ФАС: ОТКРЫТОСТЬ И ДОСТУПНОСТЬ. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и её территориальные управления массу сил и времени отдают воспитанию молодой смены. Дни открытых дверей, лекции и семинары, конкурсы – все они направлены на то, что ребята лучше понимали, чем занимается антимонопольное ведомство, какие важнейшие задачи решает.
Напоминаем читателям «Рекламного совета», что о разнообразной жизни ФАС РФ можно прочитать на нашем сайте по адресу: http://sovetreklama.org/category/law/fas_new/.
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялась встреча представителей Брянского УФАС с учащимися средней школы №5 Брянска на тему: «Выбор будущей профессии».
Учащиеся 10-х – 11-х классов с интересом выслушали сотрудниц управления Елену Зенцову и Татьяну Корнюшину, рассказавших о специфике работы антимонопольного органа, об основных направлениях деятельности и непосредственно о работе структурных подразделений.
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. При взаимодействии Кабардино-Балкарского УФАС с Кабардино-Балкарским государственным университетом имени Х.М. Бербекова в рамках деятельности базовой кафедры «Конкурентное право и антимонопольное регулирование» в гимназии №14 Нальчика прошёл открытый урок по профессиональному ориентированию учащихся 11-го класса. Его провела заместитель руководителя управления Анна Кумахова. Тема открытого урока связана с адвокатированием конкуренции в школе: «Я бы в антимонопольщики пошёл, пусть меня научат».
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В соответствии с планом научной деятельности ФАС России в Московском государственном областном университете (МГОУ) состоялся научный семинар-круглый стол «Современные проблемы развития методологии, нормативно-правового обеспечения и практики антимонопольного регулирования», рассчитанный на учёных и специалистов Института экономики, управления и права МГОУ, студентов магистерской программы «Антимонопольное регулирование» и бакалавриата профиля «Антимонопольное регулирование и управление снабжением», а также на других специалистов в сфере антимонопольного регулирования.
От Московского областного УФАС в семинаре приняли участие заместитель руководителя управления Алексей Азаренко и начальник отдела антимонопольного контроля Марина Ястребкова, которая представила доклад по теме специализации Московского областного УФАС: «Практика антимонопольного регулирования в сфере электроэнергетики».
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Подписан приказ о создании кафедры «Социология проектной деятельности и проконкурентного регулирования» на факультете социальных наук Нижегородского госуниверситета. По этому поводу на площадке университетского медиацентра прошёл брифинг, в котором приняли участие ректор Национального исследовательского Нижегородского государственного университета имени Лобачевского Евгений Чупрунов, руководитель УФАС по Нижегородской области Михаил Теодорович и директор московского филиала ФГАУ «Учебно-методический центр» ФАС России Станислав Дружинин.
Идеологи создания кафедры предполагают использовать инструментарий Стандарта развития конкуренции, дополнив его вопросами, позволяющими понять, почему существуют источники неудовлетворённости на проблемных товарных рынках, что нужно сделать, чтобы их минимизировать, и кому с точки зрения респондентов эти действия стоило бы совершать.
«Кафедра будет работать в тесном контакте с антимонопольным органом и для него. Другая отличительная особенность – возглавит кафедру руководитель Нижегородского УФАС, доктор социологии, кандидат технических наук Михаил Теодорович. Почему это хорошо? Концепция образования Нижегородского государственного университета состоит в том, что, с одной стороны, университет готовит своих студентов по тем специальностям, которые востребованы сегодня. Но если готовить узкопрофильного специалиста к конкретному столу, к конкретному станку, к конкретной папке бумаг, никакого развития человек не получит. Наши выпускники должны быть готовы к тому, чтобы видеть дальше на несколько шагов. С одной стороны, эта университетская кафедра, которая смотрит в будущее. С другой – нам важна работа с антимонопольным органом, который работает сегодня и тоже смотрит в будущее. Этот современный подход для нашего университета очень актуален. Это очень полезно и для выпускников и для нашего государства»,
– отметил Евгений Чупрунов.
