ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Случаи нарушения рекламного законодательства при рекламе займов, кредитов, рассрочек, привлечения сбережений граждан под «высокий процент» и т.п. рассмотрены в территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Москве, Чувашской Республике, Брянской, Ивановской, Курганской, Курской и Челябинской областям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Напоминаем, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных областях, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Сотрудники Брянского УФАС обнаружили рекламу салона-магазина по продаже кожаных и меховых изделий, в которой заявлялось о предоставлении клиентам рассрочки «0%», при этом не уточнялось, кто предоставляет рассрочку – сам магазин или оформляется договор с банком.
В ходе рассмотрения дела антимонопольный орган установил, что магазин предоставляет потребителю как рассрочку, так и кредитный договор. При этом в случае заключения клиентом кредитного договора с банком магазин даёт скидку в размере исчисленной суммы банковских процентов. Таким образом клиент, на первый взгляд, ничего не переплачивает. Тем не менее, кредитный договор содержит массу условий, иногда невыгодных для потребителя. Например, купишь шубу в кредит и одновременно оформишь страховку, о которой узнаешь после подписания банковского договора…
Комиссия Брянского УФАС пришла к выводу, что информация в рекламе о предоставлении рассрочки без процентов является ненадлежащей, так как потребитель заключает кредитный договор с банком, также уплачивает проценты за пользование кредитом, а, возможно, и комиссию и страховые взносы, несёт риски, связанные с пользованием кредита. Согласно действующему законодательству в случае рекламирования хоть одного условия финансовой услуги, в данном случае процентной ставки, необходимо указать и остальные условия, влияющие на стоимость услуги.
Рекламодателю (ИП) выдано предписание. Предприниматель будет привлечён к административной ответственности.
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Ивановское УФАС вынесло решение по делу о нарушении требований к распространению рекламы займов. Незаконная реклама размещалась в августе текущего года на рекламной конструкции недалеко от ТЦ «Тополь» в Иванове.
Рекламодатель, предлагая займы под залог паспорта транспортного средства (ПТС), зазывал потребителей следующими фразами:
«Срочно нужны деньги? Но не хочешь расставаться с машиной?», «Деньги за 30 минут…»
С деталями предоставления услуги предлагалось ознакомиться на сайте компании. Однако, изучив указанный в рекламе сайт, сотрудники антимонопольной службы убедились, что юридическое лицо явно хотело ввести потребителей в заблуждение, сообщая, что работает в полном соответствии с требованиями ФЗ «О ломбардах». При этом ни в реестре ломбардов, ни в реестре микрофинансовых организаций, которые по закону могут осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, ООО «Финлайн-лизинг» не оказалось. Более того, на основе сведений, собранных главным управлением Центрального банка РФ по ЦФО и прокуратурой Ленинского района Иванова, общество было привлечено к административной ответственности по статье 14.56 КоАП РФ за незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов. Согласно вынесенному судебному акту гражданам, обратившимся за рекламируемой услугой, предлагалось оформить договор купли-продажи транспортного средства для целей лизинга и договор финансовой аренды (лизинга) с тарифом 12%. Таким образом ООО «Финлайн-лизинг» выдавало займы под залог транспортного средства, которое оставалось в пользовании потребителя.
Комиссия Ивановского УФАС пришла к выводу, что в рекламе были указаны не только недостоверные сведения о предоставляемом займе, но и отсутствовала существенная информация, исказившая смысл рекламы, а потребители были введены в заблуждение относительно рекламируемой услуги. При распространении рекламы были нарушены требования пунктов 2 и 4 части 3, часть 7 статьи 5, пункт 7 статьи 7, части 1, 13 и 14 статьи 28 закона о рекламе.
Рекламораспространитель добровольно устранил нарушение, демонтировав рекламу ещё до вынесения решения антимонопольным органом. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу антимонопольной службы для решения вопроса о привлечении к административной ответственности рекламодателя и рекламораспространителя.
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Курганское УФАС выдало ООО «Автоломбард «Курганфинанс» предупреждение о прекращении распространения рекламы потребительских займов при отсутствии лицензии Банка России.
В результате рассмотрения материалов, поступивших от прокуратуры Кургана, установлено следующее. По адресу: Курган, Пролетарская улица, 10, находится ООО «Автоломбард «Курганфинанс», у входа в которое установлена рекламная конструкция с указанием перечня оказываемых услуг, а именно:
«Автоломбард под ПТС», «Деньги без условия залога до 30 дней», «Деньги без %. Условия залога до 30 дней. Первые 7 дней без %. Залог на 14 дней 10%. Свыше 14 дней +1%/в день. *сумма процентов за залог свыше 14 дней составляет 10% плюс 1% за каждый последующий день залога. 62-22-62. 8(908)838-55-55».
Отделение Уральского главного управления ЦБ РФ по Курганской области сообщило, что в Государственном реестре Банка России ломбарда с указанными реквизитами не зарегистрировано.
