ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и её территориальные управления (УФАС) рассмотрели очередные факты, связанные с нарушением рекламного законодательства со стороны банков и других финансовых организаций при рекламе кредитов гражданам (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Напоминаем, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных областях, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. Воронежское УФАС рассмотрело заявление Главного управления Центробанка РФ по Центральному федеральному округу с жалобой на действия ООО «Ломбард «Властилина», которое рекламировало свои услуги по предоставлению потребительских кредитов (займов).
Установлено, что общество не осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), а является ломбардом и потому предоставлять кредиты не имеет права. Таким образом реклама содержит признаки нарушения части 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Рекламодателю – ООО «Ломбард «Властилина» и рекламораспространителю – ООО «Камелот партнёр» выданы предписания о прекращении нарушения.
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. «СКБ-банк» оплатил штраф в размере 300 тысяч рублей за незаконную рекламу финансовых услуг, наложенный на него Липецким УФАС.
Ранее в ходе мониторинга соблюдения норм рекламного законодательства управление обнаружило рекламную конструкцию с информацией:
«КРЕДИТЫ СКБ-БАНК от 11,9 %».
Процентная ставка в рекламе была указана крупным шрифтом, а все остальные важные условия, которые являются неотъемлемой частью договоров кредита или вклада и не всегда бывают выгодны потребителю, – мелким, нечитаемым шрифтом. Липецкое УФАС признало рекламу незаконной и оштрафовало банк.
Управление напоминает, что реклама финансовых услуг находится под пристальным контролем антимонопольного ведомства. Решение гражданина о том, брать или не брать кредит, открывать или не открывать вклад, должно быть осознанным, поэтому, чтобы не вводить граждан в заблуждение и тем самым не нарушать законодательство, банки обязаны указывать все условия в рекламе финансовых услуг, если реклама содержит хотя бы одно существенное условие, например, процентную ставку.
МОСКВА. За ненадлежащую контекстную рекламу по привлечению денег от граждан во вклады в Tcompany Online Limited – организацию, не имеющую банковской лицензии, административные наказания от ФАС России получили рекламодатель – ООО «АйПрофит-эдженси» и рекламораспространитель – ООО «Яндекс».
В апреле 2019 года комиссия ФАС России признала рекламу услуг Tcompany Online Limited ненадлежащей, нарушающей пункт 7 статьи 7 закона о рекламе, согласно которому не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений. По информации, представленной ООО «Яндекс», указанная реклама была размещена в рамках договора возмездного оказания услуг, заключенного между ООО «Яндекс» и ООО «АйПрофит-эдженси». Соответственно рекламодателем указанной рекламы является ООО «АйПрофит-Эдженси». Именно оно распространяло в сервисе «Яндекс.Директ» контекстную рекламу финансовых услуг компании по привлечению денежных средств населения во вклады. Как выяснилось, Tcompany Online Limited отсутствует как в Списке кредитных организаций, зарегистрированных на территории РФ, так и в Реестре представительств иностранных кредитных организаций. Соответственно, эта компания не имеет права на привлечение денежных средств населения России во вклады.
Антимонопольное ведомство выдало ООО «АйПрофит-эдженси» предупреждение в качестве замены штрафа, так как оно внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а вот ООО «Яндекс», согласно КоАП РФ, был назначен штраф в размере 100 тысяч рублей.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС в отношении ПАО «Росбанк» вынесло постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении на сумму 300 тысяч рублей.
Ранее управление в отношении банка возбудило дело о нарушении ФЗ «О рекламе» и признало его нарушившим часть 7 статьи 5 и часть 3 статьи 28 закона о рекламе при распространении смс-рекламы кредита без указания всех существенных условий, влияющих на его фактическую стоимость. Ответственность за данные нарушения предусмотрена частью 6 статьи 14.3 КоАП РФ, предполагающей штраф.
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Нижегородское УФАС признало ПАО «Промсвязьбанк» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.
В ноябре 2018 года в управление поступило обращение физлица по поводу рекламы банка. Заявитель сообщал, что в Нижнем Новгороде по проспекту Гагарина, 69, на рекламной конструкции в виде телеэкрана распространялось рекламное сообщение, состоящее из двух слайдов. На первом слайде была размещена информация:
«Акцент на процент! 8% Вклады и накопительные счета до 8% годовых …»
Второй слайд содержал такую информацию:
«Указана ставка по накопительному счету «Акцент на процент» с учетом ставки 6,5% годовых и надбавки к ставке +1,5% годовых за покупки с использованием банковских карт Промсвязьбанка, совершенные клиентом на сумму не менее 85 000 рублей в месяц. Указанная процентная ставка с учетом надбавки применяется на сумму минимального остатка на накопительном счете в течение календарного месяца до 700 000 рублей (включительно). Процентная ставка на сумму минимального остатка на счете свыше 700 000 рублей составляет 5,5% годовых. Информация представлена по состоянию на 08.11.2018. ПАО «Промсвязьбанк», Генеральная лицензия Банка России №3251».
Потребитель рекламы жаловался, что на втором слайде информация о прочих условиях вклада и накопительных счетов представлена в большем объёме, чем на первом, мелким шрифтом, при этом продолжительность демонстрации в течение двух секунд не позволяет ознакомиться с существенными условиями рекламируемой услуги.
Решением комиссии Нижегородского УФАС банк признали нарушившим часть 7 статьи 5 и пункт 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе». ПАО «Промсвязьбанк» было оштрафовано.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС возбудило дело по рекламе ломбарда «Золотая рыбка». На рекламной конструкции содержится информация об осуществлении ООО «Золотая рыбка» деятельности «24 часа 7 дней».
При этом законом о ломбардах установлено, что данные организации вправе оказывать свои услуги ежедневно с 8 до 20 часов по местному времени. Деятельность ломбардов по оказанию услуг вне установленного законом времени не допускается действующим законодательством. Следовательно, рекламирование услуг ломбарда не соответствует действующему законодательству и может ввести в заблуждение потребителей о законности круглосуточной деятельности ломбардов, а также причинить убытки тем лицам, которые оказывают и рекламируют свои услуги в соответствии с действующим законодательством. Согласно пункту 3 части 3 статьи 5 закона о рекламе недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определённом месте или в течение определённого срока. В силу пункта 1 статьи 7 не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.
Указанная рекламная конструкция размещается у входа в подразделение ООО «Ломбард «Золотая рыбка» на Солнечной улице в Челябинске. Информация о данном факте поступила в УФАС от Уральского главного управления Центрального банка РФ. Дело возбуждено в отношении рекламодателя и рекламораспространителя рекламы общества.
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Комиссия УФАС по Чувашской Республике рассмотрела обращение ПАО «Уральский банк реконструкции и развития» и признала ООО «Центр финансовых решений» (Екатеринбург) нарушившим часть 7 статьи 5 закона о рекламе.
«Центр финансовых решений» распространял в газетах «PRO город Чебоксары», «Чебоксарочка», «Мокшень правда» (Саранск) недостоверную рекламу о предоставлении кредита. В частности, условия, указанные в рекламе
«Ежемесячный платеж рассчитан на 84 месяца аннуитентными платежами по программе «Кредит «Открытый» КБ «Уральский банк реконструкции и развития (ПАО) по ставке 11,99% годовых»,
являются недостоверной информацией, поскольку они не соответствуют действительным условиям кредита по программе «Кредит «Открытый» Уральского банка реконструкции и развития.
«На момент рассмотрения дела нарушение законодательства о рекламе прекращено, поэтому предписание обществу не выдано. Кроме того, материалы переданы уполномоченному должностному лицу Чувашского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении»,
– уточнила начальник отдела товарных рынков антимонопольного органа Людмила Железина.
Комиссия УФАС по Чувашской Республике признала в действиях «Банк ГПБ (АО) (Москва) и ПАО «ПКБ «Металлинвестбанк» (Москва) нарушение части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28 закона о рекламе.
В апреле – мае текущего года банки разместили на щитовых рекламных конструкциях в Чебоксарах информацию о предоставлении кредита. В рекламе условия предоставления кредита сообщены мелким шрифтом, не позволяющим воспринять их содержание, что противоречит требованиям законодательства о рекламе. Данные нарушения выявлены специалистами антимонопольного органа в ходе контрольных мероприятий по соблюдению требований закона о рекламе при размещении наружной рекламы в границах Чебоксар.
Материалы направлены уполномоченному лицу Чувашского УФАС для возбуждения дел об административном правонарушении.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений
