ФАС: ОТКРЫТОСТЬ И ДОСТУПНОСТЬ. В различных российских регионах состоялись конференции, совещания, семинары, круглые столы и т.п. с участием руководителей и сотрудников территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России (предыдущий материал на аналогичную тему см. здесь ).
Другие публикации о деятельности ФАС РФ и её управлений на местах см. здесь.
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В городе Карачеве заместитель начальника отдела Брянского УФАС Ольга Семенцова приняла участие в работе круглого стола на тему: «Проблемные аспекты ведения бизнеса в регионе», организованного департаментом экономического развития Брянской области, Центром поддержки предпринимательства ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор» и администрацией Карачевского района.
Обсуждались вопросы государственной поддержки развития субъектов малого и среднего предпринимательства; механизм поддержки социально ориентированных и экспортно ориентированных предпринимателей Брянской области; специальных налоговых режимов; нарушений антимонопольного законодательства.
В помещении КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» состоялся семинар по практике применения законодательства о контрактной системе.
Заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Брянского УФАС Елена Болховитина рассказала о порядке организации и проведения электронного аукциона в соответствии с требованиями законодательства, об описании заказчиками объекта закупки, о порядке заключения и исполнения контрактов, процедуре организации и проведения электронного аукциона, процедуре расторжения контракта в одностороннем порядке, размещении информации на официальном сайте.
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ. По инициативе Иркутского УФАС состоялось совещание по вопросу проведения ярмарок на территории Иркутска. В нём приняли участие представители службы потребительского рынка, департамента потребительского рынка КУМИ администрации Иркутска, аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей и министерства имущественных отношений Иркутской области, ИРО «Опора России».
По итогам совещания выработаны предложения по обеспечению добросовестной конкуренции при организации ярмарок. Решено подготовить изменения в региональные нормативно-правовые акты, которые позволят устранить возникшие противоречия. Администрации Иркутска предложено ускорить работу по формированию схемы нестационарных торговых объектов и запуска единого интернет-ресурса, на котором будут размещаться в доступном виде сведения о всех мероприятиях в сфере торговли и рекламы.
В связи с поступлением в Иркутское УФАС обращений граждан по поводу нарушений при размещении наружной рекламы, а также для обеспечения добросовестной конкуренции в сфере рекламы управление в феврале 2018 года предложило органам местного самоуправления разработать локальные нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы благоустройства и размещения наружной рекламы. В адрес глав муниципальных образований были разосланы соответствующие письма. Это предложение неоднократно обсуждалось на различных площадках в рамках рассмотрения вопроса о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Итогом стало вынесение вопроса о разработке модельного типового нормативно-правового акта, регулирующего вопросы благоустройства и размещения наружной рекламы, на заседание комиссии по экономическому развитию и финансам при региональном совете Иркутской области.
Руководитель Иркутского УФАС Александр Кулиш обосновал необходимость разработки и принятия локального нормативно-правового акта, определяющего благоустройство и размещение рекламных конструкций, не подпадающих под понятие рекламных конструкций, указанное в статье 19 ФЗ «О рекламе». Региональный совет единогласно поддержал предложение антимонопольщиков. Его разработка поручена Институту регионального законодательства Иркутской области.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В отделении по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ состоялось селекторное совещание по вопросам развития финансового рынка России с презентацией проекта «Основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации на период 2019 – 2021 годов». В совещании приняла участие начальник отдела финансовых рынков и рекламы Кировского УФАС Наталья Метелёва.
В презентации указано, что важный фактор развития конкуренции – обеспечение конкурентного доступа финансовых компаний к данным, позволяющим предоставлять адресные услуги потребителям и лучше управлять своими рисками. В качестве мероприятий по развитию финансового рынка обозначено в том числе и принятие мер по развитию конкуренции на рынке, создание благоприятной среды для его цифровизации, а также противодействие недобросовестным практикам, профилактика и пресечение нарушений.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. Сотрудники антимонопольной службы Хакасии приняли участие в молодёжном эколого-туристском форуме «Этнова. Тёплая Сибирь» на площадке «Ты – предприниматель».
Будущим и действующим предпринимателям предложили интерактивную игру. Ситуации, которые были подготовлены для обсуждения, реальны: по ним возбуждались дела и вынесены решения. Темами стали неэтичная реклама; недобросовестная конкуренция; реклама, вводящая в заблуждение; распространение продукции через торговые сети; нарушение сроков техприсоединения.
Как оказалось, многие сталкивались с предложенными ситуациями, поэтому интересовались: что делать, куда обращаться, какие предусмотрены штрафы и кто в ответе за данное нарушение?
На все вопросы были даны полные ответы.
Отмечается, что антимонопольная служба готова проводить семинары, выездные совещания по вопросам антимонопольного законодательства. Главная задача ведомства – не наказание, а предупреждение нарушения.
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА. В УФАС по Удмуртской Республике состоялся круглый стол, посвящённый вопросам выявления и пресечения актов недобросовестной конкуренции в области производства и реализации молочной продукции. В нём приняли участие заместитель руководителя Удмуртского УФАС Елена Стерхова, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции управления Татьяна Семёнова, заместитель начальника отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике Светлана Нечаева, заместитель начальника управления министерства промышленности и торговли Удмуртской Республики Светлана Решетова, начальник управления животноводства и племенного дела министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики Александр Коробейников, председатели общественных организаций УРОО «Союз потребителей» Дмитрий Микрюков и Объединения потребителей России в Удмуртской Республике Михаил Баклушинский.
Елена Стерхова обратила внимание на необходимость организации на постоянной основе сотрудничества с управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, минпромторгом, минсельхозом и общественными организациями по обмену информацией, связанной с выявленными фактами фальсификации молочной продукции. Она пояснила, что данные факты могут рассматриваться не только как нарушение прав потребителей, но и могут быть признаны актом недобросовестной конкуренции, ответственность за который устанавливается антимонопольным законодательством.
Представительница Роспотребнадзора пояснила, что управление проводит проверки торговых организаций, в том числе плановые, в ходе которых осуществляются отборы продукции и лабораторные исследования. Так, выявлены факты фальсификации молочной продукции, в том числе произведённой на территории республики, при этом имеет место неоднократное установление нарушений в отношении одного и того же производителя.
Руководитель УРОО «Союз потребителей» проинформировал, что их организация раз в месяц проводит отборы проб молочной продукции, результаты которых показывают, что 30 – 35% молочной продукции содержит растительные жиры, при этом на упаковках до потребителей такая информация не доводится. Союз потребителей готов сотрудничать с Удмуртским УФАС и другими органами государственной власти по выявлению и пресечению распространения фальсифицированной молочной продукции.
Представительница министерства промышленности и торговли пояснила, что они взаимодействуют с общественными организациями и оказывают им посильную помощь в выявлении фактов фальсификации молочной продукции.
В свою очередь, председатель Объединения потребителей России в Удмуртской Республике отметил, что недобросовестная конкуренция также проявляется при поставках молочной продукции для государственных и муниципальных нужд. Особые опасения вызывают факты поставки фальсифицированной растительными жирами молочной продукции в детские дошкольные учреждения. Также представитель общественной организации выразил намерение сотрудничать с антимонопольным органом не только на рынке молочной продукции, но и на других продуктовых рынках.
Участники встречи пришли к единому мнению о необходимости межведомственного взаимодействия в данном направлении, в том числе с привлечением правоохранительных органов, в целях выявления как административных правонарушений, так и преступлений в этой сфере.
Алексей АНДРЕЕВ по сообщениям территориальных УФАС России
