ФАС И НАРУЖНАЯ РЕКЛАМА. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России подготовила Рекомендации для региональных и муниципальных властей по предотвращению нарушений в сфере наружной рекламы.
В документе выделены типовые и подробные примеры нарушений закона о защите конкуренции со стороны органов власти. Рекомендации направлены на предотвращение и профилактику нарушений антимонопольного законодательства органами местного самоуправления в сфере наружной рекламы, а также на сохранение механизмов и мер по развитию конкуренции и «здоровых» рыночных отношений в сфере наружной рекламы.
В связи с тем, что вопросы, связанные с порядком размещения рекламных конструкций, выдачей разрешения на их установку, локализованы на муниципальном уровне, предприниматели, работающие в этой сфере, находятся в прямой зависимости от принимаемых органами местного самоуправления решений. Они сталкиваются с ситуациями, когда действия органов местного самоуправления в области наружной рекламы являются необоснованными и не соответствующими требованиям.
На основании своей правоприменительной практики ФАС России изложила в документе наиболее распространённые виды нарушений рекламного и антимонопольного законодательства:
– не демонтаж незаконно установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций;
– бездействие органов местного самоуправления по устранению несоответствия места реальной установки рекламной конструкции с её местом в схеме размещения рекламных конструкций;
– не включение в схему таких рекламных конструкций, на установку и эксплуатацию которых хозсубъектам выдаются разрешения;
– предоставление места для размещения и эксплуатации рекламной конструкции конкретному хозяйствующему субъекту без проведения торгов;
– согласие на переуступку прав победителем торгов по установке и эксплуатации рекламной конструкции третьим лицам без проведения конкурентных процедур;
– затягивание сроков выдачи разрешения;
– требование от заявителя при оформлении разрешения документов, не предусмотренных действующим законодательством;
– взимание помимо государственной пошлины дополнительной платы за подготовку, оформление, выдачу разрешения;
– требование от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.
Рекомендации о применении комплекса мер, направленных на предотвращение и профилактику нарушений антимонопольного законодательства в сфере наружной рекламы, разработаны в рамках реализации Национального плана развития конкуренции и в целях оказания методической помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Они одобрены методическим советом ФАС России и направлены в адрес руководителей территориальных органов ведомства и в адрес глав субъектов для их применения при реализации своих полномочий в сфере наружной рекламы, а также для дальнейшего направления документа в адрес органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
(По информации пресс-службы ФАС России)
