ВЛАСТЬ И ФАС. Контакты руководителей территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России с местными органами исполнительной и законодательной власти, судебными органами – необходимое условие эффективной работы регулятора (предыдущую подборку на эту тему см. здесь ).
Напоминаем, что о разнообразной деятельности ФАС и её территориальных управлений можно прочитать на нашем сайте в разделе «ФАС РФ».
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Под председательством заместителя прокурора области Светланы Чиженьковой состоялось заседание межведомственной рабочей группы по теме: «Практика правоприменения в сфере исполнения законодательства о погребении и похоронном деле». В нём принял участие руководитель Волгоградского УФАС Роман Лучников.
На заседании выступили представители прокуратуры области, органов власти и предпринимателей. Они высказали свои позиции. Отмечается, что на присутствовавших произвело негативное впечатление позиция администрации Волгограда, высказанная главой города, что в данной сфере всё хорошо, и группа компаний «Память» на законных основаниях распоряжается землёй под кладбищами по своему усмотрению. При этом представители ООО «Радоница» сообщили, что их по-прежнему не пускают на кладбища для проведения захоронений, и никто из правоохранителей не может (или не хочет) реагировать.
По итогам заседания принято решение провести анализ муниципальных нормативно-правовых актов в сфере организации похоронного дела на территории Волгограда и Волжского, прокурорам Волгограда и Волжского – вынести соответствующие акты реагирования при наличии в указанных актах норм, нарушающих законодательство, в том числе ограничивающих конкуренцию на рынке ритуальных услуг. Главам администраций Волгограда и Волжского поручено обеспечить приведение муниципальных нормативно-правовых актов в сфере похоронного дела в соответствие с законодательством, прокурорам Волгограда и Волжского – доложить в прокуратуру Волгоградской области о результатах изучения муниципальных правовых актов и внесении корректировок.
«Большинство участников заседания согласилось с мнением антимонопольного органа, что ситуация на рынке ритуальных услуг по-прежнему не здоровая, что приводит в конечном итоге к нарушению прав граждан, являющихся потребителями услуг. Работа по наведению правопорядка и развитию конкуренции на рынке ритуальных услуг будет продолжена»,
– отметил по итогам мероприятия Роман Лучников.
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. Врио губернатора Воронежской области Александр Гусев провёл заседание президиума правительства Воронежской области, в котором принял участие руководитель Воронежского УФАС Денис Чушкин. Александр Гусев представил правительству области Дениса Чушкина, назначенного руководителем Воронежского УФАС с 4 апреля 2018 года.
На заседании рассматривались вопросы, связанные с исполнением поручений президента РФ, председателя правительства РФ, губернатора Воронежской области, реализацией в 2017 году государственной программы Воронежской области «Социальная поддержка граждан» и задачах на 2018 год, подготовкой тренировочных площадок на стадионах «Чайка» и «Локомотив» к чемпионату мира по футболу 2018 года.
Состоялась встреча Дениса Чушкина с Александром Гусевым. Руководитель антимонопольного органа проинформировал о работе управления в рамках Национального плана развития конкуренции на 2018 – 2020 годы. Глава УФАС обозначил основные задачи плана, которые антимонопольным органам необходимо решать совместно с местными администрациями муниципальных районов области. Также он сообщил, что важными направлениями реализации документа является обеспечение развития малого и среднего предпринимательства; государственное регулирование цен (тарифов), обеспечивающее интересы потребителей в долгосрочной перспективе; обеспечение прозрачности закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также закупок товаров, работ и услуг инфраструктурными монополиями и компаниями с государственным участием.
Денис Чушкин отметил, что в настоящее время управление разрабатывает соответствующие рекомендации, адресованные главам муниципальных районов области, об основных направлениях реализации Национального плана развития конкуренции.
Александр Гусев пообещал оказать необходимое содействие со стороны областного правительства.
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ. Приоритетные направления деятельности в сфере содействия развитию конкуренции в Иркутской области по итогам заседания Государственного совета РФ, состоявшегося 5 апреля, рассмотрели на совещании под руководством губернатора региона Сергея Левченко. Участие в мероприятии принял и руководитель УФАС по Иркутской области Александр Кулиш.
«Мы сегодня обсуждаем вопрос развития конкуренции. Недавно состоялось заседание Госсовета, где были обозначены основные подходы в данной теме. В мае мы должны провести заседание рабочей группы и инвестиционный совет, на котором будут рассмотрены эти вопросы. Соответствующие поручения получат руководители всех ведомств областного правительства. Таким образом мы сможем понять, что необходимо сделать для создания условий для развития конкуренции»,
– сказал Сергей Левченко.
