ФАС И РЕКЛАМА В СФЕРЕ НЕДВИЖИМОСТИ И ЖКХ. Брянское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России рассмотрело несколько дел, связанных с рекламой продажи квартир и замены приборов учёта коммунальных услуг, их коллеги из Воронежской области возбудили дело по незаконной рекламе жилищной инспекции, Кировское УФАС признало ненадлежащей рекламную информацию о необходимости согласования даты и времени процедуры поверки приборов учёта воды, а Омское управление полагает, что ИП нарушил закон при рекламе ипотеки (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Напоминаем, что о нарушениях законов о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных областях, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Брянское УФАС поступила жалоба по факту распространения рекламной листовки от организации, выдающей себя за коммунальную службу, с требованием о замене приборов учёта коммунальных услуг на платной основе. Заявитель посчитал, что реклама является ненадлежащей и нарушает требования ФЗ «О рекламе».
Согласно информации на листовке в случае использования прибора учёта с истекшим межповерочным интервалом энергосбытовая компания согласно постановлению правительства РФ от 06.05.2011 №354 оставляет за собой право использовать при расчётах за потребляемую электроэнергию норматив с повышающим коэффициентом в 1,5. Дата изготовления листовки – 04.07.2020. Однако в соответствии с законом от 27.12.2018 №522-ФЗ и постановлением правительства РФ от 09.06.2020 №950 ответственность за организацию учёта электроэнергии в жилых помещениях перешла к энергетическим компаниям, в многоквартирных домах – к гарантирующим поставщикам, в отношении индивидуальных жилых домов – к сетевым организациям, которые с 1 июля 2020 года несут ответственность за установку, поверку и замену индивидуальных приборов учёта электроэнергии. Новые приборы учёта будут устанавливаться новым потребителям в рамках технологического присоединения, действующее же оборудование будет меняться по мере выхода из строя, поломки или истечения межповерочного интервала. Данные работы для потребителей производятся бесплатно.
При рассмотрении дела было установлено, что размещённая на листовке реклама вводит в заблуждение потребителей и не соответствует сведениям об условиях приобретения товара. Комиссия Брянского УФАС признала рекламу ненадлежащей. Выдано предписание об устранении нарушений, виновные лица привлечены к административной ответственности.
***
В результате мониторинга интернет-сайта www.moyareklama.ru/Брянск/ было обнаружено распространение рекламной информации застройщика о продаже квартир. Согласно части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте размещения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, фирменное наименование (наименование) застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение. Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, может содержать коммерческое обозначение, индивидуализирующее объект (группу объектов) капитального строительства (в случае строительства многоквартирных домов – наименование жилого комплекса), если такое коммерческое обозначение (наименование жилого комплекса) указано в проектной декларации.
В случае распространения рекламы, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на рекламном щите, на данной рекламной конструкции должно иметься указание, что проектная декларация размещается на сайте https://наш.дом.рф/. В рассматриваемой рекламе не указаны сведения о размещении проектной декларации на сайте https://наш.дом.рф/.
Брянское УФАС установило, что при размещении баннерной рекламы застройщика произошёл технический сбой, связанный с программным обеспечением. Часть приписки в рекламе «срезана» браузером. Вся обязательная информация с рекламодателем была согласована, в том числе и указание в рекламе места публикации проектной декларации – сайт наш.дом.рф. Редакция интернет-сайта вину признаёт, с нарушением согласна. Рекламодатель же пояснил, что согласованный рекламный макет содержал информацию о сайте https://наш.дом.рф//.
Комиссия антимонопольного органа выдала предписание об устранении нарушения рекламораспространителю. Виновное лицо будет привлечено к административной ответственности.
***
Аналогичное предыдущему нарушение выявлено и в рекламе специализированного застройщика – ООО «СЗ «ГК «Надежда». Он также в рекламной информации не указал единый сайт размещения проектной декларации.
