ФАС РОССИИ: ОТКРЫТОСТЬ И ДОСТУПНОСТЬ. Состоялось итоговое заседание Общественного совета при Федеральной антимонопольной службе (ФАС) в 2018 году.
Первый вопрос повестки дня был посвящён рассмотрению законопроекта о тарифах. Правоприменительная практика последних лет показывает, что в условиях фрагментарного законодательства практически невозможно обеспечить качественное правовое регулирование сферы госрегулирования цен и тарифов. Сегодня действуют разные подходы регулирования по одним и тем же вопросам, отсутствуют чёткие права и обязанности участников тарифных отношений.
«После того как в 2015 году ФАС России были переданы полномочия Федеральной службы по тарифам, ведомством были обнаружены системные проблемы в области тарифного регулирования. Законопроект, разработанный ФАС с участием заинтересованных органов власти и экспертного сообщества, позволит изменить сложившуюся негативную практику путём формирования единой системы контроля госрегулирования цен и тарифов, прозрачного и понятного процесса принятия тарифных решений, предсказуемости тарифного регулирования»,
– отметил заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский.
Начальник управления регионального тарифного регулирования ФАС России Юлия Юдина представила подробный доклад с обзором предлагаемых поправок в закон о тарифах. Она уточнила, что на сегодняшний день сферу тарифов регулируют свыше 150 нормативных правовых актов, в том числе 18 федеральных законов. Принятие законопроекта позволит унифицировать этот процесс.
Документ устанавливает исчерпывающий перечень сфер и видов регулирования цен, создание которого закреплено Указом президента России, а также единые для всех регулируемых сфер методы формирования тарифов. В качестве приоритетного предлагается метод сравнительного анализа. Кроме того, законопроект формирует единую для всех сфер процедуру рассмотрения дел о нарушении законодательства в области госрегулирования цен и тарифов. В основу процедуры положены принципы объективности рассмотрения, состязательности и прозрачности.
Подводя итоги дискуссии, председатель Общественного совета при ФАС России Андрей Шаронов поприветствовал работу ФАС, однако подчеркнул необходимость доработки законопроекта с учётом замечаний членов совета.
Вице-президент «Опоры России» Александр Гуреев представил доклад о формировании системы общественных советов при территориальных органах ФАС России. Он предложил начать комплексную работу над созданием и модернизацией существующих региональных советов с 2019 года.
Елена Рыбаченко, заместитель начальника контрольно-финансового управления ФАС России, отметила инициативность членов Общественного совета и сообщила, что вопрос о поправках в закон о тарифах был предложен к рассмотрению как раз одним из представителей совета.
«Так же вне рамок заседаний Общественного совета по инициативе его участника в этом году была проведена рабочая встреча с «Деловой Россией» по вопросу внесения изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»,
– сообщила она.
Завершая заседание, Андрей Шаронов сообщил, что в 2018 году состоялось три встречи членов Общественного совета, на которых рассматривались вопросы реализации Национального плана развития конкуренции, актуальные законодательные инициативы ФАС. В 2019 году Общественный совет продолжит работу как в очном, так и заочном режимах.
(По информации пресс-службы ФАС России)
