ФАС И СМИ: ОТКРЫТОСТЬ И ДОСТУПНОСТЬ. Во время очередных встреч руководителей и сотрудников территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России с представителями прессы в основном шла речь об особенностях рекламы финансовых услуг (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС Юлия Николаева выступила с докладом на совместном семинаре с управлением Роскомнадзора по Амурской области, организованном для СМИ. В своём докладе «О применении требований рекламного законодательства к теле- и радиорекламе» она ознакомила участников обучающего семинара с требованиями к рекламе, транслируемой на телевидении и радио, а также с некоторыми общими требованиями, установленными к рекламе независимо от способа её распространения. Особое внимание Юлия Николаева заострила на требовании части 10.1 статьи 5 закона о рекламе, согласно которому не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», без указания категории данной информационной продукции.
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Заместитель руководителя Брянского УФАС Нина Селянина в режиме видеоконференции ответила на вопросы журналистов о том, что включает в себя понятие недобросовестной конкуренции. Она отметила, что в рассматриваемом институте недобросовестной конкуренции для антимонопольного органа недопустимо применение презумпции статьи 152 Гражданского кодекса РФ, в силу которой сведения, наносящие ущерб чести, достоинству и деловой репутации, считаются ложными, если лицо, их распространившее, не докажет обратное.
«В нашем случае, добиваясь опровержения тех или иных утверждений как ложных и признания антимонопольным органом факта недобросовестной конкуренции, пострадавшим необходимо доказывать, что распространяемые сведения ложные. Антимонопольный орган также делает соответствующие запросы с целью установления обстоятельств рассматриваемого вопроса»,
– сказала Нина Селянина.
***
На пресс-конференции руководитель Брянского УФАС Сергей Ведерников дал исчерпывающие ответы на вопросы журналистов о сроках рассмотрения обращений граждан в территориальные органы ФАС России. Также были рассмотрены случаи и основания для отказа в рассмотрении обращения.
***
В Брянском УФАС состоялся видеосеминар по проблемным вопросам, касающимся размещения рекламы в детских, образовательных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах. Семинар был организован для представителей малого и среднего бизнеса, СМИ в рамках адвокатирования конкуренции и направлен на предупреждение нарушений рекламного законодательства. Обсуждались вопросы об особенностях размещения рекламы массовых мероприятий в развлекательных, образовательных и других организациях и на рекламных конструкциях.
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. В формате видеоконференции Владимирское отделение ГУ Банка России по ЦФО и Владимирское УФАС провели совместный обучающий онлайн-семинар для представителей СМИ по теме: «Как распознать рекламу нелегальных услуг на финансовом рынке?» На нём выступила заместитель руководителя Владимирского УФАС Наталия Шибаева, рассказавшая о том, какой должна быть реклама финансовых услуг, и показавшая на конкретных примерах и рекламных макетах, как отличить незаконные схемы от деятельности законопослушных организаций и по каким признакам можно узнать рекламу нелегалов.
ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ. О наиболее распространённых видах нарушений ФЗ «О рекламе» на территории ЕАО рассказала ведущий специалист-эксперт Еврейского УФАС Людмила Павельева в ходе семинара для представителей СМИ, посвящённого нарушениям рекламного законодательства в сфере финансовых услуг.
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Калужском УФАС состоялась пресс-конференция, посвящённая результатам рассмотрения жалобы ООО «БИС» на действия комиссии заказчика – МОУ «СОШ №5 г. Балабаново» при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка ученических станков. Комиссия управления пришла к выводу, что в действиях заказчика отсутствуют нарушения закона.
КАМЧАТСКИЙ КРАЙ. Камчатское УФАС совместно с Дальневосточным ГУ Банка России провели семинар в режиме видеоконференции для представителей СМИ по теме: «Противодействие нелегальной деятельности на финансовом рынке». С приветственным словом к участникам обратился руководитель антимонопольного органа Глеб Старков. С докладом по теме выступила заместитель руководителя Камчатского УФАС Евгения Фисенко.
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Кемеровское УФАС провело онлайн-семинар для СМИ, организованный совместно с Сибирским ГУ Банка России. Представителям изданий и телеканалов, распространяющим рекламу в регионе, рассказали о требованиях к рекламе финансовых услуг и финансовой деятельности. Руководитель Кемеровского УФАС Наталья Кухарская отметила, что семинар поможет не совершить при размещении в СМИ рекламы финансовых услуг ошибок и тем самым не навредить целевой аудитории, на которую направлена такая коммерческая информация.
