ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ И СТРАХОВЫХ УСЛУГ. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и её территориальные управления возбудили, а в некоторых случаях и уже рассмотрели дела по очередным фактам нарушения законов о рекламе и о защите конкуренции при рекламе кредитов, рассрочек, займов и т.п. (Предыдущую подборку на аналогичную, «финансовую» тему см. здесь).
Напоминаем, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных областях, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. В ходе мониторинга наружной рекламы сотрудники УФАС по КБР выявили признаки нарушения рекламного законодательства в рекламе услуги ИП, предлагавшего автострахование, но не указавшего наименование лица, осуществляющего данные услуги, что предусмотрено частью 1 статьи 28 закона о рекламе. В ней говорится: «реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для ИП – фамилию, имя, отчество)».
Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС признала рекламу страховой услуги ненадлежащей, ИП было выдано предписание о прекращении нарушения и сделано предупреждение.
МОСКВА. ФАС России наложила на корпорацию Google LLC как рекламораспространителя ненадлежащей рекламы финансовых услуг компании AB Innovations LTD, не имеющей лицензии на такую деятельность, штраф в 100 тысяч рублей.
В феврале 2020 года комиссия ведомства признала рекламу AB Innovations LTD, сообщающую о доходе от инвестиций, ненадлежащей и нарушающей требования пункта 7 статьи 7: не допускается реклама товаров (услуг), на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензии или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений. Реклама распространялась на сайте www.google.com летом 2019 года.
«В законе чётко определено требование к рекламе финансовых услуг: размещать её может только тот рекламодатель, у которого есть лицензия на соответствующего вида деятельность. А рекламораспространитель, в данном случае компания Google, должна наличие этой лицензии проверять»,
– отметила начальник управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Татьяна Никитина.
***
ФАС России возбудила дело о нарушении статьи 14.2 закона о защите конкуренции в отношении ПАО «Московский кредитный банк». Ведомство усмотрело в его действиях признаки введения в заблуждение потенциальных потребителей относительно обязательных условий, влияющих на доходность ряда дебетовых карт.
Для продвижения дебетовых карт (пенсионная карта «Мудрость», «Мир привилегий МКБ ВР CLUB», «Москарта»), предусматривающих начисление процента на остаток денежных средств, основное внимание посетителей сайта банка было обращено в первую очередь на размер начисляемого процента. Однако каких-либо указаний о том, что проценты не начисляются на остаток денежных средств на счетах таких карт, превышающий 300 тысяч рублей, на странице не было.
В результате проведённого анализа ФАС России пришла к выводу, что действия банка могли ввести в заблуждение потенциальных потребителей относительно обязательных условий, влияющих на доходность ряда дебетовых карт. Неразмещение на сайте соответствующей информации могло привести к формированию ложного впечатления об отсутствии ограничений на сумму денежных средств, на которые предусмотрено начисление процентов на остаток, и о необходимости соблюдения только одного обязательного условия: поддержания среднемесячного остатка.
В то же время согласно статье 14.2 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путём введения в заблуждение, в том числе в отношении: качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определённых целей; количества товара, предлагаемого к продаже, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определённых условиях, фактического размера спроса на такой товар; места производства товара, предлагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя; условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара.
«Ранее, в феврале 2020 года, банку уже было выдано предупреждение о прекращении действий с признаками нарушения и о принятии мер по устранению их последствий, которое организации надлежало исполнить в течение 10 дней с момента его получения. Однако Московский кредитный банк исполнил предупреждение не в полном объёме, на основании чего и было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства»,
– пояснила начальник управления контроля финансовых рынков ФАС России Ольга Сергеева.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. В УФАС по Республике Хакасия из прокуратуры Абакана поступило заявление Сибирского ГУ Банка России о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» со стороны потребительского общества.
На первом этаже одного из абаканских офисных зданий расположены баннеры, содержащие информацию о предоставлении финансовых услуг потребительским обществом. Деятельность последнего регулируется Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». Вместе с тем, в части 13 статьи 28 закона о рекламе указано, что реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
Хакасское УФАС установило, что размещённая потребительским обществом информация направлена на привлечение внимания, поддержание интереса неопределённого круга лиц и продвижение на рынке объекта рекламирования, в данном случае – услуги, оказываемой ломбардами (предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей), а значит, является рекламой. Однако потребительское общество не состоит в Государственном реестре финансовых организаций, в связи с чем антимонопольный орган возбудил дело по факту нарушения вышеуказанной нормы закона о рекламе.
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Саратовского УФАС признала рекламу услуг ПАО «Банк «ФК «Открытие» со слоганом:
«Opencard Честный кэшбэк 3% на все»
ненадлежащей. Рекламная информации размещалась на баннере рядом со зданием по адресу: Саратов, Мирный переулок, 4.
Антимонопольный орган установил, что в рекламе отсутствует часть существенной информации, а именно: openbonus не начисляется при проведении ряда операций, в том числе безналичных оплат коммунальных услуг, налоговых платежей, штрафов, при оплате в ряде магазинов.
Саратовское УФАС привлекло ПАО «Банк «ФК «Открытие» к административной ответственности и наложило на него штраф в размере 135 тысяч рублей. В настоящее время штраф оплачен.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тверское УФАС возбудило дела по признакам нарушения рекламного законодательства в отношении КПК «Надёжные сбережения» и КПК «Эль-коммерс».
В обоих случаях поводом стал факт размещения на ТВ рекламы финансовых услуг кредитных кооперативов в части привлечения денежных средств населения в сберегательные программы с обещанием доходности до 11,25% годовых с нарушением требований ФЗ «О рекламе».
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. УФАС по Ульяновской области направило ООО «Реверс» предупреждение о прекращении действий (бездействия), содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства.
В управление поступило обращение Волго-Вятского ГУ Банка России о неправомерных действиях ООО «Реверс» на территории Димитровграда (Ульяновская область). Они выразились в незаконной деятельности по предоставлению гражданам краткосрочных займов под залог движимого имущества. Деятельность общества осуществляется под вывесками «Ломбард», «Комиссионный магазин».
В ходе рассмотрения заявления специалисты Ульяновского УФАС установили, что ООО «Реверс» не является ломбардом в соответствии с ФЗ «О ломбардах». Таким образом осуществляемая им деятельность под обозначениями «ломбард», «комиссионный магазин» вводит граждан в заблуждение, что является актом недобросовестной конкуренции.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений
