ФАС И СМИ: ОТКРЫТОСТЬ И ДОСТУПНОСТЬ. В российских регионах продолжается серия пресс-конференций и брифингов, посвящённых итогам работы территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России в 2019 году. Взаимодействуют антимонопольщики с прессой и в других форматах и по другим актуальным темам (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Напоминаем, что о деятельности ФАС России и её подразделений можно прочитать на нашем сайте в разделе «ФАС РФ».
ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Еврейского УФАС Андрей Лунёв дал интервью представителю ГТРК «Бира». Он рассказал о том, что управление в целях недопущения роста цен в ежедневном режиме ведёт мониторинг цен на отдельные виды продовольственных товаров, импортируемых из КНР через крупные торговые сети Биробиджана. На сайте управления открыта «горячая линия» для получения оперативной информации и о фактах повышения цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости.
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. В УФАС по КБР прошла пресс-конференция руководителя ведомства Казбека Пшиншева, посвящённая итогам деятельности за 2019 год. В ней также приняли участие заместитель руководителя управления Анна Кумахова и заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок Рамазан Гаев.
Казбек Пшиншев подробно рассказал о правоприменительной практике ведомства в части выявления и пресечения нарушений ФЗ «О защите конкуренции» и других актов, включая контроль за рекламным законодательством. Так, в 2019 году было возбуждено и рассмотрено 24 дела по признакам нарушения закона о рекламе. Выдано и исполнено 24 предписания. Было рассмотрено 24 дела об административных правонарушениях и выдано постановлений о привлечении к ответственности на общую сумму более 334 тысяч рублей. В порядке административного производства было выдано 17 предупреждений.
Руководитель Кабардино-Балкарского УФАС ответил на вопросы журналистов, которые касались нововведений в законодательстве о контрактной системе, правоприменительной практики антимонопольного ведомства по контролю за рекламным законодательством и мониторинга цен на медицинские маски.
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ. В УФАС по Оренбургской области состоялась пресс-конференция по итогам работы в 2019 году в сфере государственных и муниципальных закупок. Встречу с журналистами провёл заместитель руководителя управления Игорь Быховец.
Он обратил особое внимание журналистов на то, что управление не только пресекает выявленные факты нарушений, но и принимает все необходимые меры по их предупреждению: участвует в различных семинарах и круглых столах, доводя до сведения заказчиков изменения, которые были внесены в антимонопольное законодательство, а также ежегодно организовывает публичные обсуждения правоприменительной практики в сфере закона о контрактной системе и закона о закупках.
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Орловского УФАС Андрей Кирьянов дал интервью телеканалу «Первый областной», прокомментировав ситуацию, связанную с тем, что управление усмотрело в действиях регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами – ООО «УК «Зелёная роща» признаки нарушения части 1 статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении закупки контейнеров у единственного поставщика – ООО «ТоргКомс-групп» в обход конкурсных процедур. В отношении ООО «УК «Зелёная роща» возбуждено дело, его рассмотрение назначено на 4 марта.
РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ. В УФАС по Республике Алтай состоялось межведомственное совещание с участием органов исполнительной власти, контрольно-надзорных органов в сфере здравоохранения и представителей аптечных пунктов Республики Алтай, по итогам которого руководитель УФАС по Республике Алтай Андрей Гостюшев провёл пресс-конференцию.
Ситуация на рынке реализации противовирусных препаратов и средств индивидуальной защиты по-прежнему остаётся острой, так как на них сохраняется высокий спрос у населения, обусловленный не только сезонными заболеваниями гриппом и ОРВИ, но и возможной коронавирусной инфекцией. В связи с этим аптечные и медицинские организации нередко повышают цены на лекарства и медицинские маски, в том числе и путём создания искусственного дефицита. Андрей Гостюшев отметил, что УФАС по Республике Алтай проводит мониторинг цен на средства индивидуальной защиты и противовирусные лекарственные препараты и на их наличие во всех аптечных пунктах республики. При выявлении фактов необоснованного увеличения цены будут приниматься меры антимонопольного реагирования.
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН. Руководитель УФАС по Республики Башкортостан Андрей Хомяков в студии программы «Дело» на телеканале «РБК Уфа» рассказал об итогах работы управления за 2019 год, о том, в каких сферах чаще всего нарушается антимонопольное законодательство и законодательство в сфере закупок. Также он прокомментировал ситуацию с мониторингом цен в аптечных сетях Уфы на предмет завышения цен на медицинские маски.
Запись эфира программы доступна здесь.
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ. Руководитель Карельского УФАС Артур Пряхин и его коллеги провели пресс-конференцию по итогам работы управления за 2019 год.
Артур Пряхин рассказал о наиболее значимых делах, рассмотренных управлением, довёл до журналистов информацию о ходе реализации положений Национального плана развития конкуренции в РФ.
Галина Грущакова, начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, недобросовестной конкуренции и рекламы Карельского УФАС, сообщила об основных проблемах, рассматриваемых профильным отделом. Это нарушение сроков технологического присоединения энергопринимающих устройств граждан сетевыми компаниями, смс-реклама без согласия абонента, рассылка псевдоофициальных уведомлений об «обязательной» замене приборов учёта жителям многоквартирных домов Петрозаводска.
РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ. Руководитель Мордовского УФАС Сергей Видякин провёл пресс-конференцию, на которой подвёл итоги работы антимонопольного органа в 2019 году. Он отметил, что в сравнении с 2018 годом практически не изменилось число дел, возбуждённых по признакам нарушения антимонопольного законодательства (57 – в 2018 году, 54 – в 2019 году) и закона о рекламе (19 – в 2018 году, 18 – в 2019-м).
Руководитель управления рассказал, что в 2019 году заметно сократилось число возбуждённых дел об административных правонарушениях (97 против 481). В то же время возрос объём наложенных антимонопольным органом на виновных лиц административных штрафов.
РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ. В УФАС по РСО-Алания состоялась пресс-конференция, посвящённая итогам работы ведомства за 2019 год. Были затронуты темы выявления и пресечения картельных сговоров, осуществления защиты пользователей земельных участков от установления высокой цены арендодателем.
В 2019 году управление взыскало в бюджеты всех уровней более 10 млн рублей, рассмотрело 233 жалобы на нарушения в сфере закупок. В рамках реализации соглашения между ФАС России и Северо-Осетинским государственном университетом имени К.Л. Хетагурова открыта кафедра конкурентного права, являющаяся базовой кафедрой ФАС. Преподавание ведётся для студентов юридического и экономического факультетов.
РЕСПУБЛИКА ТЫВА. Состоялась пресс-конференция руководителя Тывинского УФАС Феликса Хаджиева на тему: «Итоги работы управления за 2019 год и актуальные задачи на 2020 год».
Руководитель ведомства рассказал о возбуждённых и рассмотренных делах и выданных предупреждениях, тенденциях и сложившейся ситуации на различных рынках, об основных нарушениях антимонопольного законодательства, совершаемых органами власти и хозяйствующими субъектами, о нарушениях в сфере закупок, а также о наиболее значимых и резонансных судебных делах. Значительная часть вопросов, которые задавали Феликсу Хаджиеву журналисты, была связана с ситуацией в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами.
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Свердловского УФАС Дмитрий Шалабодов выступил в прямом эфире на радио «Город FM», рассказав о последних изменениях законодательства в сфере антимонопольного регулирования, которые вступили в силу в 2020 году. Он также ответил на вопросы радиослушателей о борьбе управления с неэтичной рекламой, частоте выявляемых нарушений закона о контрактной системе, экономически обоснованной цене на товары и возрастных ограничениях в рекламе.
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Заместитель начальника отдела антимонопольного контроля и рекламы Смоленского УФАС Нина Малашенкова рассказала представителям СМИ о ценах на медицинские маски и об их наличии в розничных точках продаж.
«По каждому факту превышения цен на медицинские маски в соответствии с полномочиями антимонопольных органов будет проводиться оперативное расследование на предмет соблюдения требований антимонопольного законодательства и анализ экономического обоснования роста цен»,
– заявила Нина Малашенкова.
***
На брифинге в Смоленском УФАС начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти управления Валентина Шлыкова сообщила о ходе реформы унитарных предприятий.
Она пояснила журналистам, что наличие унитарных предприятий на конкурентных рынках несёт негативное влияние на конкуренцию и, зачастую, ведёт к их монополизации. Унитарные предприятия создают условия для «обхода» конкуренции на закупках и вывода государственной и муниципальной собственности. Таким образом унитарные предприятия препятствуют развитию конкуренции. В этой связи президент РФ принял соответствующие изменения в действующее законодательство.
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Тамбовского УФАС Елена Гречишникова рассказала журналистам о результатах работы ведомства в 2019 году, о ключевых показателях Национального плана развития конкуренции. Говоря об итогах работы ведомства, Елена Анатольевна отметила, что общее число выявленных нарушений антимонопольного законодательства органами власти сократилось в 2019 году в три раза по отношению к 2017 году (с 36 до 12), по статье 15 закона о защите конкуренции (контроль органов власти) выявлено 12 нарушений, возбуждено и рассмотрено одно дело. Выдано 12 предупреждений о прекращении действий, содержащих признаки нарушения статьи 15, из них 10 исполнено. По статье 16 закона о защите конкуренции (антиконкурентные соглашения органа власти и хозяйствующих субъектов) за неисполнение предупреждений возбуждено два дела. В сфере государственного и муниципального заказов количество поступивших жалоб увеличилось по сравнению с предыдущим годом с 291 до 322. Обоснованными признаны 93 жалобы.
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Состоялась пресс-конференция руководителя Чувашского УФАС Вячеслава Борисова, на которой были подведены итоги ушедшего года. Он привёл цифры по всем направлениям деятельности антимонопольного органа, отметив, что в 2019 году заявления стали адресными. Вячеслав Борисов также рассказал о проблемах на рынке пассажирских перевозок, которые сохраняются из года в год; об особом внимании вопросам рынка твёрдых коммунальных отходов, в частности, о рассмотренных и ещё не завершённых антимонопольных делах в этой сфере.
Вопросы представителей СМИ касались таких тем, как реклама по сетям электросвязи без согласия абонента, мониторинг цен на медицинские маски и ответственность подрядчиков за срыв сроков строительства по нацпроектам.
(Соб. инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
