ЭКСПЕРТНЫЕ СОВЕТЫ (Россия). В нескольких регионах страны состоялись очередные заседания экспертных советов по применению законодательства о рекламе. Они созданы и действуют при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России (предыдущую подборку на эту тему см. здесь ).
Напоминаем, что узнать о работе экспертных советов можно на нашем сайте в разделе «Экспертные советы».
Справка
Основные задачи экспертных советов, являющихся консультативно-совещательным органом, – экспертиза и оценка содержания и восприятия рекламы, в том числе оценка этичности рекламы; разработка рекомендаций по совершенствованию государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства; подготовка аналитических и информационных материалов для субъектов рекламной деятельности и СМИ; подготовка предложений по совершенствованию законодательства о рекламе.
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Брянском УФАС прошло заседание экспертного совета по применению законодательства о рекламе. На рассмотрение членам совета была предложена реклама бара Morze в Брянске, размещённая на ограждении летней террасы, выполненном в виде ряда бутылок из-под вина.
Эксперты решили, что рассматриваемая информация является рекламой алкогольной продукции даже при условии отсутствия демонстрируемых на террасе вин.
Окончательно наличие факта нарушения установит комиссия Брянского УФАС. Мнение членов совета будет учтено.
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН. На очередном заседании экспертного совета по применению законодательства о рекламе при УФАС по Республике Башкортостан были оглашены результаты рассмотрения вопросов, обсуждавшихся на предыдущем заседании. Также экспертов проинформировали об изменениях, внесённых в ФЗ «О рекламе». Был обсуждён и вопрос специализации Башкортостанского УФАС «Проблемные вопросы применения законодательства Российской Федерации о рекламе (в том числе проблемы доказывания и определения восприятия потребителями существенной информации, указанной в рекламе)».
Члены совета предложили внести изменения в законодательство о рекламе, чтобы уменьшить риск возможности введения потребителя рекламы в заблуждение из-за отсутствия части существенной информации.
Были рассмотрены образцы реклама на предмет наличия в них непристойных и оскорбительных образов, введения потребителей в заблуждение в связи с отсутствием части существенной информации. Экспертный совет рекомендовал рекламодателям тщательно изучать целевую аудиторию при разработке рекламных макетов.
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. На заседании экспертного совета сотрудники Томского УФАС рассказали о последних изменениях ФЗ «О рекламе», касающихся порядка установки и эксплуатации рекламной конструкции, размещения рекламы на радио и телевидении, а также порядка размещения рекламы на платёжных документах на коммунальные услуги.
В ходе сообщения об итогах работы антимонопольного управления за первое полугодие 2018 года в части контроля за соблюдением законодательства о рекламе отмечено увеличение числа обращений граждан, при этом наиболее распространёнными являются жалобы на нежелательную смс-рекламу либо рекламу в форме телефонных звонков без согласия абонентов.
Оживлённая дискуссия развернулась при обсуждении рекламных материалов, поступивших в Томское УФАС от граждан. Это была реклама окон «Лэндвилл» на радио «Хит FM Томск», ночного клуба «РайON» в социальной сети «ВКонтакте», медицинских услуг «Первой частной клиники» и спа-клиники «Живой стиль» в журнале, магазина разливных напитков «Хмельной гусар». Везде использовался образ женщины.
«Женский образ в рекламе в силу своей притягательности является очень действенным инструментом воздействия на потребителей рекламы. В связи с этим можно даже сказать, что образ женщины в определённой степени преобладает в рекламе. Сама по себе эксплуатация этого образа вряд ли может не соответствовать рекламному законодательству. Между тем, использовании в рекламе наряду с женским образом бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений может свидетельствовать о нарушении закона о рекламе. Учитывая субъективность дефиниций – непристойность и оскорбительность, антимонопольный орган выносит обсуждение подобной рекламы на суд экспертного совета, и не всегда совет приходит к единому мнению»,
– отметил врио руководителя Томского УФАС Игорь Бутенко, подводя итоги заседания совета.
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В регионе состоялось первое заседание экспертного совета по рекламе при Ярославском УФАС. Члены совет заслушали информацию о работе антимонопольной службы в сфере контроля за соблюдением законодательства о рекламе на территории области.
«За 2017 год комиссией было рассмотрено 199 заявлений, принято 67 решений, возбуждено 59 административных дел»,
– сообщил руководитель управления Иван Паутов.
На заседании эксперты подняли вопрос о нарушении закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в связи с отсутствием возможности уберечь ребёнка от рекламы, где демонстрируют женское тело; высказали желание об ограничении воздействия наружной рекламы такого характера.
Абсолютное большинство оказалось согласно с тем, что реклама нижнего белья и других товаров/услуг с изображением женского тела недопустима для использования на наружных рекламных конструкциях.
Алексей АНДРЕЕВ по сообщениям территориальных УФАС России
