ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ И СТРАХОВЫХ УСЛУГ. Как это ни прискорбно для потребителей рекламы, рискующих своим кошельком, но банки, микрофинансовые организации, кредитные кооперативы, страховые компании и т.п продолжают нарушать требования рекламного законодательства, закона о защите конкуренции. Одно радует: эти факты не остаются без внимания Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России и её территориальных управлений (УФАС) (предыдущую подборку на «финансовую» тему см. здесь).
Напоминаем, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружили ФАС РФ и УФАСы, читайте на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. УФАС по Брянской области рассмотрело дело в отношении магазина автозапчастей. В магазине можно было купить автозапчасти в рассрочку или в кредит по ставке от 12% годовых. Однако при рекламе данных финансовых услуг владельцы торговой точки «забыли» указать лицо, их оказывающее, а также все условия кредитования, тем самым нарушив требования статьи 28 ФЗ «О рекламе», которые гласят, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги, при этом если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заёмщика и влияющие на неё.
Реклама финансовых услуг магазина автозапчастей была признана ненадлежащей, ему выдано предписание. В отношении рекламодателя возбуждено административное производство.
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. Возбуждено дело в отношении ПАО «ВТБ» по признакам нарушения законодательства о рекламе.
Ранее Воронежское УФАС в ходе осмотра объектов наружной рекламы в Воронеже выявило щит размером 3х6 м с информацией рекламного характера об условиях предоставления ипотечных кредитов. Текст
«ВТБ. Ипотека в ВТБ. Ставка от 8,9% на квартиру от 65 м. Ул. 20-летия Октября, 90А»
выполнен крупным шрифтом, в то время как иная существенная информация, начинающаяся со слов «ставка по кредиту снижена» и заканчивающаяся словами «г. Санкт-Петербург, ул. Большая Морская д. 29», выполнена мелким шрифтом, нечитаемым без использования специальных средств.
Рассматриваемая информация в соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» является рекламой, поскольку адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, поддерживает интерес к ним и способствует продвижению товара на рынке. В то же время в соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В рассматриваемой рекламе существенная информация о возможности использования услуг ипотечного кредитования является нечитаемой без использования специальных технических средств.
Воронежское УФАС возбудило дело, рассмотрение которого назначено на 27 ноября.
МОСКВА. Комиссия ФАС России признала ООО «ПФК «СоцАгроФинанс» виновным в нарушении закона о рекламе при распространении контекстной рекламы своих финансовых услуг в поисковой системе «Яндекс». Основанием для возбуждения дела стало обращение Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров.
Как установили специалисты антимонопольного ведомства, в августе 2018 года при запросе «соцагрофинанс» сервис «Яндекс.Директ» распространял такую рекламу финансовых услуг общества:
«Инвестировать с ПФК СоцАгроФинанс – до 40% годовых. <…> Более 4 лет на рынке. Выплаты ежемесячно. Выплаты в конце срока. Контактная информация <…>».
В рекламе сообщались условия инвестирования – ставка доходности инвестиций («до 40% годовых»). Вместе с тем в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе реклама финансовых услуг не должна умалчивать об условиях, влияющих на сумму доходов, и условиях, влияющих на сумму расходов, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий. В рассматриваемой рекламе указано лишь одно условие инвестирования – ставка доходности инвестиций. Иные же условия, влияющие на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, указаны не были.
В рекламе также отсутствовало название компании, оказывающей финансовые услуги, что является нарушением требований части 1 статьи 28 закона о рекламе.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ООО «ПФК «СоцАгроФинанс» как рекламодателю выдано предписание о прекращении нарушения, материалы переданы для возбуждения дела об административном нарушении. Штраф за подобные правонарушения составляет от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
Московское УФАС выявило признаки нарушения закона о рекламе в действиях инвестиционной компании ООО «МБН-инвест».
Общество разместило рекламу в печатном издании «Восточный округ с информацией, что
«ООО «МБН-инвест» принимает денежные средства».
Эта реклама направлена на привлечение денежных средств, в том числе от физических лиц.
Ведомство отмечает, что распространение рекламы лицами, осуществляющими финансовую деятельность, допускается только при условии наличия у них соответствующей лицензии или иных специальных разрешений. ООО «МБН-инвест» не является финансовой организацией, обладающей правом на привлечение денежных средств граждан.
Антимонопольный орган возбудил дело по признакам нарушения пункта 7 статьи 7, части 14 статьи 28 закона о рекламе. В случае если нарушение будет доказано, инвестиционная компания может получить штраф в соответствии со статьёй 14.3 КоАП РФ в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Саратовского УФАС вынесла решение по делу о нарушении законодательства о рекламе. Смс-сообщение:
«Получайте от банка всё самое лучшее с Мультикартой ВТБ: cash back до 10%, скидки от партнёров до 30%, бесплатные переводы и пополнение карты. Заполните заявку на сайте за 5 минут vtb.ru/mk_v1 ВТБ (ПАО)»
признано рекламой, нарушающей закон.
