ФАС И «МЕДИЦИНСКАЯ» РЕКЛАМА. В подборке – факты нарушений рекламного законодательства, закона о защите конкуренции, рассмотренные в последнее время Федеральной антимонопольной службой (ФАС) России и и её территориальными управлениями (УФАС). Нарушения совершили недобросовестные хозяева клиник, медцентров, салонов, студий красоты и т.п., а также фармацевты (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
«Рекламный совет» напоминает своим читателям, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных сферах, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Архангельского УФАС признала нарушившей требования ФЗ «О рекламе» стоматологическую клинику, разместившую вблизи здания, в котором работает, рекламный штендер с информацией об оказываемых ею медицинских услугах, а именно: протезирование, профгигиена полости рта, отбеливание, лечение кариеса.
В силу части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Понятие и перечень медицинских услуг определены Номенклатурой медицинских услуг. В соответствии с ней протезирование с использованием имплантата, профессиональная гигиена полости рта и зубов, отбеливание зубов относятся к медицинским услугам, а следовательно, должны сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний или получения консультации специалиста.
На штендере необходимое предупреждение отсутствовало.
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Внимание сотрудников Брянского УФАС привлекла рекламная конструкция в виде выносного штендера с информацией об оказываемых студией красоты услугах массажа. В рекламе были нарушены требования пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе»: не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Согласно данным департамента здравоохранения Брянской области лицензия на вид медицинской деятельности – массаж по адресу данной студии красоты в Брянске не выдавалась. Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность в салоне, пояснило, что рекламный штендер с перечнем оказываемых услуг был куплен им в другом салоне и что в его студии красоты услуги «массаж» нет. О том, что массаж относится к медицинской деятельности и подлежит лицензированию в установленном законом порядке, ИП не знал. Он согласился с нарушением и признал свою вину. Рекламодателю было предписано устранить ненадлежащую рекламу, а также выдано предупреждение.
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. Воронежское УФАС выдало предупреждения ООО «Клиника «Виктория» и ООО «МедЭксперт» за однотипные нарушения. Их действия противоречили требованиям пункта 1 статьи 14.3 закона о защите конкуренции.
Действия ООО «Клиника «Виктория» выразились в недобросовестной конкуренции – некорректном сравнении в интернете специалистов клиники со специалистами иных хозяйствующих субъектов-конкурентов в Воронеже, оказывающими аналогичные услугии:
«Лучшие врачи на страже вашего здоровья!»
без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение.
ООО «МедЭксперт» некорректно сравнило оборудование своей клиники, оказывающей медицинские услуги, с оборудованием иных хозяйствующих субъектов-конкурентов, разместив на одном из сайтов следующее:
«Лучшее оборудование от ведущих мировых производителей»
без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, что привело (может привести) к причинению убытков хозяйствующим субъектам-конкурентам, либо нанести вред их деловой репутации.
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Костромское УФАС признало рекламу медицинских услуг медцентра «Мирт» не соответствующей части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
ИП – владелец медцентра – на рекламной конструкции распространял рекламу медицинских услуг – консультация врача-диетолога в центре «Мирт», в которой отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов, что прямо запрещено законом о рекламе. Отсутствие в рекламе части существенной информации не позволяет потребителям правильно и адекватно воспринимать рекламную информацию, чем нарушает их права.
ИП будет привлечён к административной ответственности. В соответствии с законодательством ему грозит штраф до 20 тысяч рублей.
МОСКВА. ФАС России наложила на ООО «Эбботт лэбораториз» административный штраф в размере 200 тысяч рублей.
В сентябре комиссия ведомства признала общество нарушившим требование пункта 8 части 1 статьи 24 закона о рекламе. В соответствии с ним реклама лекарственных средств не должна гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий. Однако, по мнению ФАС, ООО «Эбботт лэбораториз» при рекламировании в печатной продукции лекарственного препарата дюфастон нарушило этот законодательный запрет. В рекламе использовались утверждения
«эффективно устраняет боль…», «приводит к регрессии очагов…» и т.д.,
которые гарантировали положительное действие лекарственного препарата дюфастон.
По факту нарушения ООО «Эбботт лэбораториз» было выдано предписание о его устранении.
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ. Оренбургское УФАС возбудило дело в отношении ООО «Медичи маркетинг систем» по жалобам, поступившим от ООО «СТМ клиник» и ООО «Дента лэнд».
Заявители указывают, что при поиске объявлений рекламного характера по запросу «СТМ клиник» в сервисе «Яндекс» появляется следующая информация:
«СТМ Клиник Оренбург? – Узнай про акции в MEDICI! Консультация 0 р., без очередей Грамотные врачи, МЖК и центр medicistom.ru Стоматология-Медичи реклама Стоматология в Оренбурге. Опытные врачи! Лечение «под ключ»! Любая сложность! Протезирование_Отбеливание_Фторирование Лечение десен Контактная информация +7(3532) 45-04-26 пн-вс 8:00-20:00 Оренбург, Есть противопоказания. Посоветуйтесь с врачом».
Обратившиеся в антимонопольный орган юридические лица считают, что в спорной рекламе привлекается внимание к стоматологии «Медичи» за счёт использования товарного знака «СТМ клиник». При ознакомлении с информацией потребители рекламы вводятся в заблуждение относительно лица, предоставляющего стоматологические услуги («СТМ Клиник Оренбург»). Материалами дела установлено, что правообладателем указанного товарного знака является ООО «СТМ клиник», разрешение на его использование выдано ООО «Дента лэнд».
Рассмотрение дела по существу назначено на 14 ноября.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. Хакасское УФАС выявило в Абакане рекламу диагностики органов и систем организма. В ней отсутствовало необходимое предупреждение о наличии противопоказаний к применению медицинских услуг. Помимо этого, были нарушены общие требования к рекламе: в углу рекламного баннера располагался изменённый герб Республики Хакасия.
Комиссия управления признала рекламу ненадлежащей, а ООО, являющееся одновременно её рекламодателем и рекламораспространителем, – ответственным за нарушение установленных законом требований к рекламе. Обществу выдано предписание.
РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Рязанское УФАС рассмотрело дело о нарушении рекламного законодательства при распространении рекламы медицинских услуг на телефонный номер жителя Рязани без его предварительного согласия.
Основанием для возбуждения дела стало обращение гражданина, который сообщил о том, что на его личный номер телефона поступил звонок, в котором рекламировались услуги комплексного обследования организма. В частности, предлагалось проверить наличие заболеваний опорно-двигательного аппарата у невролога, сделать УЗИ вен и сосудов ног у флеболога или пройти осмотр врача-косметолога.
Между тем, заявитель своего согласия на получение рекламы не давал. Согласно нормам рекламного законодательства недопустимо распространение рекламы по сетям телефонной связи без согласия абонента. Если не доказано обратное, то реклама признаётся ненадлежащей.
Установлено, что телефонный номер, с которого осуществлялся звонок рекламного характера, принадлежит ООО «Люксмед». Общество не признало факт нарушения рекламного законодательства. Рекламораспространитель настаивает, что телефонный звонок не является рекламой. Тем не менее Рязанское УФАС признало ООО «Люксмед» нарушившим закон о рекламе и предписало устранить выявленное нарушение. Материалы дела передаются уполномоченному должностному лицу управления для составления протокола по статье 14.3 КоАП РФ. Предусмотренные данной статьёй санкции влекут наложение штрафа на юридических лиц от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тамбовское УФАС выдало предупреждение ООО «Медкам-Т» о прекращении недобросовестной конкуренции на рынке технического обслуживания медицинской техники.
С заявлением о недобросовестной конкуренции в управление обратилось ООО «Стандарт-тест». Установлено, что на сайте ООО «Медкам-Т» размещена информационная статья под заголовком «Где можно отремонтировать медицинский тонометр в Тамбове». Содержание статьи после её прочтения способно убедить неопределённый круг лиц в том, что ООО «Стандарт-тест» проявляет недобросовестность при техническом обслуживании тонометров: ссылается постоянную занятость мастера, устанавливает необоснованно высокую цену за услуги. Также публикация содержит негативную оценку деятельности общества и его работников в целом. В статье упомянуты и другие конкуренты ООО «Медкам-Т», занимающиеся ремонтом тонометров в Тамбове, – ОАО «Медтехника» и ООО «Интертехмед», даётся субъективный анализ качества предоставляемых ими услуг. Завершается статья предложением рекламного характера о деятельности ООО «Медкам-Т»: «А можете обратится к нам!»
Изложенная в статье информация ничем не подтверждена и порочит деловую репутацию конкурентов ООО «Медкам-Т». В соответствии со статьёй 14.1 закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путём дискредитации, то есть распространения ложных, неточных или искажённых сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации. ООО «Медкам-Т» обязано прекратить размещение в интернете информации, дискредитирующей деятельность конкурентов. В случае неисполнения предупреждения Тамбовское УФАС возбудит дело о нарушении антимонопольного законодательства.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. ООО «Инвитро-Урал» сообщило в Челябинское УФАС, что магнитик и двусторонний рекламный буклет, содержание которых противоречило требованиям рекламного законодательства, больше не распространяются и утилизируются.
Реклама, содержащая изображение медицинского работника, распространялась на рекламных магнитиках с логотипом учреждения. Кроме того, ООО «Инвитро-Урал» раздавало листовки, содержащие предупреждающую надпись, с логотипом компании и указанием перечня медицинских услуг.
Челябинское УФАС установило, что логотип компании INVITRO, размещённый на магнитике, является средством индивидуализации ООО «Инвитро-Урал», выступает в качестве рекламы данного медицинского учреждения. Реклама учреждения, не содержащая указания на конкретные медицинские услуги, не является рекламой медицинских услуг. В связи с этим использование образа медицинского работника в такой рекламе является недопустимым: согласно пункту 4 части 5 статьи 5 закона о рекламе в рекламе не допускается использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещённой в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.
По результатам проведенного расчёта Челябинское УФАС установило, что предупреждающая надпись:
«Имеются противопоказания, необходимо получение консультации специалиста»,
размещённая на рекламной листовке, занимает площадь размером менее 5% от общей площади рекламного пространства, что не соответствует требованиям части 7 статьи 24 закона о рекламе.
За нарушение рекламного законодательства компания будет привлечена к административной ответственности.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений
