Таким образом информация, указанная в рекламе, заведомо недостоверна. Решением комиссии Новосибирского УФАС реклама, распространяемая в интернете в период с февраля 2018 года по январь 2021-го, признана ненадлежащей, а ООО «Агентство недвижимости «Сибирь» – нарушившим пункты 1 и 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»: недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами; о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Пензенское УФАС поступило обращение физического лица о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе при размещении ООО «ТНС энерго Пенза» рекламы на платёжных документах на оплату электрической энергии и услуг по вывозу твёрдых коммунальных отходов.
В соответствии с частью 10.3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается размещение рекламы на платёжных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов. Положения настоящей части не распространяются на социальную рекламу и справочно-информационные сведения.
Материалами дела установлено, что на оборотной стороне платёжного документа (счёт за электроэнергию и ТКО за ноябрь 2020 года) размещена информация следующего содержания:
«Уважаемые потребители! ООО «Управление благоустройства и очистки» оказывает дополнительные услуги для населения и юридических лиц: вывоз строительных отходов, вывоз промышленных отходов, вывоз отходов от опиловки древесно-кустарниковой растительности …» (с указанием номера контактных телефонов, адреса местонахождения оператора и его офисов, адреса электронной почты и интернет-сайта).
Услуги «вывоз строительных отходов, вывоз промышленных отходов, вывоз отходов от опиловки древесно-кустарниковой растительности» не относятся к коммунальным услугам. Рынок предоставления данных услуг является конкурентным. В Пензе деятельность по вывозу строительных и промышленных отходов, отходов от опиловки древесно-кустарниковой растительности осуществляют иные организации.
По итогам рассмотрения дела комиссия Пензенского УФАС приняла решение признать ненадлежащей рекламу, размещённую на платёжных документах. Рекламораспространителю – ООО «ТНС энерго Пенза» выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. Материалы направлены сотруднику управления для возбуждения дела об административном правонарушении.
ПРИМОРСКИЙ КРАЙ. В Приморское УФАС поступают многочисленные обращения граждан относительно рекламы по поверке приборов учёта воды, распространяемой посредством почтовых ящиков. Реклама изготовлена с использованием элементов, которые применяются при оформлении квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг, что может создавать у потребителей впечатление о наличии единой централизованной организации, уполномоченной осуществлять услуги по установке/поверке приборов учёта воды.
Приморское УФАС обращает внимание граждан, что подобные уведомления не являются квитанциями как таковыми, а представляют собой рекламу по предоставлению услуги. И только сами граждане могут решить, воспользоваться ли данным предложением или нет.
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. АО «ЭнергосбыТ плюс» и его должностное лицо уплатили назначенные Свердловским УФАС штрафы за ненадлежащую рекламу.
Более 1 млн человек получили от АО «ЭнергосбыТ плюс» перед Новым годом не просто счета. Квитанции содержали в том числе и рекламу следующего содержания:
«В Новый год – без долгов! Оплатите счет Ноября 1 889,61 р. + рекомендованный платеж 322,83 р. И станьте участником розыгрыша призов!»
В силу части 10.3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» подобная реклама на платёжных документах не допускается. Две судебные инстанции подтвердили законность вынесенного Свердловским УФАС решения по делу о нарушении законодательства о рекламе, признав, что распространяемая информация носит именно рекламный характер, а не справочно-информационный.
Установленное нарушение послужило поводом к административному преследованию АО «ЭнергосбыТ плюс» по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, по результатам которого антимонопольный орган назначил обществу наказание в виде штрафа юридическому лицу и его ответственному должностному лицу. АО «ЭнергосбыТ плюс» и его должностное лицо уплатили штрафы в 50 тысяч и 4 тысячи рублей соответственно.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
