ФАС РОССИИ: ОТКРЫТОСТЬ И ДОСТУПНОСТЬ. В последние недели минувшего года руководители и сотрудники территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России были, что называется, нарасхват: они участвовали в различных совещаниях, конференциях, семинарах, общались с бизнес-сообществом и не забывали о СМИ (предыдущие подборки на аналогичную тему см. здесь и здесь ).
Напоминаем, что о разнообразной жизни ФАС России и её подразделений в регионах можно прочитать на нашем сайте в разделе «ФАС РФ».
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Архангельском УФАС состоялся круглый стол по вопросам применения закона о рекламе, в котором приняли участие представителя СМИ Архангельска, а также преподаватели кафедры журналистики, рекламы и связей с общественностью САФУ со своими студентами-третьекурсниками. Рассматривались вопросы, связанные с использованием в рекламе слов в превосходной степени, рекламными смс-сообщениями и звонками без предварительного согласия абонентов, а также изменения в законе о рекламе.
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Заместитель руководителя Вологодского УФАС Анастасия Ростиславова и заместитель начальника отдела контроля органов власти и закупок Олег Сучков выступили с докладами на семинаре «Организация исполнения мероприятий Национального плана развития конкуренции и перечня поручений президента». Семинар проводил комитет государственного заказа Вологодской области. Сотрудники управления проинформировали участников мероприятия о необходимости внедрения органами местного самоуправления единого подхода к организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса).
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросам координации и взаимодействия правоохранительных органов в сфере противодействия коррупционным проявлениям, в котором принял участие заместитель руководителя – начальник отдела Воронежского УФАС Андрей Логошин. Обсуждались вопросы исполнения антикоррупционного законодательства в сфере ЖКХ и план работы группы на первое полугодие 2019 года.
Кроме того, Андрей Логошин выступил с докладом на заседании координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе городского округа город Воронеж. В своём докладе он рассказал об установленных Указом президента РФ «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» приоритетах в развитии экономики. Андрей Логошин отметил, что имеющаяся практика управления свидетельствует о том, что переуступка прав по договору, заключённому по результатам торгов, оказывает негативное влияние на конкуренцию в связи с тем, что у участников отсутствует полная информация о стоимости договора, который будет заключён в конечном итоге. Данная ситуация ведёт к нарушению принципов здоровой конкуренции, которая должна обеспечиваться посредством проведения торгов.
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Ивановского УФАС Александр Боровков принял участие в итоговом вечере Ивановского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ. В своём выступлении он напомнил о принятом Национальном плане развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 – 2020 годы и сообщил, что Ивановское УФАС и Ивановский филиал РАНХиГС уже приступили к реализации соответствующего Указа президента РФ. Руководитель антимонопольного органа также считает целесообразным в целях реализации государственной политики по развитию конкуренции рассмотреть вопрос о создании межрегионального центра конкурентной политики и антимонопольного регулирования, на базе которого обучение будет доступно как для сотрудников органов власти, так и для представителей бизнеса.
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Заместитель руководителя Кемеровского УФАС Людмила Ланцман побеседовала о практике управления в сфере рекламного законодательства с ведущим в студии телепрограммы«Вести Кузбасс». Разговор коснулся запрета на рекламу написания дипломов, деятельности рабочей группы по рекламе при УФАС, наиболее интересных дел уходящего года и штрафов за нарушения в этой сфере.
Интервью доступно на Youtube-канале Кемеровского УФАС.
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Орловского УФАС Андрей Кирьянов принял участие в заседании координационного совета по реализации реформы контрольной и надзорной деятельности в Орловской области. Обсуждались результаты реализации реформы контрольной и надзорной деятельности в области за 2018 год, способы совершенствования работы в сфере контрольно-надзорной деятельности, проблемы и механизмы устранения излишних административных процедур, а также влияние деятельности территориальных федеральных органов исполнительной власти на состояние инвестиционного климата в области.
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН. В Нижнекамске с плановым визитом побывал заместитель руководителя Татарстанского УФАС Сергей Павлов. Он встретился с бизнесменами в центре поддержки предпринимателей, провёл урок для школьников в лицее-интернате №24 и осмотрел готовящееся к запуску в парке «Пионер» российско-китайское предприятие по окраске стали.
Бизнесменов интересовали вопросы, связанные с деятельностью торговых сетей и возможной монополизацией с их стороны местного рынка продуктового ритейла, вопросы возможного повышения цены на газомоторное топливо, тарифы и сфера услуг.
В завершение Сергей Павлов провёл брифинг для журналистов ТВ, печатных и интернет-изданий Нижнекамска.
РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Рязанское УФАС провело выездной семинар для муниципальных служащих Клепиковского района Рязанской области, направленный на предупреждение нарушения требований антимонопольного законодательства органами местного самоуправления. Рассматривалась специфика применения основных норм антимонопольного законодательства.
Руководитель Рязанского УФАС Юрий Гребнев рассказал, что антимонопольный орган занимается не только контролем исполнения «ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», но и других законов – о защите конкуренции и о рекламе.
В выступлении руководителя управления отмечалось, что в настоящее время в качестве приоритетного направления деятельности органов местного самоуправления рекомендовано активное содействие развитию конкуренции в соответствии с Национальным планом развития конкуренции в РФ, предусматривающем первоочередные мероприятия для достижения ключевых показателей.
