ФАС И БОРЬБА С НЕДОСТОВЕРНОЙ РЕКЛАМОЙ. Вот какие случаи нарушений рекламного законодательства, закона о защите конкуренции, связанные с ненадлежащей, недостоверной информацией, приводящие подчас к недобросовестной конкуренции, выявили и рассмотрели за последнее время территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Напоминаем читателям «Рекламного совета», что материалы, рассказывающие о нарушениях законов о рекламе и защите конкуренции в различных сферах, выявленных регулятором, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. В адрес УФАС по Владимирской области поступило обращение Владимирского филиала ФГУП «Почта России» о возможных признаках нарушения статей 14.1 и 14.3 ФЗ «О защите конкуренции» со стороны ООО «Городская курьерская служба». Они выразились в размещении на сайте www.fpspost.ru в разделе «О компании» следующей информации:
«…На сегодняшний день популярность доставки различной деловой и коммерческой информации (периодических и рекламных изданий, корреспонденции, документов и т.д.), услуги которой представляет компания «Федеральная почтовая служба», является прекрасной альтернативой обычной почтовой службы страны, которая в силу своей глобальности имеет массу недостатков: большую инертность, низкую степень сохранности, возможность порчи или пропажи письма и так далее…»
Владимирское УФАС на основании статьи 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» выдало обществу предупреждение о необходимости прекращения распространения информации, дискредитирующей ФГУП «Почта России».
Отметим, что аналогичное дело в отношении ООО «Городская курьерская служба» рассмотрело и Рязанское УФАС.
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Ивановское УФАС в ходе рассмотрения дела установило, что под коммерческим наименованием «Ивановский центр банкротства» работает индивидуальный предприниматель. В своей рекламе он не только голословно обещал самые низкие цены на услуги, но и использовал фразы:
«Поможем и Вам из должника стать свободным человеком», «Спишем долги законно через суд», «Сохраним Ваше жилье и имущество», «100% гарантия!»
Комиссия управления пришла к выводу, что данные утверждения в совокупности могут создать у потребителей ложное восприятие рекламной информации и неверные ожидания от результата фактически оказываемых услуг, следовательно, являются недостоверными и нарушают требования закона о рекламе.
При вынесении решения антимонопольный орган учёл сложившуюся судебную практику по делам о банкротстве физических лиц.
«Дело в том, что по закону о банкротстве гражданин не освобождается от всех финансовых обязательств, в любом случае рассмотрение вопроса о реструктуризации его долгов отнесено исключительно к компетенции суда»,
– прокомментировала заместитель руководителя Ивановского УФАС Татьяна Михеева.
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА. Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС рассмотрела дело о нарушении законодательства ООО «Агроптицепредприятие «Черкесское» – птицекомбинат «Черкесский». Оно выразилось в недобросовестной конкуренции путём распространения информации, дискредитирующей ООО «Тураково».
Обществу предписано прекратить распространение ложных и искажённых сведений о реализации ООО «Тураково» контрафактной продукции с нарушением интеллектуальных прав ООО «Агроптицепредприятие «Черкесское» – птицекомбинат «Черкесский», а также отозвать все письма и другую корреспонденцию, содержащую недостоверные сведения о продукции ООО «Тураково».
В УФАС по КЧР поступил сигнал о распространении в Усть-Джегуте листовок с контактной информацией и предложением обналичить материнский капитал. Данная информация обладает всеми признаками рекламы, поскольку распространяется с помощью рекламных листовок, адресована неопределённому кругу лиц, направлена на привлечение внимания потребителей рекламы к объекту рекламирования.
Между тем законодательством не предусмотрено получение владельцем сертификата средств материнского капитала наличными деньгами, с материнским капиталом имеет право работать только Пенсионный фонд РФ. Продать или обналичить материнский капитал законным путём невозможно, это квалифицируется как мошенничество. Соответственно и объявления, предлагающие помощь в обналичивании материнского капитала, относятся к противоправным действиям.
Учитывая это, реклама в Усть-Джегуте была признана ненадлежащей, а рекламодателю выдано предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства. Материалы направлены уполномоченному должностному лицу Карачаево-Черкесского УФАС для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Кемеровское УФАС в ответ на запрос СМИ оценило высказывания представителей магазина «Хлеб из русской печи» в социальных медиа с точки зрения законов о рекламе и о защите конкуренции.
Нормы рекламного законодательства к этим материалам неприменимы, поскольку закон не распространяется на информацию о хозяйственной деятельности, ассортименте товаров, условиях приобретения, ценах, скидках, акциях из официального сайта производителя или продавца, а также из социальных сетей.
В то же время внимание управления привлёк один из постов в социальной сети Instagram:
«Наконец-то у Кемеровчан появился выбор, не только питаться большим ассортиментом поганным и вредным хлебозаменителем, но и по желанию приобрести настоящий бездрожевой хлеб на хмелевой закваски, из русской печи. В состав которого входят только проверенные натуральные ингредиенты…» (сохранены авторская орфография и пунктуация).
Высказывание содержит некорректное сравнение продукции магазина «Хлеб из русской печи» с продукцией других пекарен на территории Кемеровской области.
Опрос конкурентов магазина, который проводит антимонопольный орган, может подтвердить признаки недобросовестной конкуренции, и в этом случае Кемеровское УФАС направит хозяйствующему субъекту предупреждение в письменной форме для прекращения таких действий.
В настоящее время Кемеровское УФАС также направило запросы управлению ФНС России по Кемеровской области и управлению по вопросам миграции ГУ МВД по Кемеровской области для установления лица, осуществляющего хозяйственную деятельность в магазине «Хлеб из русской печи».
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. Как выяснило Липецкое УФАС, в Ельце предоставляла юридические услуги организация со звучным наименованием «Адвокатъ», однако его директор статуса адвоката не получал, да и ООО «Адвокатъ» не числилось среди адвокатских организаций. В то же время законодательство запрещает использовать термин «адвокат» в наименовании организаций, которые такие услуги не предоставляют.
Общество получило предупреждение, по которому ему необходимо изменить наименование, исключив из названия термин «адвокат». Предупреждение антимонопольного ведомства исполнено.
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Омское УФАС выдало ООО «Лотос» предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки недобросовестной конкуренции, запрет на которую установлен пунктом 1 статьи 14.1 и пунктом 1 статьи 14.3 закона о защите конкуренции.
Общество размещало в интернете на сайте http://lotos-frolov.ru недостоверную информацию, содержащую некорректное сравнение производителя товара – ООО «Компания «Динамика» (Новосибирск) и его товара – ингалятора-тренажёра индивидуального (дыхательный тренажёр Фролова) с деятельностью ООО «Лотос» (Омск) и производимым им товаром – тренажёром дыхательным индивидуальным ТДИ-01 (ингалятор Фролова). Сравнивая свой товар с товаром производства ООО «Компания «Динамика», ООО «Лотос» называет данный товар клоном и подделкой ТДИ-01, указывая применительно к собственному товару слово «легендарный», создающее впечатление о превосходстве товара ООО «Лотос», без указания конкретных сравнительных характеристик, имеющих объективное подтверждении.
По мнению Омского УФАС, информация, распространяемая ООО «Лотос» и предназначенная для широкого круга потребителей, является недостоверной, поскольку не подтверждена ссылками на какие-либо научные исследования, клинические испытания, позволяющие объективно её подтвердить или опровергнуть, дискредитирует деятельность ООО «Компания «Динамика», может нанести вред его деловой репутации, причинить убытки.
В 10-дневный срок с момента получения предупреждения ООО «Лотос» необходимо удалить с сайта недостоверные сведения относительно тренажёра производства ООО «Компания «Динамика» и производителя данного товара.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