«К конкуренции, понимаемой как партнёрство людей, относимся как к возможности отстаивать справедливость теми средствами, которые для этого выделяет государство. Её отстаивают заявители, направляющие к нам свои обращения. Социальное поведение людей подлежит изучению и управлению. Мы будем заниматься изучением рынков, изучением массовых настроений и моделей влияния на поведение, чтобы люди действовали в собственных интересах, но при этом всё меньше заступали за черту, именуемую «совесть». Обучение на кафедре уже идёт: есть преподаватели, есть курсы, есть магистратура. Мы хотим, чтобы студенты-социологи получали широкую картину мира. При этом то новое, что они получают, будет отвечать определённой государственной и социальной потребности»,
– подчеркнул Михаил Теодорович.
«Мы помогаем вузам открывать такие кафедры, поскольку одной из важнейших задач антимонопольной службы является адвокатирование конкуренции, повышение уровня правосознания граждан. Кафедра «Социология проектной деятельности и проконкурентного регулирования» уникальна, поскольку открываемые в российских вузах кафедры в основном юридического или экономического направления. С точки зрения социологических подходов это первая в России кафедра, которая будет изучать в том числе механизм явления, его причины, а также способы влияния на экономическое состояние региона, те или иные решения, принимаемые органами власти. Это поможет власти взглянуть по-новому на процессы, происходящие сегодня в обществе»,
– сказал Станислав Дружинин.
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН. Башкортостанское УФАС приняло участие в мероприятии, посвящённом профориентации выпускников вуза.
Современное общество требует от университетов большей динамичности, гибкости и чувствительности к социальным, научно-техническим потребностям, более тесной связи с работодателем, способности к инновациям и ориентации на рынок труда. Сложившиеся тенденции и растущие квалификационные требования к будущему специалисту создают условия для усиления практической направленности высшего образования.
Специалисты управления в рамках адвокатирования конкуренции приняли участие в мероприятии, организованном в Институте экономики и сервиса Уфимского государственного нефтяного технического университета. Это была встреча будущих выпускников с работодателями в целях профориентационной работы и перспективного трудоустройства.
В своем выступлении сотрудники антимонопольной службы рассказали о деятельности каждого отдела Башкортостанского УФАС, об основных целях и функциях ведомства, привели различные примеры из практики, в том числе рассмотрения дел в суде.
Специалисты управления рассказали о возможности прохождения учебной практики и поступления на государственную гражданскую службу, а также ответили на вопросы.
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН. Башкортостанское УФАС в рамках адвокатирования конкуренции проводит мероприятия по разъяснению вопросов конкуренции и рекламы среди разных слоёв населения, в том числе с учащимися младших классов.
Так, в один из ноябрьских дней сотрудники управления в торжественной обстановке поздравили участников конкурса поделок на тему: «Реклама с использованием природных материалов в «Год экологии». Дети с большим желанием и интересом рассказывали о своих работах, о том, как было непросто «подружиться» с природным материалом.
Ранее сотрудники Башкортостанского УФАС посетили учеников 4 «а» класса лицея №155 в Уфе, где провели «Классный час – рекламе». Они рассказали, «Для чего нужна реклама?», «Что такое монополия?», «Что такое конкуренция и для чего она нужна?». В конце «классного часа» сотрудники управления дали детям домашнее задание на летние каникулы – сделать поделки на тему: «Реклама с использованием природных материалов в «Год экологии».
Осень богата на самый разный природный материал! Когда антимонопольщики приехали забирать поделки для оценки, то были удивлены фантазией детей. Каких только работ не было! Из листьев, веток, желудей, каштанов, соломы, сухих цветов, шишек, яблок, кабачков, семечек… В результате все, кто принял в участие в конкурсе, были награждены сертификатами.
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ. В Бурятском УФАС состоялся семинар для студентов Бурятского государственного университета, обучающихся по специальности «Реклама и связи с общественностью».