«Реклама финансовых услуг – одна из тех областей, нарушения в которой могут повлечь за собой серьёзные финансовые потери и риски для потребителей. Именно поэтому вопросы нашего семинара поставлены так: как распознать рекламу нелегальных услуг на финансовом рынке; какие существуют требования к рекламе финансовых услуг и финансовой деятельности. Всё это, конечно, дополнено примерами наиболее распространенных нарушений»,
– подчеркнула Наталья Кухарская.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Кировском УФАС состоялась пресс-конференция, посвящённая результатам рассмотрения жалобы ООО «Спецремстройгарант» на положения аукционной документации заказчика – КОГБУ «Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления» при проведении электронного аукциона, предметом которого является оказание услуг по технической поддержке программного обеспечения для обработки материалов, полученных с комплексов фотовидеофиксации. Жалоба была признана обоснованной. Заказчику выдано предписание об устранении нарушения путём внесения изменений в аукционную документацию. Предписание исполнено, закупка завершена.
***
В Кировском УФАС состоялась пресс-конференция заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок Ирины Фуфачёвой на тему: «Итоги контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе за 9 месяцев 2020 года. Изменения в законодательстве о контрактной системе». За отчётный период рассмотрены по существу 151 жалоба, признаны обоснованными 29, выдано 28 предписаний, все исполнены.
МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Магаданское УФАС и отделение по Магаданской области Дальневосточного ГУ Банка России провели совместный обучающий семинар для представителей СМИ в формате видеоконференцсвязи в целях профилактики нарушений законодательства о рекламе, информирования населения о рисках мошенничества на финансовом рынке, в том числе защиты от лиц, оказывающих нелегальные услуги. Руководитель Магаданского УФАС Марина Романенко отметила, что тема данного семинара является актуальной. Установление нелегальных участников финансового рынка и пресечение ненадлежащей рекламы финансовых услуг имеют большое значение в деятельности территориальных управлений, поскольку в случае распространения такой рекламы страдают, в первую очередь, простые граждане, теряя собственные сбережения в сомнительных вкладах, либо переплачивая огромные проценты при займе.
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Мурманского УФАС Светлана Чеченина в честь 30-летия Федеральной антимонопольной службы вручила благодарности руководителя ФАС России представителям СМИ региона «за профессионализм и объективное освещение деятельности Федеральной антимонопольной службы, внимание к вопросам развития конкуренции в стране, конкурентной политики и адвокатирование конкуренции в России». Награды получили Игорь Ягупов («Мурманский вестник»), Алексей Ёлкин («ГТРК Мурман») и Алексей Набокин (телеканал «Звезда»).
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ. Оренбургское УФАС совместно с Уральским ГУ Банка России (Екатеринбург) провели обучающий онлайн-семинар для представителей СМИ Оренбургской области. Трансляция мероприятия была доступна на официальном сайте и Youtube-канале управления, в просмотре приняли участие 93 сотрудника редакций и коммерческих отделов СМИ. Заместитель руководителя УФАС Людмила Полубоярова разъяснила слушателям нормы рекламного законодательства в части требований к рекламе финансовых услуг и финансовой деятельности, напомнила об ответственности, которую несёт рекламораспространитель за размещение ненадлежащей рекламы финансовых организаций, и привела примеры наиболее распространённых нарушений в указанной сфере из практики антимонопольного органа.
***
В Оренбургском УФАС состоялся брифинг по вопросу нарушений законодательства о рекламе в сфере финансовых услуг. Встречу с журналистами провела Людмила Полубоярова.
Она пояснила, что цель деятельности антимонопольного органа в сфере законодательства о рекламе – это выявление, пресечение и предупреждение нарушений рекламного законодательства.
«Финансовые услуги в настоящее время пользуются большим спросом, в первую очередь среди физических лиц, поэтому достоверность рекламы и соответствие её восприятия потребителем фактическому содержанию имеет существенное значение для защиты экономических прав граждан»,
– подчеркнула Людмила Полубоярова.
Озвучивая статистику возбуждённых дел по признакам нарушения финансовыми организациями законодательства о рекламе, она пояснила, что наиболее частыми видами нарушений в сфере финансовых услуг на территории области являются: отсутствие в рекламе наименования организации, оказывающей данные услуги, не указание в тексте рекламы всех существенных условий договора кредита (займа), определяющие фактическую стоимость кредита для заёмщика и влияющие на неё, а также недостоверная информация о повышенной доходности ставок по вкладам.
ПРИМОРСКИЙ КРАЙ. Приморское УФАС совместно с Дальневосточным ГУ Банка России провели вебинар для представителей СМИ, посвящённый предотвращению рекламы нелегальных услуг на финансовом рынке. С докладом выступила начальник отдела контроля антимонопольного законодательства и рекламы Приморского УФАС Елизавета Межевая. Были приведены наглядные примеры допускаемых ошибок в рекламе и представлена подробная инструкция, как избегать их в дальнейшем.
РЕСПУБЛИКА ТЫВА. Тывинское УФАС совместно с Сибирским ГУ Банка России и отделением – Национальным банком по Республике Тыва провели обучающий онлайн-семинар для региональных СМИ. Руководитель Тывинского УФАС Феликс Хаджиев рассказал о деятельности управления по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе. О наиболее распространённых видах нарушения законодательства о рекламе, в том числе финансовых услуг, выявляемых ведомством на территории Кызыла, на конкретных примерах из практики сообщила Елена Орус-оол, специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС.
РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Рязанское УФАС совместно с ГУ Банка России по ЦФО провели обучающий семинар для СМИ на тему: «Нелегальная практика на финансовом рынке». С докладом выступила врио руководителя Рязанского УФАС Ирина Кошелева. Спикер разъяснила нормы законодательства о рекламе в части требований к рекламе финансовых услуг и финансовой деятельности, а также правовые и репутационные последствия таких публикаций для самих СМИ. Были приведены примеры дел, рассмотренных антимонопольным органом, по нарушениям законодательства о рекламе на рынке финансовых услуг.
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялась онлайн пресс-конференция руководителя Свердловского УФАС Дмитрия Шалабодова в пресс-центре информационного агентства «Интерфакс» в Екатеринбурге. Наиболее актуальной стала тема специфики работы управления в период пандемии коронавирусной инфекции, а именно работы с обращениями о завышении цен на противовирусные препараты, термометры для измерения температуры тела и услуги проведения тестов на COVID-19.
Также шла речь о распространении ненадлежащей рекламы. Наибольшее число нарушений устанавливалось Свердловским УФАС при распространении без согласия абонентов рекламы на их телефонные номера в виде смс и звонков. Кроме того, руководитель управления отметил совместную работу с Уральским ГУ Банка России по предупреждению распространения ненадлежащей рекламы финансовых услуг, которая может вводить в заблуждение потребителей о природе предоставляемых услуг и обязательствах, которые впоследствии, при подписании договора, налагаются на него. Большая совместная работа проведена также с министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области в части пресечения незаконного размещения рекламы на скамейках и велопарковках на территории Екатеринбурга посредством демонтажа таких рекламных конструкций, которых в совокупности оказалось около 450 штук.
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. УФАС по Тамбовской области при участии отделения по Тамбовской области ГУ Центрального банка РФ по ЦФО в формате видеоконференции провели семинар на тему: «Как распознать рекламу нелегальных услуг на финансовом рынке. Недобросовестная конкуренция на рынке финансовых услуг». Руководитель Тамбовского УФАС Елена Гречишникова отметила необходимость и важность проведения подобных мероприятий для СМИ:
«Совместные семинары с представителями СМИ помогут выявлять нарушения законодательства о рекламе финансовых услуг, недобросовестную конкуренцию, разработать меры по профилактике и информированию потребителей финансовых услуг о соответствующих рисках, а также повысить уровень знаний граждан о способах финансового мошенничества и предупредить финансовые потери населения».
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тюменское УФАС совместно с Уральским ГУ Банка России провели обучающий онлайн-семинар для представителей СМИ Тюменской области. В просмотре приняли участие девять сотрудников редакций и коммерческих отделов СМИ. Заместитель руководителя УФАС Светлана Марчук разъяснила слушателям нормы рекламного законодательства в части требований к рекламе финансовых услуг и финансовой деятельности, напомнила про административную ответственность для лиц, нарушивших законодательство о рекламе.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Челябинского УФАС Анна Козлова на ОТВ рассказала об антимонопольном контроле цен на лекарства. Также региональная антимонопольная служба изучает стоимость компьютерной томографии в частных клиниках. Ведомство уже обратилось к жителям с просьбой предоставить документы по оплате этой услуги за последние три года. Можно ли вернуть часть средств, если завышение цен подтвердится, что грозит нарушителям и как узнать реальную стоимость медицинских услуг? На эти вопросы ответила руководитель Анна Козлова.
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА. В прямом эфире «Русского радио Чебоксары» руководитель УФАС по Чувашской Республике Валерий Котеев отвечал на вопросы ведущего Дмитрия Шарапа. В ходе радиоэфира были обсуждены такие темы, как пассажирские перевозки, реклама финансовых услуг, защита интеллектуальных прав жителей республики, борьба с нежелательной смс-рекламой, цены на продовольственные товары и лекарства, тарифы на мусор. Получился интересный и живой диалог, слушатели получили много полезной и познавательной информации.
(Соб. инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