Александр Кулиш доложил о положении дел в сфере реализации мероприятий по внедрению стандарта развития конкуренции и Национального плана развития конкуренции в РФ на 2018 – 2020 годы. Он указал на недостаточно активную работу в этом направлении правительства региона, предложил установить персональную ответственность членов правительства за реализацию планируемых мероприятий, отметил необходимость ускорения утверждения «дорожной карты» по внедрению Стандарта развития конкуренции, а также передал проект соглашения и план Иркутского УФАС по содействию внедрению Стандарта развития конкуренции в 2018 году.
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА. Заместитель руководителя УФАС по КЧР Каир Бабаев принял участие в совещании, проведённом главой республики Рашидом Темрезовым по итогам прошедшего под председательством президента РФ заседания Государственного совета по вопросу приоритетных направлений деятельности субъектов Российской Федерации по содействию развитию конкуренции в стране.
На совещании речь шла о том, что по итогам Госсовета будет сформирован перечень поручений президента РФ, которые будут касаться широкого спектра направлений – от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой, налоговой и закупочной системы, снижения административных и инфраструктурных барьеров до защиты прав потребителей и предпринимателей. Было озвучено, что в регионе разработан и принят Стандарт развития конкуренции, который касается 14 направлений рынка услуг. Глава республики поручил правительству проанализировать проделанную работу и приступить к приведению стандарта в соответствие с Указом президента РФ об утверждении Национального плана развития конкуренции.
Каир Бабаев в своём выступлении говорил прежде всего о болевых точках в развитии конкуренции в республике и в целом Российской Федерации. Он отметил, что наиболее непростая ситуация для субъектов малого и среднего бизнеса складывается на рынке розничной торговли, где «три-четыре сетевые структуры занимают более 80% рынка, обрекая малый бизнес на разорение. Соответственно, как шагреневая кожа уменьшается поле деятельности и для местных поставщиков».
Ещё одной проблемой с точки зрения развития конкуренции является сфера услуг жилищно-коммунального хозяйства, где продолжают функционировать неэффективные хозяйствующие субъекты со статусом унитарных предприятий, в сфере водоснабжения и теплоснабжения сохраняется тарифная дифференциация потребителей по объёмам выплачиваемых субсидий физическим лицам по населённым пунктам.
Он предложил выйти в федеральные органы власти с инициативой об ограничении на законодательном уровне доли сетевых торговых структур на территории муниципального образования, в сфере ЖКХ – принять решение об эффективной приватизации унитарных предприятий, внёс ряд других предложений. Глава республики согласился с отдельными из них и поручил провести анализ эффективности работы МУПов и РГУПов и разработать «дорожную карту» по выведению их из конкурентных региональных рынков.
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось рабочее совещание при главе Костромы по вопросу внесения изменений в Правила предоставления органами местного самоуправления города Костромы права на размещение нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов, используемых для оказания услуг общественного питания, бытовых и иных услуг на территории города Костромы, утверждённых решением Думы Костромы от 24.04.2015. В совещании принял участие представитель УФАС по Костромской области. Состоялось обсуждение вопросов многоформатной торговли на территории Костромы, практики соседних регионов по данному вопросу.
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В администрации области состоялось заседание регионального правительства под председательством врио губернатора Орловской области Андрея Клычкова. От Орловского УФАС в заседании принял участие врио руководителя управления Андрей Кирьянов.
Основной темой, рассмотренной на заседании, стала работа с обращениями предпринимателей, о которой рассказал уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области Евгений Лыкин.
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ. В Арбитражном суде Республики Карелия заместитель руководителя Карельского УФАС Михаил Петров принял участие в ежегодной встрече руководства суда с представителями различных органов власти. Были обсуждены актуальные вопросы деятельности Арбитражного суда Республики Карелия, в том числе организации делопроизводства, подачи документов в электронном виде, информационного обеспечения деятельности суда, пропускного режима и ряд других.
На встрече были высказаны пожелания о повышении информационного наполнения сайта Арбитражного суда в части размещения обзоров судебной практики по актуальным и проблемным вопросам, возникающим при рассмотрении дел. Михаил Петров особо отметил, что данные обзоры судебной практики чрезвычайно важны для государственных органов, юристов, арбитражных управляющих как непосредственных правоприменителей действующего законодательства.
По итогам встречи стороны высказали пожелания о необходимости проведения подобных мероприятий в дальнейшем.
(Соб. инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