Ранее в Саратовское УФАС поступило заявление гражданина, из которого следовало, что тарифами ВТБ по пакету услуг «Мультикарта» предусмотрены дополнительные расходы, связанные с использованием данного пакета, не упомянутые в полученном им смс-сообщении. Однако согласно законодательству о рекламе реклама банковских услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица. Кроме того, в смс-сообщении отсутствовало указание на условия о комиссии за выдачу наличных, об оплате пакета в случае невыполнения критериев бесплатного обслуживания. Из закона о рекламе следует, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения.
Саратовское УФАС признало данную рекламу ненадлежащей, поскольку в ней были нарушены требования статей 5 и 28 закона о рекламе. Материалы дела переданы должностному лицу управления для возбуждения административного производства.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тверское УФАС вынесло постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в отношении АО «Акционерный банк «Россия» за нарушение законодательства о рекламе.
Антимонопольный орган установил, что размещённая банком наружная реклама содержит информацию о низкой процентной ставке по кредиту – от 9,0%, которая выполнена крупным шрифтом, и такая информация в первую очередь воспринимается потребителями рекламы. Иные же условия предоставления кредита, являющиеся существенными и влияющие на величину процентной ставки (наличие страхования жизни и здоровья заёмщика, наличие залога, получение зарплаты на счёт, открытый в банке, и т.п.), приведены мелким, не поддающимся прочтению шрифтом, даже в случае нахождения в непосредственной близости от рекламы.
«Если информация не воспринимается или плохо воспринимается потребителем (мелкий шрифт, сливающаяся цветовая гамма и прочее), такая информация считается отсутствующей, а реклама – ненадлежащей»,
– отметил руководитель Тверского УФАС Владимир Фомин.
За нарушение рекламного законодательства банк «Россия» должен будет уплатить штраф в размере 150 тысяч рублей.
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Томское УФАС признало рекламу карты «Халва» ненадлежащей и выдало индивидуальному предпринимателю (ИП) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
В августе текущего года в антимонопольный орган обратился гражданин с заявлением о поступлении на номер его мобильного телефона предложения приобрести карту рассрочки «Халва» в отсутствие его предварительного согласия на получение подобной рекламы. Оно было сделано от лица, представившегося как «центр финансового планирования». Просьба заявителя сообщить полное наименование позвонившей организации осталась без внимания.
Согласно сведениям с официального сайта ПАО «Совкомбанк» карта рассрочки «Халва» является продуктом именно этого банка. По запросу Томского УФАС представитель «Совкомбанка» сообщил, что номер телефона, с которого сделан звонок в адрес заявителя, не принадлежит банку, и «Совкомбанка» не осуществлял и не осуществляет звонки рекламного характера с предложением приобрести карту «Халва» на номер заявителя.
В ходе рассмотрения обращения выяснилось, что звонок произведён с номера, предоставленного ИП на основании договора об оказании услуг подвижной связи. Однако номер выделен предпринимателю не единственный, их 249.
Комиссия Томского УФАС признала рекламу ненадлежащей, поскольку она распространена без согласия заявителя на получение рекламы посредством телефонной связи. В отношении ИП предстоит провести административное расследование в целях выяснения обстоятельств совершения правонарушения и решения вопроса об административной ответственности.
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Ульяновское УФАС выдало предупреждение ПАО «СК «Росгосстрах» о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения статьи 14.8 ФЗ «О защите конкуренции». Оно выразилось в указании недостоверных сведений по критерию «Квалификация участника конкурса» в заявке на участие в открытом конкурсе на оказание услуг добровольного медицинского страхования (ДМС) работников АО «ПОЭЗ «Ульяновск».
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок в открытом конкурсе победителем было признано ПАО «СК «Росгосстрах», набравшее наибольшее число баллов. По итогам конкурса между ПАО «СК «Росгосстрах» и АО «ПОЭЗ «Ульяновск» заключён договор на оказание услуг ДМС работников общества, при этом страховая премия «Росгосстраха» составила 1 164 000 рублей.
Ульяновское УФАС выдало ПАО «СК «Росгосстрах» предупреждение о необходимости совершения действий, направленных на устранение причин и условий, способствовавших нарушению антимонопольного законодательства, и на принятие мер по устранению последствий такого нарушения путём перечисления в бюджет дохода, полученного вследствие нарушения закона о защите конкуренции (за доход признана страховая премия в размере 1 164 000 рублей).
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
