ФАС И «МЕДИЦИНСКАЯ» РЕКЛАМА. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России признали ненадлежащей, нарушающей рекламное законодательство рекламу стоматологических клиник (Чувашская Республика и Курганская область), барнаульской клиники «Мать и дитя», предлагавшей услуги по прерыванию беременности (Алтайский край), магазина по продаже слуховых аппаратов (Брянская область) и центра врачебной подологии (Самарская область) (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
«Рекламный совет» напоминает своим читателям, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных сферах, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ. Алтайское краевое УФАС пресекло распространение незаконной рекламы абортов барнаульской клиники в интернете. Контекстная реклама по прерыванию беременности «выдавалась» при наборе определённых запросов в поисковой системе Google.
Дело по признакам нарушения ФЗ «О рекламе» было возбуждено по заявлению гражданина. Интернет-пользователь сообщил о распространении в поисковой системе Google информации о медицинской услуге по искусственному прерыванию беременности в клинике «Мать и дитя» с пометкой «Реклама». В результате проверки, организованной сотрудниками антимонопольного ведомства, факт размещения рекламы абортов подтвердился. При запросе информации в поисковой системе Google по ключевым словам «аборты Барнаул» отобразился баннерный блок
«Прерывание беременности – Клиника «Мать и Дитя <…>»
с отметкой «реклама». Так как на территории РФ действует полный запрет на рекламу медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности (пункт 9 статьи 7 ФЗ «О рекламе»), то комиссия Алтайского краевого УФАС признала рекламу ненадлежащей.
Установлено, что нарушение допустили рекламодатель и рекламораспространитель – ООО «Омега», оказывающее клинике «Мать и дитя» услуги по размещению рекламы, а также рекламопроизводитель, формирующий окончательный вид рекламного объявления – Google LLC (США). Ответчики факт распространения рекламы не отрицали, объяснив его ошибкой системы автоматической фильтрации настроек ключевых слов системы Google, которая не распознала недопустимую рекламу. Нарушение устранено в добровольном порядке, рекламное объявление заблокировано со стороны «Google Реклама». В настоящее время решается вопрос об административном наказании, предусмотренном статьёй 14.3 КоАП РФ.
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Брянского УФАС рассмотрела дело в отношении магазина по продаже слуховых аппаратов. Он рекламировал товары, а также возможность приобрести их с беспроцентной рассрочкой. При это в рекламе отсутствовала информация о природе предоставляемой рассрочки (кем предоставляется – банком или магазином).
При рассмотрении дела представитель юридического лица (владельца магазина) пояснил, что рассрочка платежа, указанная в рекламе, не является финансовой, кредитной или банковской услугой, а представляет собой форму оплаты за товар, которая не влияет на его стоимость. Следовательно, рассрочка не является финансовой услугой.
Антимонопольщики напомнили, что в соответствии с частью 7 статьи 5 закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. Рекламное объявление формирует интерес к товару или услуге и направлено на формирование у потребителей желания ими воспользоваться. Поэтому существенной является информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителя такой рекламой. Отсутствие в рекламе существенной части информации приводит к искажению рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемым товаром или видом услуг. Вводящая в заблуждение реклама способна причинить вред как потребителю рекламной информации, так и конкуренту рекламодателя. Так, введение потребителей в заблуждение посредством распространения рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации о товаре, условиях его приобретения или использования, способно привести к неправильному выбору потребителем товара с необходимым ему набором потребительских свойств и в то же время привести к сокращению продаж однородных товаров конкурентами. В целом вводящая в заблуждение реклама может формально являться достоверной, но поскольку рекламодатель умалчивает об отдельных характеристиках рекламируемого товара, условиях его приобретения, то у потребителя складывается искажённое представление о его потребительских свойствах, условиях использования, предназначении и пр.
Комиссия Брянского УФАС установила, что в рекламе магазина слуховых аппаратов отсутствует информация обо всех условиях предоставления беспроцентной рассрочки (сумма первоначального взноса, срок предоставления, стоимость товара и т.п.) За нарушение законодательства о рекламе рекламодателю предписано устранить ненадлежащую рекламу и выдано предупреждение.
