НАРУЖНАЯ РЕКЛАМА (Беларусь, Минск). Ассоциация коммуникационных и маркетинговых агентств Беларуси (АКМА), проведя профессиональную экспертизу разработанного комитетом архитектуры и градостроительства Мингорисполкома (КАиГ) проекта Единых требований к средствам наружной рекламы, размещаемых в Минске, разработала на её основе и внесла в Мингорисполком предложения по новой редакции проекта указанного документа.
В своих предложениях АКМА отмечает, что проект, разработанный КАиГ, в основном состоит из положений, которые уже содержатся в иных действующих нормативных документах, зачастую давая более расширенную и размытую их трактовку. В частности, большинство положений проекта уже содержатся в более конкретной и исчерпывающей форме в Концепции развития наружной рекламы в Минске на 2016 – 2020 годы и Рекомендуемых технических параметрах размещения средств наружной рекламы и рекламно-информационного оформления в Минске.
Предложения АКМА о рассмотрении проекта в новой редакции обусловлены тем, что вышеуказанные требования должны быть действительно едиными для всех субъектов хозяйствования. Они должны содержать исчерпывающий перечень тех или иных предельно конкретных (по возможности количественных) параметров для тех или иных ситуаций, не должны допускать разночтений и двойственных толкований содержащихся в них положений и не являться отсылочными нормами к «схемам или проектам», порядок и критерии разработки, согласования и принятия которых на сегодня не определены ни разработанным КАиГ проектом документа, ни иными нормативными актами, что может допускать протекционизм.
Предложенная АКМА редакция, максимально конкретизируя многие положения проекта Единых требований к средствам наружной рекламы, размещаемых в Минске, в тоже время предполагает разработку в дальнейшем ряда дополнительных отдельных, более детальных и содержащих исчерпывающие критерии регламентирующих локальных нормативных актов в сфере наружной рекламы.
Эксперты АКМА считают необходимым в дальнейшем в рамках отдельного документа разработать единые, предельно конкретные требования к модернизации рекламных конструкций с привлечением к этой работе соответствующих академических институтов, чтобы учесть все профессиональные аспекты планируемой модернизации.
Как отмечено в документе, в целях обеспечения равных и транспарентных условий для всех участников рынка также в дальнейшем требует регламентации порядок предоставления компенсационных мест и разработка регламента содержания и обслуживания рекламных конструкций, содержащая требования к срокам их обслуживания, применяемым при этом к сырью и материалам технологиям обслуживания, что позволит определять, является ли отклонение от нормы в текущем состоянии конструкции следствием нерадивости её владельца или следствием непреодолимого погодного фактора и справедливо ли применять меры административного воздействия.
Эксперты АКМА также единодушны во мнении, что упорядочение имеющихся в городе отдельных проблемных мест, где высокая плотность размещения рекламных конструкций является причиной архитектурного диссонанса, должно проводиться на основании отдельно разработанного документа, однозначно определяющего как сам перечень таких мест, так и понятные, справедливые по отношению ко всем участникам рынка принципы, по которым это упорядочение должно осуществляться. Этот документ должен быть разработан с участием всех заинтересованных сторон, включая непосредственных участников рынка наружной рекламы Минска.
По мнению АКМА, правоприменительная практика КАиГ в вопросах продления паспортов рекламных конструкций, выделения компенсационных и новых мест размещения рекламных конструкций также требует наведения порядка в части фактического обеспечения равных условий для всех субъектов хозяйствования при осуществлении этих процедур.
(По информации АКМА)