С целью предупреждения возможных нарушений конкурентного законодательства участникам семинара представили информацию о специфике применения основных норм антимонопольного законодательства.
На совещании в министерстве промышленности и экономического развития Рязанской области обсудили внедрение антимонопольного комплаенса в органах государственной власти и местного самоуправления. В нём участвовали руководители Рязанского УФАС.
Временно исполняющий обязанности заместителя руководителя управления Марат Валитов остановился на типичных случаях нарушений органами государственной власти и местного самоуправления требований антимонопольного законодательства, которые могут быть предотвращены с использованием антимонопольного комплаенса, проиллюстрировав их конкретными примерами из правоприменительной практики.
Юрий Гребнев, проанализировав статистику нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти и местного самоуправления, отметил, что в конечном счёте необходимо достигнуть цели снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов госвласти и местного самоуправления к 2020 году не менее чем в два раза по сравнению с 2017-м: на такие цифры ориентирует Национальный план развития конкуренции. Юрий Гребнев также рассказал, что конкретно должны сделать органы госвласти и местного самоуправления для эффективного внедрения комплаенса.
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ. В Пятигорске состоялось координационное совещание по вопросам безопасности, противодействия коррупции и обеспечения правопорядка. В нём принял участие руководитель Ставропольского УФАС Сергей Никитин.
Участники совещания обсудили состояние работы по противодействию терроризму, недобросовестной конкуренции, незаконной миграции и нелегальной трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, меры по её совершенствованию на территории Северо-Кавказского федерального округа.
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Томского УФАС Владимир Шевченко выступил с докладом на заседании рабочей группы по развитию конкуренции в Томской области, где сообщил о результатах проведённых в 2018 году исследований рынков розничной реализации нефтепродуктов, купли-продажи электроэнергии (мощности) и теплоснабжения.
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В правительстве Ульяновской области состоялось заседание координационного совета по внедрению стандарта развития конкуренции в Ульяновской области.
На заседании выступил руководитель Ульяновского УФАС Геннадий Спирчагов.
ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ. В Хабаровском УФАС состоялся брифинг на тему: «Итоги 2018 года в сфере надзора за рекламным законодательством». Спикером выступила начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции Оксана Власкина. Она рассказала о самых интересных делах по рекламе, рассмотренных управлением.
Всего за 2018 год возбуждено 73 дела по рекламе, вынесено 44 решения, выдано 29 предписаний и 49 предупреждений, 19 постановлений о наложении административных штрафов на сумму 3,4 млн рублей.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Челябинске состоялась VI ежегодная конференция общественных представителей уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области.
О результатах совместной работы рассказали представители федеральных структур, в частности Челябинского УФАС. Речь шла о деятельности в сфере наружной рекламы, НТО, нормативных правовых актах органов местного самоуправления.
«Понятно, что другие муниципальные образования берут за основу Челябинск, и на базе этих актов разрабатывают свои, поэтому проработка нормативных правовых актов совместно с уполномоченным и администрацией Челябинска, наверное, должна внести большой вклад в сокращение нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти»,
– отметила руководитель Челябинского УФАС Анна Козлова.
На церемонии, прошедшей в Челябинском УФАС, Анна Козлова объявила победителей IV журналистского конкурса «Конкуренция в СМИ» и вручила победителям Почётные грамоты управления.
Анна Козлова рассказала представителям СМИ о наиболее значимых делах, рассмотренных антимонопольным органом в 2018 году, проблемах и перспективах развития конкуренции на территории Челябинской области.
Победителями IV конкурса Челябинского УФАС «Конкуренция в СМИ» в разных номинациях стали Ольга Смирнова, главный редактор ТК «Деловой Урал»; Юлия Медведева, корреспондент ГТРК «Южный Урал»; Дмитрий Гончаров, ведущий информационной программы «Телефакт»; Андрей Мухамадеев, корреспондент ГТРК «Южный Урал»; Карина Кальярова, корреспондент газеты «Коммерсантъ – Южный Урал»; Мария Крухмалёва, корреспондент интернет-портала «74.ru»; Екатерина Гонова, редактор-обозреватель интернет-портала АН «Доступ»; Андрей Кузьменко, корреспондент агентства новостей и информации NewsMiass.ru.
В Челябинске прошёл V Уральский межрегиональный энергетический форум при поддержке правительства Челябинской области и министерства тарифного регулирования и энергетики региона. Начальник отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС Станислав Копылов принял участие в круглом столе «Подключение к сетям инженерной инфраструктуры». Он сообщил о проблемных вопросах при подключении к сетям инженерной инфраструктуры и предложениях по совершенствованию данных механизмов.
ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА. В актовом зале прокуратуры республики состоялось заседание межведомственной рабочей группы по противодействию правонарушениям в социально-экономической сфере. В заседании принял участие заместитель руководителя УФАС по Чеченской Республике Микаил Гойгов. На повестку заседании были вынесены вопросы «О ходе исполнения протокольного решения межведомственной рабочей группы по противодействию правонарушениям в социально-экономической сфере от 29.08.2018» и «Об активизации надзорной деятельности в сферах трудовых отношений, о несостоятельности (банкротстве), налогах, а также предоставления государственных и муниципальных услуг».
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