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Курганское УФАС поступило заявление гражданина с жалобой на размещённую в Кургане на баннере на улице Свердлова вблизи дома №24 рекламу медицинских услуг следующего содержания:
«СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА Art Zone SMILE. *ТЕРАПИЯ*ХИРУРГИЯ*ОРТОПЕДИЯ*ИМПЛАНТОЛОГИЯ* телефон 07-607 *адрес Кирова, 105/7*art.zone.smile.kurgan».
По мнению заявителя, информация не содержит сведений о наличии медицинской лицензии, предупреждения о противопоказаниях и необходимости получения консультации специалистов.
В ответе на запрос Курганского УФАС департамент архитектуры, строительства и земельных отношений администрации Кургана пояснил, что место размещения указанной рекламной конструкции было внесено в Схему размещения рекламных конструкций в соответствии с действующим законодательством и реализовано посредством торгов. С победителем торгов, а им стал ИП, заключён договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности, сроком на 10 лет.
В письменных пояснениях директор ООО «Арт зона смайл» сообщил специалистам антимонопольного ведомства, что с целью привлечения пациентов он обратился к ИП для разработки и размещения рекламного баннера. Вину в допущенном нарушении, предусмотренном частью 7 статьи 24 закона о рекламе, признал полностью и указал, что в настоящее время приняты меры для устранения нарушений и демонтажу баннера с ненадлежащей рекламой.
В свою очередь, ИП сообщил, что заключил договор с ООО «Арт зона смайл» на изготовление, печать, монтаж (демонтаж), размещение на конструкции по адресу: Курган, улица Свердлова, 24, рекламы стоматологической клиники. Кроме того, он пояснил, что в связи с незначительным опытом работы в сфере рекламы на баннере не была размещена необходимая информация, предусмотренная частью 7 статьи 24, и подтвердил информацию о принятых мерах по демонтажу спорной рекламы.
Комиссия Курганского УФАС признала рекламу стоматологической клиники ненадлежащей. Материалы переданы должностному лицу управления, уполномоченному на рассмотрение вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 5 статьи 14.3 КоАП РФ.
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Сотрудники Самарского УФАС на стене здания по Ново-Садовой улице, 106, в Самаре обнаружили медиафасад с рекламой медицинских услуг центра врачебной подологии Marymed с указанием адреса и контактных данных.
Согласно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади (рекламного пространства). При этом такая предупредительная надпись должна быть чётко и ясно доведена до потребителей рекламы для адекватного восприятия. В рассматриваемом случае предупредительная надпись в рекламе медицинского центра отсутствовала.
Кроме того, согласно законодательству в рекламе допускается использование иностранных слов и выражений с одновременным присутствием их идентичного перевода на русский язык. При этом перевод должен в полной мере отражать смысловое содержание текста на иностранном языке, а также должен быть выполнен в той же манере. В спорной рекламе перевод иностранного слова Marymed на русский язык отсутствовал.
По результатам рассмотрения дела рекламодатель – ООО «Подологический центр» и рекламораспространитель – ООО «Бранд медиа» признаны нарушившими требования законодательства о рекламе. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС для возбуждения дел об административном правонарушении.
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Комиссия Чувашского УФАС признала рекламу ООО «ЛидерДент клиника», распространённую на интернет-портале «Яндекс», ненадлежащей.
В рекламе
«Лучшая стоматология в Чебоксарах ЛидерДент – лауреат премии «Лучшая клиника России в 2017-20 гг.»
нарушены требования пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе». В информации использована формулировка «лучшая клиника» и «лучшая стоматология» без указания доказательств, по которым осуществлено сравнение с такими же стоматологическими клиниками. Реклама вводит потребителей в заблуждение, поскольку в ней приводятся не обладающие достоверностью сведения о превосходстве (преимуществе) объекта рекламирования.
«Обществу не выдано предписание, так как на момент рассмотрения дела распространение данной рекламы было прекращено»,
– уточнила начальник отдела товарных рынков Чувашского УФАС Анна Шевченко.
Материалы переданы должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