Представитель компании пояснил, что произошла ошибка в части согласования рекламного макета с рекламораспространителем по невнимательности, нарушение застройщик признал. А вот рекламораспространитель утверждает, что при размещении рекламы в системе «Яндекс» он не имел технической возможности прямого размещения, и реклама подвергалась модерации и модификации. Однако рекламораспространитель является агентом «Яндекса» на основании агентского договора, а значит, должен соблюдать все требования законодательства.
Комиссия Брянского УФАС признала рекламу ненадлежащей и выдала предписания об устранении нарушения как рекламодателю, так и рекламораспространителю. ООО «СЗ «ГК «Надежда» не в первый раз в течение этого года привлекается к административной ответственности, поэтому на этот раз обществу придётся заплатить штраф.
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. Воронежское УФАС возбудило дело по признакам нарушения требований пункта 20 части 3 и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В управление поступило заявление Государственной жилищной инспекции Воронежской области о том, что в поисковых системах «Яндекс» и Google при поиске по ключевым словам «жилищная инспекция Воронеж» первой из результатов поиска появляется ссылка следующего содержания:
«Реклама Жилищная Инспекция Воронеж – Онлайн приём. Звоните. Реклама jilishnaya-inspekcia.department-consult.ru/жилищная/инспекция 8(473) 250-71-36 Жилищная Инспекция. Консультация специалиста по всем вопросам. Горячая Линия. Задать вопрос. Оставить заявление. Решить спор. Обжаловать действие».
Антимонопольный орган установил, что рекламодателем является ИП, также на него зарегистрирован аккаунт, с которого происходило размещение рекламы. При этом в рекламе содержится недостоверная информация о лице, оказывающим услуги, а именно о том, что услуга оказывается частной организацией с коммерческим обозначением «Жилищная Инспекция Воронеж», а не государственным органом – Государственной жилищной инспекцией Воронежской области, что нарушает требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе». Кроме того, реклама несёт потребителям не полную и определённую информацию, в связи с чем искажается её смысл и вводятся в заблуждение потребители рекламы, что нарушает часть 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Дело назначено к рассмотрению на 20 октября.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Кировского УФАС признала ненадлежащей рекламную информацию о необходимости согласования даты и времени процедуры поверки приборов учёта воды, размещённую на листовках-извещениях и распространяемую в многоквартирных домах, следующего содержания:
«Извещение за май 2020 г. Единая информационная служба Жилищно-коммунального хозяйства г. Киров. Тел. <…> Предупреждение о поверке счетчика. В связи с тем, что истек срок поверки водосчетчика «Единая информационная служба Жилищно-коммунального хозяйства» ЕИСЖКХ ставит Вас в известность, что в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», а также постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 №354, индивидуальные приборы учета воды должны пройти обязательную метрологическую поверку, без проведения которой приборы считаются непригодными для учета водопользования. Перед проверкой водомера Вам необходимо вызвать контролера в срок до 31.05.2020 г. Для оформления акта на распломбировку водомерного узла или произвести поверку/замену водоизмерительного прибора силами ЕИСЖКХ. Запись на проведение работ производится по номеру <…>».
Реклама вводит потребителей в заблуждение в отношении исполнителя услуг по поверке счётчиков воды, срочности и необходимости такой поверки только у организации «Единая информационная служба Жилищно-коммунального хозяйства», при этом услуги вышеуказанной организацией не оказываются. Налицо нарушение требований пункта 20 части 3 и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе». Рекламодателю – ИП – предписание не выдавалось в связи с добровольным устранением нарушения.
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Омское УФАС возбудило дело в отношении ИП по факту распространения на рекламной конструкции, установленной на съезде с Ленинградского моста в Омске, рекламы:
«Кузьминки ИПОТЕКА ДЛЯ ВСЕХ 3,1% 906-103…»,
содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе». Рекламная информация транслировалась посредством короткого видеоролика, хронометраж которого не позволяет в полной мере ознакомиться со всеми условиями приобретения недвижимости в ЖК «Кузьминки».
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