Согласно закону о рекламе реклама должна быть достоверной и добросовестной, не допускается, в частности, реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений. Таким образом информация, размещённая на рекламной конструкции у входа в ломбард, распространялась с нарушением законодательства о рекламе ввиду того, что общество не обладает лицензией, разрешением, аккредитацией, а также не включено в соответствующий реестр. ООО «Автоломбард «Курганфинанс» выдано предупреждение. Общество привлечено к административной ответственности.
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Курское УФАС вынесло предписание ООО «Лизинговая компания «Регион» с требованием прекратить распространение рекламы о привлечении сбережений граждан с обещанием высокого процента дохода.
Антимонопольный орган установил, что реклама, сообщая о привлекательных условиях для потребителя, умалчивает об иных условиях оказания услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую они понесут. Закон «О рекламе» запрещает скрывать часть существенной информации о рекламируемом товаре, услуге, об условиях их приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Отмечается, что ранее ООО «Лизинговая компания «Регион» уже привлекалось Курским УФАС к административной ответственности за непредставление информации и документов по требованию антимонопольного органа.
МОСКВА. По результатам рассмотрения дела Московское УФАС установило, что ООО «Финтех Майнд», распространяя в системе «Яндекс.Директ» рекламу, нарушило закон о рекламе.
В управление поступило заявление главного управления Банка России по ЦФО относительно распространения в системе «Яндекс.Директ» рекламы следующего содержания:
«Инвестируйте в бизнес от 500 т. р.! | В компанию Fintech Mind. Гарантированный доход до 25%. ffintech-mind.ru».
Из содержания сайта следует, что компания оказывает услуги по привлечению денежных средств физических лиц по договору займа. При этом установлено, что ООО «Финтех Майнд» не является микрофинансовой организацией или банком, а равно не является подконтрольным Банку России субъектом. Таким образом общество в нарушение пункта 7 статьи 7, части 14 статьи 28 закона о рекламе размещает рекламу собственной деятельности, на которую у него нет разрешения Банка России.
Также в рекламе содержались сведения о том, что клиенту ООО «Финтех Майнд» обеспечивается гарантированный доход до 25%. При этом в пункте 1 части 2 статьи 28 закона о рекламе содержится прямой запрет на рекламу банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности, в которой содержатся гарантии или обещания в будущем эффективности вложений.
Московское УФАС вынесло решение о нарушении законодательства о рекламе в отношении рекламодателя и рекламораспространителя – ООО «Финтех Майнд» и ООО «Яндекс». Така как в настоящее время распространение рекламы прекращено, предписания не выдавались. Материалы переданы в соответствующее подразделение управления для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС возбудило дело по массовому размещению финансовой рекламы с признаками нарушений закона.
В антимонопольную службу поступило обращение гражданина, который сообщил о размещении в Челябинске более 200 рекламных модулей с информацией о финансовых услугах. Реклама содержит следующие предложения потребителям:
«Кредиты всем гражданам РФ», «Кредит пенсионерам по новым ставкам, «Кредиты по телефону всем гражданам», «Деньги с любой кредитной историей 9% годовых», «Деньги за один час любая кредитная история гарантия 100%», «Деньги наличными от 10 000 рублей до 1 млн рублей Гарантированная ставка 8,9%», «Кредит на доверии», «Рефинансирование объединяем все кредиты микрозаймы в один».
Установлено, что рекламодателем является ООО «Альянс-финанс». Реклама направлена на привлечение внимания со стороны потребителей к конкретным услугам. При этом основной вид деятельности компании – консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления. В реестре финансовых организаций, размещённом на сайте Центрального банка РФ, ООО «Альянс-финанс» не найдено.
Челябинское УФАС указало, что реклама содержит признаки нарушения рекламного законодательства (недостоверная информация). Детали выяснятся при рассмотрении возбуждённого дела.
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Комиссия УФАС по Чувашской Республике рассмотрела заявление Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ и признала в действиях кредитного потребительского кооператива граждан (КПКГ) «Столичный» нарушение пункта 1 части 2, пункта 1 части 3, частей 7 и 11 статьи 5 закона о рекламе.
В августе – ноябре текущего года кооператив размещал на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» информацию о предоставлении займа. В рекламе:
«Займы предоставляются только членам кооператива. Мы к школе готовы, а вы?»
использовался не соответствующий действительности слоган «самый низкий %» без указания на объективно подтверждённый критерий, по которому осуществляется сравнение. Кроме того, фраза «льготные займы на подготовку юных гениев к школе» не содержит конкретные условия получения данных «льготных займов», тем самым потребители вводятся в заблуждение.
«В рекламе КПКГ «Столичный» также нет информации об обязанности члена кредитного кооператива солидарного несения субсидиарной ответственности по его обязательствам в пределах невнесённой части дополнительного взноса каждого из пайщиков. В соответствии с действующим законодательством данная информация должна указываться, если кредитный кооператив размещает онлайн-рекламу»,
– уточнила начальник отдела товарных рынков Чувашского УФАС Анна Шевченко.
Управление не стало выдавать КПКГ «Столичный» предписание, так как на момент рассмотрения дела распространение ненадлежащей рекламы было прекращено. Материалы переданы должностному лицу УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
