ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России вынес свои решения по делам, возбуждённым за нарушение рекламного законодательства в отношении банка и рекламораспространителя рекламы компаний, занимающихся инвестициями. Вологодское и Новосибирское управления ФАС России нашли невыполнение требований ФЗ «О рекламе» в деятельности микрокредитной и брокерской компаний соответственно (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Напоминаем, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных областях, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ФАС. В ФАС России обратился гражданин с жалобой на распространение рекламы кредитной карты «Халва» от ПАО «Совкомбанк» на телеканале «Россия 1». В рекламе демонстрируется сцена, в которой сотрудник банка предлагает семейной паре кредит под низкую ставку. В конце ролика крупным шрифтом сообщается привлекательная для потребителя информация:
«…Кредит до 1 000 000 р. с возвратом процентов».
При этом сюжет сопровождается поясняющими сносками, указывающими на иные условия, влияющие на стоимость кредита и возможность его получения.
Комиссия ФАС России установила, что форма и время размещения текста поясняющих сносок не позволяют потребителю прочитать этот текст. В то же время информация о возврате процентов по кредиту приводится крупным шрифтом, а также озвучивается актёром. Таким образом потребители не получали необходимую для осознанного выбора информацию обо всех условиях кредита, влияющих на возврат процентов. Указанные в поясняющих сносках условия являются существенной информацией для потребителей, отсутствие которой способно обмануть их ожидания, сформированные рекламой. Подобная реклама вводит потребителей в заблуждение, что противоречит требованиям, установленным частью 7 статьи 5 (не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы), частью 3 статьи 28 (если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с законом о потребительском кредите (займе), для заёмщика и влияющие на неё) ФЗ «О рекламе»
Комиссия ФАС России признала рекламу кредитной карты «Халва» ненадлежащей. В соответствии с частью 6 статьи 38 закона о рекламе рекламодатель – ПАО «Совкомбанк» – несёт ответственность за нарушение упомянутых требований закона. ФАС выдала банку предписание о прекращении нарушения, в отношении него также готовится к возбуждению дело об административном правонарушении.
***
Летом 2020 года в ФАС России обратился Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров с сообщением о рекламе финансовых услуг компаниями Niron.Shopping и Mirax Capital. Рекламные объявления предлагали потребителям услуги по инвестированию. Однако ни Niron.Shopping, ни Mirax Capital не имеют лицензий или разрешений на оказание финансовых услуг, что нарушает пункт 7 статьи 7 закона о рекламе, в силу которого не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензии или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В соответствии с частью 7 статьи 38 закона о рекламе за нарушение данных требований ответственность несёт рекламораспространитель (ООО «Яндекс»). ФАС России наложила на общество два штрафа на общую сумму 200 тысяч рублей.
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Вологодское УФАС признало ООО «МКК «Дракон» нарушившим часть 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Микрокредитная компания разместила рекламу займов на растяжке в городе Соколе Вологодской области без наименования лица, оказывающего финансовые услуги, что является нарушением части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность.
Материалы дела переданы должностному лицу управления для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении ООО «МКК «Дракон».
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Новосибирское УФАС поступило заявление физического лица по факту распространения в социальной сети Facebook на странице заявителя недостоверной информации следующего содержания:
«БКС УльтимаSponsored Получайте гарантированный купон 12% годовых в долларах США с Нотой №106 – эксклюзивно для клиентов БКС Ультима. Оставьте заявку на бесплатную консультацию Нота №106 Ваша выгодная инвестиция Узнать подробнее FORM ON FACEBOOK».
Решением комиссии управления реклама признана ненадлежащей, так как ООО «Компания БКС» нарушила требования частей 1 и 2 статьи 28, части 3, пунктов 1 и 2 части 4 статьи 29 ФЗ «О рекламе», в соответствии с которыми:
– реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность;
– реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности (доходность вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора; умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий;
– реклама ценных бумаг должна содержать сведения о лицах, обязавшихся по рекламируемым ценным бумагам;
– реклама эмиссионных ценных бумаг должна содержать наименование эмитента; источник информации, подлежащей раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.
Рассматриваемая реклама не содержала указаний на наименование ООО «Компания БКС» – лица, оказывающего эти услуги, и компании эмитента по ценным бумагам – BrokerCreditServiceStructuredProducts PLC. Также приведённая в рекламе информация «Получайте гарантированный купон 12% годовых в долларах США» является указанием о доходе, обязанность выплаты которого предусмотрена документацией по ценным бумагам. При этом инвестиционная деятельность сопряжена с определёнными рисками, которые обусловлены вероятностным характером её исхода и возможностью получения неблагоприятного результата (финансовых потерь) от изменения, например, рыночной цены ценной бумаги. Следовательно, указание в рекламе информации о гарантированной выплате 12% годовых в долларах США содержит нарушение части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
ООО «Компания БКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и оштрафовано на 100 тысяч рублей.
(Соб. инф. по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений)