Сотрудники управления рассказали о законодательных требованиях к рекламе, работе антимонопольной службы по пресечению нарушений в сфере рекламы, привели примеры рассмотрения наиболее интересных дел из практики УФАС.
Руководитель Бурятского УФАС Елизавета Потапова подробно остановилась на порядке привлечения к ответственности за нарушение рекламного законодательства, обратив внимание будущих специалистов рекламной сферы на необходимость постоянного отслеживания законодательных изменений и правоприменительной практики.
На семинаре студенты получили от специалистов антимонопольного органа пояснения по интересующим их вопросам, в том числе касающимся требований к рекламе в интернете, социальных сетях. Также ребята высказали мнение о наличии в Улан-Удэ проблемы массового использования предпринимателями в вывесках английских слов, продемонстрировав фотографии центральных улиц города. Данный вопрос было решено вынести на обсуждение общественного совета при Бурятском УФАС, в состав которого в том числе входят и представители администрации Улан-Удэ.
Елизавета Потапова поблагодарила кафедру журналистики и рекламы Бурятского государственного университета за содействие в организации семинара и выразила надежду, что мероприятие было полезно и интересно студентам не только как будущим пиар-менеджерам, но и как потребителям рекламы.
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялся мастер-класс на тему: «Практика Саратовского УФАС России по выявлению недобросовестной конкуренции в рекламе» для студентов 2-го курса юридического факультета СГУ имени Н.Г. Чернышевского направления «Реклама и связи с общественностью». Его провели ведущий эксперт Саратовского УФАС, заведующий кафедрой антимонопольного регулирования и развития конкуренции СГУ Николай Ремезов и начальник отдела контроля рынков Саратовского УФАС Юлия Кулеватова.
Николай Ремезов рассказал об основах конкурентной политики, отметив, что главная задача антимонопольного регулирования – защита и развитие конкуренции. Он сообщил о позиции ФАС относительно использования слова «быстро» и его производных в рекламе лекарственных средств.
На примерах дел, рассмотренных Саратовским УФАС, Юлия Кулеватова сообщила студентам о типичных нарушениях законодательства о рекламе, пресечении недобросовестной конкуренции, обратила внимание на применение отдельных норм законодательства.
Участники мастер-класса, представив себя в роли членов экспертного совета по рекламе, получили возможность самостоятельно выявить нарушения требований законодательства в предложенных вариантах рекламы.
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Томского УФАС Владимира Шевченко встретился с учениками прогимназии «Кристина». Интерес третьеклассников вызвал профессиональный опыт Владимира Шевченко в качестве юриста, особенного сотрудника милиции. Как оказалось, современные дети задумываются о своей будущей деятельности уже в столь раннем возрасте.
Служба в милиции наряду с работой в ФАС в биографии руководителя управления занимает одно из основных мест: в милиции – почти 25 лет (16 из них – в службах, занимающихся борьбой с коррупцией и экономическими преступлениями), в ФАС – 17 лет.
Владимир Шевченко рассказал детям об истории правоохранительных органов в различные периоды российской государственности и о некоторой специфики работы сотрудников милиции. Наибольший интерес вызвала деятельность оперуполномоченного по сбору доказательств. Знакомство с одной из юридических наук – криминалистикой ребята осуществили непосредственно во время встречи, изучая линии на собственных ладонях.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Студенты многопрофильного колледжа Института спорта, туризма и сервиса Южно-Уральского государственного университета получили подробную информацию о деятельности и полномочиях антимонопольного органа.
Лекцию для студентов провела пресс-секретарь Челябинского УФАС Наталья Мартынюк, которая рассказала о «громких» делах ведомства в сфере антимонопольного законодательства и законодательства о контрактной системе, истории антимонопольного регулирования.
Также студентам было предложено стать «агентами честной рекламы» и в представленных им фотографиях наружной и печатной рекламы найти нарушения закона о рекламе. Студенты с поставленной задачей справились успешно.
Подобные встречи со студентами проходят уже не первый год. Челябинское УФАС планирует и в дальнейшем продолжать работу по правовому просвещению и образованию подрастающего поколения.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
