ФАС И «МЕДИЦИНСКАЯ» РЕКЛАМА. В подборку включены случаи нарушений рекламного законодательства, закона о защите конкуренции при продвижении медицинских услуг, рекламе фармпрепаратов и аптек. Они за последнее время выявлены и рассмотрены Федеральной антимонопольной службой (ФАС) России и её территориальными управлениями (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
«Рекламный совет» напоминает своим читателям, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных сферах, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Владимирское УФАС рассмотрело дело об административном правонарушении, возбуждённое в отношении ООО «Эркафарм Нижний Новгород».
Ранее комиссия управления признала рекламу, размещаемую на фасаде (входной группе) аптечного пункта «Озерки» по адресу: Владимир, улица Егорова, 8, следующего содержания:
«Озерки» Аптечная сеть №1 *В Санкт-Петербурге по данным аналитической компании «RNC Pharma»,
ненадлежащей и нарушающей требования пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Общество привлечено к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Волгоградское УФАС приняло решение по делу о нарушении законодательства о рекламе, которое было возбуждено в отношении центра диагностики «МРТшка» (ООО «Лидер», Воронеж). Инициативу проявил волгоградец, который обратил внимание на рекламу этого центра в лифте своего дома. На рекламе был указан номер лицензии. Однако, как обнаружил из общедоступных источников заявитель, это была лицензия на осуществление медицинской деятельности, выданная ООО «Лидер», и она не содержала разрешения на проведение каких-либо видов лабораторной диагностики (анализов).
Часть 7 статьи 7 закона о рекламе запрещает рекламу лицензируемых видов деятельности в случае отсутствия лицензии на её осуществление. А, как известно, медуслуги, в том числе диагностика, требуют наличия лицензии.
Волгоградское УФАС установило, что ООО «Лидер», использующее товарный знак центр диагностики «МРТшка», осуществляет только забор биоматериала на основании договора, заключённого с ООО «Интравит», которое, в свою очередь, передаёт биоматериал в ООО «Независимая лаборатория «Инвитро» для непосредственного проведения лабораторных исследований. Информирование пациентов о том, что ООО «Лидер» оказывает услуги по лабораторной диагностике не самостоятельно, а с привлечением посредников и другой лаборатории, проводится лишь при заключении договора об оказании платных медицинских услуг.
Комиссия антимонопольного органа пришла к выводу, что реклама в лифте воспринимается как реклама медицинских услуг, которые исполняются непосредственно организацией, указанной в рекламе, а именно центром диагностики «МРТшка», и посчитала, что в рекламе не указана существенная информация о рекламируемых услугах и условиях их приобретения. Это искажает смысл рекламы и вводит потребителя в заблуждение относительно лица, оказывающего услуги лабораторных исследований.
В итоге реклама была признана ненадлежащей, нарушающей часть 7 статьи 5 закона о рекламе. В отношении рекламодателя – ООО «Лидер» – будет возбуждено дело об административном правонарушении.
МОСКВА. ФАС России признала рекламу ООО «Эбботт лэбораториз» ненадлежащей и выдала компании предписание: реклама препарата дюфастон гарантировала его положительное действие, что нарушает требования пункта 8 части 1 статьи 24 ФЗ «О рекламе», согласно которому реклама лекарственных средств не должна гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий.
Спорная информация распространялась в репринтах специализированных медицинских изданий и рекламном буклете препарата в рамках научно-практического семинара. Её анализ показал, что внимание потребителей фиксируется на утверждениях:
«эффективно устраняет боль…», «частота беременности достигает 50%…», «препарат дюфастон эффективно уменьшает боль при…», «приводит к регрессии очагов…».
Такие рекламные утверждения гарантируют положительное действие лекарственного препарата дюфастон и, соответственно, прямо нарушают предусмотренный законодательством запрет.
Комиссия ведомства выдала ООО «Эбботт лэбораториз» как рекламодателю ненадлежащей рекламы предписание об устранении нарушения. Материалы разбирательства переданы для возбуждения дела об административном правонарушении для назначения штрафа, размер которого может составить от 200 тысяч до 500 тысяч рублей.
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. По результатам рассмотрения обращения косметологической лазерной ассоциации «Класс» Пензенское УФАС выдало предупреждение ИП по факту недобросовестной конкуренции. Она выразилась во введении в заблуждение в отношении потребительских свойств оказываемых услуг, результатов, ожидаемых от использования таких услуг, их пригодности для определённых целей, путём распространения в студии лазерной эпиляции Laser Love (Пенза, Московская улица, 17) и на сайте информации, создающей впечатление, что ИП оказывает услуги по лазерной эпиляции, относимые к медицинским, в отсутствии соответствующего разрешения.
