ФАС И «ТРАНСПОРТНАЯ» РЕКЛАМА. Помимо фактов незаконного использования автомобилей в качестве рекламных конструкций Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и её территориальные управления (УФАС) выявляют и другие случаи нарушения закона о рекламе в сфере, так или иначе связанной с автомобилями и перевозками (предыдущий материал на анлогичную тему см. здесь).
Напоминаем, что материалы о деятельности антимонопольного ведомства и его территориальных управлений по пресечению нарушений законов о рекламе и защите конкуренции можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ» (см. здесь).
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Внимание сотрудников Брянского УФАС привлекла реклама по обязательному страхованию автомобилей (ОСАГО). Она была размещена напротив здания МРЭО ГИБДД УМВД России по Брянской области. В рекламе отсутствовала существенная информация – наименование страховой компании, непосредственно оказывающей страховые услуги и имеющей лицензию. Здесь же рекламировались услуги по составлению договоров купли-продажи транспортных средств.
Как известно, наличие полиса ОСАГО – обязательное условие при постановке автомобиля на государственный регистрационный учёт. Это учли предприниматели, разместившие свою рекламу рядом с МРЭО: удобно, всё необходимое для регистрации автомобиля в одном месте, здесь и проконсультируют, и составят договор, и полис выпишут.
В ходе рассмотрения дела Брянское УФАС установило, что непосредственно рекламодатель услуги страхования не предоставляет, а является лишь агентом по предоставлению консультаций лицам и оформлению полисов страхования за вознаграждение. Со слов предпринимателя – владельца торгового объекта, на котором была установлена реклама, – на торговом объекте из-за ремонта была демонтирована предыдущая рекламная конструкция, а вот проверить новую установленную рекламу на соответствие требованиям законодательства он ещё не успел.
Комиссия антимонопольного органа приняла решение, что реклама не соответствует требованиям законодательства и выдала предписание об устранении нарушения.
Комиссия Брянского УФАС рассмотрела и ещё одно дело о нарушении законодательства о рекламе. На этот раз в отношении рекламодателя – микрофинансовой организации и пяти рекламораспространителей – ведущих радиокомпаний Брянска, разместивших в радиоэфирах рекламную информацию о предоставлении займов ломбардом под залог паспорта транспортного средства (ПТС).
Реклама обещала выдачу займов по привлекательным процентам под залог не самого автомобиля, а ПТС, что запрещено в силу ограничений, установленных частью 4 статьи 2 ФЗ «О ломбардах». Законодательство не запрещает хранение имущества (автотранспортного средства) у заёмщика, который по согласованию сторон может передать заимодавцу (в ломбард) ПТС. Однако сам по себе ПТС не может являться предметом залога у ломбарда.
Реклама влияет на мотивацию потребителя при выборе товара и побуждает людей совершать определённые действия в отношении объекта рекламирования, при этом реклама воспринимается потребителем буквально. Оценка рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями. Умалчивая существенные условия, рекламодатели тем самым «не договаривают» важную для потребителей информацию.
Комиссией Брянского УФАС признала рекламу ненадлежащей. Микрофинансовой организации и пяти радиокомпаниям выданы предписания об устранении нарушения.
МОСКВА. Комиссия ФАС России признала рекламу сервиса по размещению объявлений о продаже автомобилей Auto.ru, распространяемую ООО «Яндекс.Вертикали», нарушающей закон о рекламе: в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 5 реклама не должна формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц.
Основанием для возбуждения дела стало обращение гражданина с претензией к размещённым в 2018 – 2019 годах на телеканалах «Первый канал», ТНТ, «Россия 24», «Че» рекламным роликам. В них покупатель и продавец обсуждают продаваемый автомобиль и затрагивают вопрос о том, почему объявление о продаже этого автомобиля не было размещено на сайте www.auto.ru. Диалог продавца и покупателя сопровождается комментарием третьего лица. Он поясняет причины, по которым объявление о продаже автомобиля его продавец не разместил на сайте www.auto.ru.
Спорные рекламные ролики также были вынесены на обсуждение членов экспертного совета по применению законодательства о рекламе и защите от недобросовестной конкуренции при ФАС России. Большинство экспертов усмотрело в роликах признаки нарушения рекламного законодательства.
ООО «Яндекс.Вертикали» как рекламодателю ненадлежащей рекламы выдано предписание об устранении нарушения. Материалы разбирательства переданы для возбуждения дела об административном правонарушении. Компании грозит штраф от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
РЕСПУБЛИКА КОМИ. Коми УФАС возбудило дело по признакам нарушения закона о рекламе в связи с распространением на маршрутных транспортных средствах, осуществляющих перевозку пассажиров на территории МОГО «Ухта», рекламы услуг компании ВВК. Дело возбуждено по обращению военного комиссариата Ухты.
В рекламе заявлено:
«Военный билет и отсрочка на законных основаниях».
Из содержания рекламы усматривается, что она побуждает к уклонению от призыва на военную службу и получению военного билета посредством обращения в ВВК. Вместе с тем, военный билет вправе выдать только начальник отдела военного комиссариата. Из общего восприятия рекламы создаётся впечатление о причастности компании к предоставлению отсрочки от призыва на военную службу и освобождению от военной службы. Кроме того, в рекламе использовано изображение Государственного герба Российской Федерации, что запрещено рекламным законодательством.
Рассмотрение дела назначено на 11 сентября.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС изучает правомерность использования транспортного средства в качестве рекламной конструкции.
По сведениям обратившегося с заявлением гражданина, автомобиль используется исключительно в качестве рекламной конструкции. При этом он непрерывно в течение, как минимум, двух лет находится на улице Доватора в Челябинске. В качестве доказательства продолжительный стоянки транспортного средства по данному адресу гражданин представил скриншоты «Яндекс-панорам».
На автомобиле размещена реклама магазина «Сантехника для всех», расположенного по тому же адресу. По мнению заявителя, такое размещение рекламной конструкции может противоречить требованиям части 2 статьи 20 закона о рекламе: использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определённого товара, запрещается.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам пресс-службы ФАС России и её территориальных управлений
