ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России рассмотрели очередные случаи нарушений рекламного законодательства при рекламе различных предложений гражданам в денежно-кредитной сфере (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Напоминаем, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных областях, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. Воронежское УФАС возбудило дело в отношении ООО «МКК «Капитал-И» по признакам нарушения требований части 7 статьи 5, частей 1 и 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Ранее по заявлению граждан была проведена проверка на предмет соответствия закону о рекламе факта распространения в феврале 2019 года в городе Богучаре Воронежской области информации следующего содержания:
«Выдаем деньги 0,5% ДП «До получки» 0,5% 89036554118»,
размещённой на реверсе монет РФ номиналом 2 рубля.
Объектом рекламирования являются предоставляемые компанией «До получки» (ООО «МКК «Капитал-И») денежные займы с процентной ставкой 0,5%. При этом в рекламе отсутствует часть существенной информации об условиях приобретения кредита, что приводит к искажению смысла рекламы и вводит в заблуждение потребителей относительно фактической возможности получения ими финансовой услуги. Кроме того, в рекламе содержится одно условие предоставления денежных займов (процентная ставка), в то время как отсутствуют все остальные, определяющие полную стоимость кредита (займа) условия. Также в рекламе отсутствует наименование лица, предоставляющего услугу кредита (займа).
Дело назначено к рассмотрению на 7 мая.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС в отношении АО «Райффайзенбанк» вынесло постановления о наложении штрафов по делам об административных правонарушениях на общую сумму более 600 тысяч рублей.
В отношении банка были возбуждены два дела о нарушении ФЗ «О рекламе». Общество было признано нарушившим часть 7 статьи 5, части 1 и 3 статьи 28 закона о рекламе при распространении смс-рекламы кредита без указания всех существенных условий, влияющих на его фактическую стоимость, а также без указания наименования лица, оказывающего финансовую услугу.
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Омское УФАС признало действия ПАО «Сбербанк России», выразившиеся в направлении на абонентский номер рекламного смс-сообщения:
«…для Вас – кредит от Сбербанка на персональных условиях и только по паспорту: 349 000 р. под 15.9 % годовых на 60 мес., платеж 8 469 р/мес…»
без получения предварительного согласия абонента, нарушающими часть 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
Комиссия, учитывая неоднократный характер нарушений, выдала ПАО «Сбербанк» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе и приняла решение передать материалы уполномоченному должностному лицу Омского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении.
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ. Проштрафился Сбербанк и в этом регионе. Карельское УФАС привлекло его по части 6 статьи 14.3 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 тысяч рублей. Поводом послужил факт нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы финансовых услуг (кредита) на рекламных конструкциях в Петрозаводске.
Здесь размещалась реклама о предоставлении потребительского кредита по сниженным процентным ставкам (от 11,5%). Информация о процентной ставке была исполнена крупным шрифтом. При этом информация об иных условиях, на которых предоставлялся кредит (сумма кредита, срок кредитования, период акции, конкретные размеры процентных ставок, вид платежей), была исполнена мелким нечитаемым шрифтом.
В силу положений части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» если реклама услуг по предоставлению кредита содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, реклама должна содержать и все остальные условия. При этом информация обо всех условиях предоставления кредита должна быть доступна для потребителей при ознакомлении с рекламой без специальных усилий и применения специальных средств.
Поскольку ПАО «Сбербанк России» в рассматриваемой рекламе изложило информацию об условиях предоставления кредита так, что она не могла быть воспринята потребителем, комиссия Карельского УФАС сделала вывод об отсутствии данной информации. Ответственность за размещение ненадлежащей рекламы финансовых услуг установлена частью 6 статьи 14.3 КоАП РФ в виде штрафа на юридических лиц в размере от 300 тысяч до 800 тысяч рублей.
ПАО «Сбербанк России» не оспорило постановление в судебном порядке, в связи с чем обязано уплатить штраф в размере 300 тысяч рублей.
РЕСПУБЛИКА КОМИ. Коми УФАС вынесло решение по делу о ненадлежащей рекламе услуг по предоставлению микрозайма. Дело было возбуждено по материалам прокуратуры Ухты в отношении ухтинского предпринимателя, выдающего потребительские займы от имени микрофинансовой компании «КарМани».
В целях продвижения своих услуг предприниматель разместил в фойе офисного здания рекламу о выдаче наличных под залог авто, ПТС, недвижимости. Однако, как установил антимонопольный орган, денежные средства под залог недвижимости предприниматель не выдавал. В связи с чем реклама в указанной части не соответствовала действительности. Кроме того, реклама не содержала наименование лица, оказывающего финансовые услуги (ООО «МФК «КарМани»).
В итоге реклама была признана ненадлежащей, предпринимателю выдали предписание о прекращении её распространения. Нарушителя привлекут к административной ответственности.
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Удмуртское УФАС установило факт распространения ненадлежащей рекламы финансовых услуг в интернете в сервисе «Яндекс.Директ».
В феврале 2019 года было возбуждено дело в отношении физического лица как рекламодателя по факту определения объекта рекламирования и содержания рекламы с признаками нарушения требований частей 1, 3 и 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе». При рассмотрении дела комиссия управления установила, что объектом рекламирования являются финансовые услуги по предоставлению ипотечного кредитования лицом, не являющемся кредитной организацией. Также данная реклама распространялась при отсутствии наименования или имени лица, оказывающего рекламируемые финансовые услуги, и без указания всех существенных условий предоставления кредита.
Физическое лицо признано нарушившим требования законодательства о рекламе. Ему выдано предписание о прекращении нарушения. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС для возбуждения в отношении рекламодателя производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС установило, что реклама автоломбарда со сведениями:
«Купер Экспресс ДЕНЬГИ под ПТС…»
противоречит требованиям рекламного законодательства.
Наружная конструкция с этой информацией расположена в Челябинске возле перекрёстка улиц Чичерина и Братьев Кашириных. На рекламу пожаловалось Уральское главное управление Центрального банка РФ. Специалисты Челябинского УФАС выезжали по указанному адресу и зафиксировали распространение рекламы.
Нарушение закона о рекламе установлено в действиях ООО «Ломбард «Авто лидер». Согласно закону о ломбардах по условиям договора займа ломбард (заимодавец) передаёт на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года заём гражданину (физическому лицу) – заёмщику, а заёмщик, одновременно являющийся залогодателем, передаёт ломбарду имущество, являющееся предметом залога. Договор займа совершается в письменной форме и считается заключённым с момента передачи заёмщику суммы займа и передачи ломбарду закладываемой вещи.
Как указала антимонопольная служба при вынесении решения, ООО «Ломбард «Авто лидер» является некредитной финансовой организацией, сведения о которой включены в Государственный реестр ломбардов. Следовательно, общество должно соблюдать обязательные требования закона о ломбардах. Так, ломбард не вправе выдавать денежные займы под залог ПТС без изъятия самого автомобиля. В связи с этим наличие в рекламе данной информации может вводить потребителей в заблуждение. Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 закона о рекламе недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара. В силу части 11 статьи 5 закона о рекламе при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.
По результатам рассмотрения дела Челябинское УФАС предписало ООО «Ломбард «Авто лидер» прекратить распространение указанной рекламы. В отношении компании будет возбуждено дело об административном правонарушении.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