В ходе рассмотрения обращения управление установило, что в соответствии с приказом Минздрава России «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» к медицинским услугам отнесено, в частности, проведение депиляции и эпиляции. Поскольку цель лазерной эпиляции – эстетическая коррекция, что одинаково применимо как для бытовых, так и для медицинских косметологических услуг, сам метод деструкции волосяного фолликула с помощью лазера будет относиться исключительно к медицинским услугам.
По информации министерства здравоохранения Пензенской области деятельность студии лазерной эпиляции Laser Love можно отнести к медицинской. В связи с эти в действиях ИП усмотрены признаки недобросовестной конкуренции и нарушения пункта 1 статьи 14.2 закона о защите конкуренции по введению в заблуждение в отношении потребительских свойств товара/услуг, предлагаемых к продаже, результатов, ожидаемых от использования такого товара/услуги.
Пензенское УФАС предупредило ИП о прекращении указанных действий в срок до 30 октября 2019 года. В случае невыполнения предупреждения в отношении предпринимателя будет возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. Хакасское УФАС возбудило дело по признакам нарушения рекламного законодательства в сфере медицинских услуг: в информации отсутствовало предупреждение о необходимости получения консультации специалистов, хотя массаж, проводимый в специализированных салонах, является медицинской услугой.
Сотрудники управления во время проведения мониторинга наружной рекламы в Абакане на её соответствие законодательству обнаружили ненадлежащую рекламу услуг массажа, в которой были нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе»: реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Рекламодателю – ИП – грозит штраф в размере от 2 тысяч до 2,5 тысячи рублей. Дело назначено к рассмотрению на 23 октября.
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. По результатам рассмотрения административного дела Самарское УФАС наложило штраф в размере 100 тысяч рублей на ООО «Клиника «Наука».
Ранее комиссия управления выявила в действиях общества нарушения требований рекламного законодательства. Компания разместила на территории Самары серию баннеров с рекламой медицинских услуг, но не выполнила требования закона, согласно которым реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов, а площадь такого предупреждения должна быть не менее 5% рекламной площади. Помимо этого, в рекламе не должны содержаться непристойные оскорбительные образы в отношении женского и мужского пола, фразы и образы, способные сформировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами (услугами), способные сформировать у несовершеннолетнего комплекса неполноценности, связанного с их внешней непривлекательностью.
В действиях медицинской компании были выявлены нарушения требований пункта 4 части 4 и части 6 статьи 5, части 8 статьи 6 и части 7 статьи 24 закона о рекламе. Общество при рассмотрении дела прекратило распространение спорной рекламы. Тем не менее Самарское УФАС наложило на ООО «Клиника «Наука» штраф в размере 100 тысяч рублей.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС рассмотрело дело в отношении ООО «Инвитро-Урал» по признакам нарушения пункта 4 части 5 статьи 5 и части 7 статьи 24 закона о рекламе.
О факте нарушения законодательства о рекламе в управление сообщил гражданин, представивший также фото- и видеофиксацию факта распространения ООО «Инвитро-Урал» рекламы на «празднике двора» на территории детской площадки в Челябинске на Университетской набережной. Реклама, содержащая изображение медицинского работника, распространялась на рекламных магнитах с логотипом учреждения. Кроме того, ООО «Инвитро-Урал» раздавало листовки, содержащие предупреждающую надпись, с логотипом компании и указанием перечня медицинских услуг.
Согласно пункту 4 части 5 статьи 5 закона о рекламе в рекламе не допускается использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещённой в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.
Логотип компании INVITRO, размещённый на магните, является средством индивидуализации ООО «Инвитро-Урал», выступает в качестве рекламы данного медицинского учреждения. Реклама учреждения, не содержащая указания на конкретные медицинские услуги, не является рекламой медицинских услуг. В связи с этим использование образа медицинского работника в такой рекламе является недопустимым.
В соответствии с частью 7 статьи 24 закона о рекламе реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, а размер предупреждающей надписи должен занимать не менее 5% рекламной площади (рекламного пространства). По результатам проведённого расчёта Челябинское УФАС установило, что предупреждающая надпись:
«ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ, НЕОБХОДИМО ПОЛУЧЕНИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТА»,
размещённая на рекламной листовке, занимает площадь размером менее 5% от общей площади, что не соответствует требованиям закона.
ООО «Инвитро-Урал» признано нарушившим ФЗ «О рекламе». Обществу выдано предписание. Юридическое и должностное лица будут привлечены к административной ответственности.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений
