САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ В РЕКЛАМЕ (Россия). На открытой конференции Ассоциации маркетинговой индустрии «Рекламный совет», прошедшей, как и сообщало наше издание (см. здесь ), 13 декабря в петербургском Центре дизайна Artplay, сформировано правление ассоциации, приняты новые члены, заслушан отчёт о реализации Меморандума от 28 сентября 2017 года «О разработке «дорожной карты» по созданию и организации деятельности органа рекламного саморегулирования в России и утверждению пилотного субъекта по развитию деятельности СРО», представлен проект Стратегии федерального и межрегионального развития органа рекламного саморегулирования в России на 2019 год, а также рассмотрены другие актуальные вопросы.
В состав правления Ассоциации маркетинговой индустрии «Рекламный совет» (АМИ «РС»), включая независимых членов, вошёл 21 человек. Это представители ведущих отраслевых объединений рекламодателей и рекламораспространителей, средств массовой информации, таких как Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР), Национальная ассоциация визуальных коммуникаций (НАВК), Национальный рекламный альянс, Фонд содействия развитию радиовещания «Академия радио», Союз издателей «ГИПП» и т.д. Председателем правления вновь избран Сергей Пилатов. Четыре человека составили Палату лидеров, а ревизионную комиссию возглавил директор по юридическим вопросам «Европейской медиагруппы» Дмитрий Григорьев.
В качестве привилегированного члена в АМИ «РС» принята компания Russ Outdoor, а коллективно-индивидуальных – НАВК, Академия радио, ООО «Транзит медиа групп Северо-Запад», ООО «Медиалинк» и ООО «Хэд мэйд».
После приветственного слова на конференции (её модератором выступал сопредседатель комиссии по саморегулированию АКАР Алексей Ковылов) вице-губернатора – руководителя администрации губернатора Санкт-Петербурга Александра Говорунова слово взял заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) РФ, председатель Координационного совета по рекламе при Межгосударственном совете по антимонопольной политике Андрей Кашеваров. Поблагодарив участников процесса создания первого в России органа рекламного саморегулирования (ОРС), он подчеркнул необходимость скорейшего перехода к следующему этапу – изменениям в законодательстве, в частности в законе «О рекламе».
«При этом обязательно следует найти консенсус между бизнес-сообществом и законодателями»,
– сказал Андрей Кашеваров.
Он озвучил несколько предложений со стороны антимонопольного органа. В частности, они касались объёма полномочий, какой следует передать СРО со стороны государственного регулятора, возможности заявителей с жалобами на рекламу обращаться как в госорган, так и в СРО, того, кто должен исполнять решения СРО – только члены ассоциации или все участники рынка, ситуации, если решение СРО не исполняется, числа СРО в рекламной отрасли.
Выступивший следом президент Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты (ТПП) Юрий Бурчаков прежде всего отметил, что создание СРО в рекламной отрасли – значимый шаг навстречу друг другу, который сделали правительство города, ФАС и бизнес, и со своей стороны палата готова продолжать плодотворное сотрудничество с АМИ «РС», чему свидетельство – базовое соглашение о взаимодействии, которое он предложил подписать прямо тут же на конференции Сергею Пилатову. Что и было сделано под аплодисменты собравшихся.
Президент АКАР, председатель комитета по предпринимательству в сфере рекламы ТПП РФ Сергей Пискарёв посчитал необходимым начать анализировать опыт создания в Петербурге первого СРО с тем, чтобы использовать его для старта процесса в других регионах страны. При этом, по мнению спикера, требуется активно работать над созданием отраслевых индустриальных стандартов и над стратегией дальнейшего развития СРО.
Сергей Пилатов представил в виде слайд-шоу отчёт о реализации Меморандума «О разработке «дорожной карты» по созданию и организации деятельности органа рекламного саморегулирования в России и утверждению пилотного субъекта по развитию деятельности СРО», сообщил о том, что сайт первого российского СРО в рекламной отрасли Sovetreklama.ru начал работать в тестовом режиме и что в начале 2019 года АМИ «РС» должна войти в Росреестр как саморегулируемый орган, а затем прокомментировал подготовленную для обсуждения Стратегию федерального и межрегионального развития органа рекламного саморегулирования в России на 2019 год.
«Этот документ я рассматриваю как некую провокацию, чтобы стимулировать дискуссию заинтересованных участников рынка. Конечно же, он требует уточнений и проработки некоторых разделов, для этого проведём совместное заседание АМИ «РС» и комитета по предпринимательству в сфере рекламы ТПП РФ»,
– пояснил Сергей Пилатов.
Кроме того, он особо отметил необходимость как можно скорее начать мониторинг работы экспертных советов по рекламе, действующих при территориальных управлениях ФАС РФ, чтобы максимально синхронизировать их деятельность.
В своём кратком выступлении сопредседатель Союза потребителей России Анатолий Голов, отметив безусловную перспективность создания СРО, сказал:
«Мы как потребители заинтересованы в добросовестной рекламе и в цивилизованном рекламном рынке. Поэтому ждём с нетерпением профессиональной работы нового органа».
Концепцию законопроекта о саморегулировании в рекламе представили юристы компании Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Ирина Шурмина и Елена Трусова. Они всесторонне проанализировали мировой опыт и попытались конкретизировать его для российских реалий. Обсуждалось, сколько ОРС в рекламной сфере надо создать (мнение юристов – один), кто может стать членом ОРС, какова структура нового органа, как будет организовано рассмотрение жалоб и т.п.
Комментируя предложенную концепцию, Андрей Кашеваров сказал:
«Настала пора переходить к работе непосредственно над текстом законопроекта по внесению изменений в Федеральный закон «О рекламе».
Его мнение было услышано.
В заключение выступавшие на конференции спикеры, а также председатель петербургского комитета по печати и взаимодействию со СМИ Сергей Серезлеев ответили на вопросы.
Ну а затем собравшиеся в Центре дизайна Artplay, где, напомним, проходит первый Новогодний книжный салон (подробнее см. здесь), стали свидетелями вручения премий победителям литературного конкурса «Неизвестный Петербург», посвящённого 315-летию со дня основания города, смогли увидеть спектакль «И дольше века длится день», подготовленный силами студентов и педагогов Российского государственного института сценических искусств, и отдохнуть на традиционной «Медиаёлке», организованной АКАР, «Медиасоюзом» и АМИ «РС».
К читателям
Сообщаем, что с презентациями, представленными на конференции, можно будет ознакомиться в ближайшее время на нашем сайте.
Алексей АНДРЕЕВ
АМИ «РС» – первая и единственная саморегулируемая организация в области рекламы в России
Ассоциация маркетинговой индустрии «Рекламный совет» (АМИ «РС») создана с целью развития процессов рекламного саморегулирования в России, что было предусмотрено Меморандумом «О разработке «дорожной карты» по созданию и организации деятельности органа рекламного саморегулирования в России и утверждению пилотного субъекта по развитию деятельности СРО». Он был подписан 28 сентября 2017 года Федеральной антимонопольной службой России, правительством Санкт-Петербурга и Европейским альянсом по рекламным стандартам.
