ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Сообщаем о новых фактах нарушений рекламного законодательства при рекламе разного рода услуг и предложений в сфере финансов. Их выявили территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России (предыдущую подборку на эту же тему см. здесь).
Напоминаем, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных областях, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Волгоградское УФАС завершило рассмотрение дела о нарушении рекламного законодательства в отношении ООО «Деньги в пользу».
В декабре 2018 года в управление поступили материалы из Южного главного управления Банка России относительно распространения рекламы ряда микрофинансовых организаций, которые будучи исключёнными Банком России из Государственного реестра микрофинансовых организаций продолжают рекламировать свои финансовые услуги. В частности, ООО «Деньги в пользу» в Волгограде на улице Мира, 19, разместило рекламу следующего содержания:
«Деньги в пользу. Займы под залог недвижимости и автомобиля. г. Волгоград, ул. Мира, 19, оф. 146, тел. …»
и далее очень мелким шрифтом:
«ООО МФО «Деньги в пользу» ИНН 3444208969, ОГРН 1133443027233, зарегистрировано в реестре микрофинансовых организаций 21.11.2013 года №651303218004315».
Волгоградское УФАС усмотрело в рекламе такие признаки нарушения рекламного законодательства, как недостоверная информация о лице, оказывающем услуги (пункт 20 части 3 статьи 5 закона о рекламе), и запрет на рекламу потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по их предоставлению (часть 13 статьи 28).
В ходе рассмотрения дела ООО «Деньги в пользу» сообщило, что с мая 2018 года по адресу распространения рекламы организация не расположена. Из реестра микрофинансовых организаций была исключена добровольно ещё в 2017 году.
Решением Волгоградского УФАС данная реклама была признана ненадлежащей, обществу выдано предписание об устранении нарушения. В отношении ООО «Деньги в пользу» будет возбуждено административное производство по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
«Несмотря на то, что, как выяснилось, организация последнее время уже фактически не осуществляла свою деятельность по указанному в рекламе адресу, она как рекламодатель должна нести ответственность за распространяемую рекламу в случаях, если информация является недостоверной, ведь такая реклама вводит в заблуждение граждан-потребителей»,
– прокомментировала заместитель руководителя Волгоградского УФАС Ирина Никуйко.
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. Липецкое УФАС выдало КПК «Агропромвклад» предупреждение за распространение сведений по осуществлению деятельности по открытию вкладов.
После получения обращения антимонопольное ведомство установило, что на сайте кредитного кооператива «Агропромвклад» распространяется информация о предоставлении услуг по открытию вкладов. Здесь размещена «Сравнительная таблица вкладов», а также видеозапись, в которой говорится в том числе и о возможности открыть вклад, а также, что все вклады застрахованы. Однако в соответствии с законодательством деятельность по открытию вкладов могут осуществлять только банки. Таким образом действия кредитного кооператива могут ввести граждан в заблуждение, а это, в свою очередь, приведёт к ущемлению интересов конкурентов − финансовых организаций, оказывающих услуги по привлечению денежных средств.
Липецкое УФАС предупредило КПК «Агропромвклад» о необходимости прекратить нарушать закон.
ПЕРМСКИЙ КРАЙ. Одним из самых частых нарушений закона о рекламе, выявляемых Пермским УФАС, в последнее время является реклама денежных займов.
Так, в управление поступило обращение ЦБ РФ с жалобой на ненадлежащую рекламу, размещённую в газете «Весь Закамск», следующего содержания:
«Деньги под залог золота до 1450 руб. за 1 гр. От 0,2 % в день. Продажа золота от 1750 руб. за 1 гр. Торговый центр «7 чудес» 1 этаж Ломбард на ул. Ласьвинской, 35 Тел. 2-987-396 без выходных».
Рекламные объявления, содержащие информацию о предоставлении финансовых услуг, строго регулируются законодательством и должны содержать всю информацию об условиях займов.
«В рассматриваемой рекламе содержится указание на процентную ставку, однако отсутствует информация о сроке предоставления, а также о порядке расчёта стоимости залога. Следовательно, содержание спорной рекламы не позволяет сделать заёмщику вывод о полной стоимости займа, как этого требует действующее законодательство. Таким образом в данном случае в рекламе содержится нарушение части 3 статьи 28 закона о рекламе»,
– сообщила начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Пермского УФАС Мария Герасимова.
По результатам возбуждённого антимонопольной службой дела было установлено нарушение частей 1 и 3 статьи 28, реклама финансовых услуг в газете «Весь Закамск» была признана ненадлежащей, а ООО «Ломбард «Вега» и юридическое лицо, выпускающее газету, получили предписания прекратить распространение данной рекламы.
За последнее время антимонопольная служба Пермского края рассмотрела пять дел, где нарушение действующего законодательства было допущено в рекламе финансовых услуг.
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Самарское УФАС в ходе систематического наблюдения за выполнением рекламного законодательства выявило распространение рекламы ООО «Центурион» следующего содержания:
«Центурион». Законное списание любых долгов за 6000 рублей в месяц. С гарантией!» (далее были указаны контактные данные общества и ссылка на интернет-сайт).
В тексте рекламы отсутствует информация о форме «законного списания любых долгов». Из содержания рекламы у потребителей может сложиться ошибочное представление о процедуре банкротства в соответствии с нормами закона о банкротстве, в том числе о длительности процедуры, её стоимости. Согласно части 7 статьи 5 закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 5 этого же закона недостоверной признаётся реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара.
По результатам рассмотрения всех имеющихся сведений в отношении ООО «Центурион» было возбуждено дело по признакам нарушения требований рекламного законодательства.
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Должностное лицо Удмуртского УФАС вынесло постановление о назначении административного наказания в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) в виде предупреждения за распространение в газете «Успех – каждому» рекламы финансовых услуг с нарушением требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Ранее комиссия управления признала рекламу следующего содержания:
«Займы под залог Помощь в оформлении 325-324»,
размещённую в газете «Успех – каждому» (№10 12.03 – 18.03.2018) с отсутствием информации о лице, оказывающем данную услугу, ненадлежащей, нарушающей требования части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги).
ИП был привлечён к административной ответственности за нарушение части 1 статьи 14.3 КоАП РФ. С учётом характера совершённого правонарушения, установленных по делу обстоятельств, в отношении ИП была применена мера административного наказания в виде предупреждения.
ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ. Комиссия Хабаровского УФАС вынесла постановление о наложении штрафа в размере 500 тысяч рублей по делу об административном правонарушении в отношении банковской организации в связи с распространением ненадлежащей рекламы финансовых услуг.
Управление выявило 12 декабря 2018 года рекламу банка, распространяемую в региональных рекламных блоках радиостанции «Европа плюс». В ней помимо процентной ставки не были приведены иные условия кредитного договора, определяющие стоимость кредита для заёмщика и влияющие на неё, что вводит потребителя в заблуждение относительно стоимости товара.
Представитель банка не согласился с выявленным нарушением, указав, что в 30-секундном ролике невозможно разместить всю информацию, а со всеми существенными условиями кредита можно ознакомиться на сайте банка. Эти возражения противоречат постановлению президиума ВАС РФ от 31 марта 2009 года, в котором конкретизируется, что информация о возможности уточнения подробностей о рекламируемой банковской услуге – кредите не заменяет опубликования существенных сведений, отсутствие которых способно ввести потребителя в заблуждение относительно рекламируемого продукта.
В отношении банковской организации применена мера ответственности в виде штрафа за ненадлежащую рекламу.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Дело по признакам нарушения требований рекламного законодательства Челябинское УФАС возбудило в связи с распространением рекламы со сведениями:
«Купер Экспресс ДЕНЬГИ под ПТС…»
Наружная конструкция с указанной рекламной информацией расположена в Челябинске возле перекрёстка улиц Чичерина и Братьев Кашириных. Согласно закону о ломбардах по условиям договора займа ломбард (заимодавец) выдаёт на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года заём гражданину (физическому лицу) – заёмщику, а заёмщик, одновременно являющийся залогодателем, передаёт ломбарду имущество, являющееся предметом залога. Договор займа совершается в письменной форме и считается заключённым с момента передачи заёмщику суммы займа и передачи ломбарду закладываемой вещи.
Как указало ведомство при возбуждении дела, ломбард не вправе выдавать займы под залог ПТС. В связи с этим присутствие в рекламе данной информации может вводить потребителей в заблуждение. Согласно части 7 статьи 5 закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. Рассмотрение дела назначено на конец марта.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
