ФАС РОССИИ. В Москве на площадке Общественной палаты РФ прошло первое заседание Общественного совета при Федеральной антимонопольной службе (ФАС) России с участием министра по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова, руководителя ФАС России Игоря Артемьева и заместителя секретаря Общественной палаты РФ Владислава Гриба.
Как уже сообщал «Рекламный совет» (см. http://sovetreklama.org/2017/10/u-fas-poyavilsya-obshhestvennyj-sovet/), членом Общественного совета при ФАС России стал и главный редактор нашего издания Сергей Пилатов. Его кандидатуру выдвинули Ассоциация издателей и распространителей Северо-Запада и Балтийского региона «Балтийская пресса» и Ассоциация коммуникационных агентств России.
На своём первом заседании единогласным решением члены совета (с его составом можно ознакомиться в «Справке») избрали председателем ректора Московской школы управления «Сколково» Андрея Шаронова, в советское время – секретаря ЦК ВЛКСМ и народного депутата СССР, в недавнем прошлом – заместителя мэра Москвы по вопросам экономической политики, заместителя министра экономического развития и торговли РФ, председателя Госкомитета РФ по делам молодёжи.
В приветственном слове Михаил Абызов поделился особенностями работы с антимонопольным органом по вопросам открытости:
«Профессиональная экспертиза и общественный контроль для Федеральной антимонопольной службы не являются новыми. Они активно внедрялись в практику и культуру службы, пусть и не в таком формате, поэтому можно сказать, что совместную работу мы не начинаем, а продолжаем».
Министр отметил, что «как куратор реформы контрольно-надзорной деятельности я очень доволен взаимодействием с ФАС. И хочу в работу по контролю и надзору вовлечь и членов Общественного совета, потому как речь идёт о важных преобразованиях».
Игорь Артемьев рассказал о работе над Национальным планом развития конкуренции, реализация которого «внесёт новое качество в национальную стратегию и долгосрочные интересы государства».
«При каждом из территориальных органов ФАС созданы общественно-консультативные советы, состоящие из предпринимателей. Действуют также 28 экспертных советов. Это практика, которая работает у нас долгие годы. Среди экспертов – лучшие головы страны, которые дают нам новые идеи и новые направления. Общественный совет при ФАС по праву должен занять центральное место среди этих структур»,
– сказал глава антимонопольного ведомства.
Игорь Артемьев также поделился информацией по ряду важных инициатив в глобальной тенденции применения ограничительных деловых практик крупными транснациональными компаниями и предложил Общественному совету принять участие в этой деятельности.
Отметим, что Сергей Пилатов вошёл в состав рабочей группы по независимой оценке результатов рейтинга открытости.
«Если говорить о личных ощущениях о прошедшем первом заседании Общественного совета при ФАС России, то готов их выразить одной фразой: всё очень обнадёживающе. Чувствовался серьёзный и деловой настрой. Достаточно сказать, что вместо планируемых полутора часов заседание длилось три часа с очень активной дискуссией. Вопрос, который вызвал наибольшие споры, – рейтинг открытости, в котором ФАС России занял отнюдь не почётное место. «Рекламный совет» активно освещает деятельность территориальных управлений ФАС России, в том числе усилия руководителей и сотрудников, их готовность идти на прямой диалог с бизнесом, общественностью по самым разным вопросам антимонопольной и конкурентной политики, а потому мне лично не очень понятны критерии оценки открытости, применяемые в этом рейтинге. Уверен, что деятельность созданного при ФАС России Общественного совета значительно поднимет позиции этого важного государственного института»,
– так прокомментировал первое заседание Общественного совета при ФАС России Сергей Пилатов.
Для повышения открытости ведомства на сайте ФАС России появился так называемый опрос по открытым данным. Принять в нём участие можно, пройдя по ссылке. Открытые данные публикуются в машиночитаемых форматах с целью облегчения к ним доступа заинтересованных лиц, которые могут их переработать и выдать ценные исследования, приложения, аналитику и т.д. Открытые данные являются своего рода основой для большого числа социально значимых и общественно полезных проектов. Основными потребителями открытых данных служат разработчики приложений и сервисов, использующие открытые данные как исходный материал для своих разработок, а также журналисты и другие заинтересованные лица, которые могут делать глубокие социально-экономические, научные исследования на основе «сырых» данных.
Добавим, что «Рекламный совет» также начинает новый проект под названием «ФАС: открытость и доступность», в рамках которого будут публиковаться материалы о текущей работе как территориальных органов ФАС России, так и деятельности общественных советов при УФАСах.
Справка
Формирование Общественного совета при ФАС России проходило по новым правилам, разработанным Общественной палатой РФ и Открытым правительством. Совет сформирован из представителей негосударственных некоммерческих организаций, причём на 75% – из кандидатов от Общественной палаты и на 25% – от Экспертного совета при правительстве РФ.
Состав Общественного совета:
– Александр Брагин, директор некоммерческого фонда «Аналитический центр «Форум»;
– Виктор Гришин, ректор ФГБОУ ВПО «РЭУ имени Г.В. Плеханова»;
– Александр Гуреев, председатель комиссии по рекламе, член президиума «Опоры России»;
– Елена Дыбова, вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ;
– Михаил Зайцев, директор департамента по связям с регуляторами отраслевых рынков группы компаний «Ренова»;
– Руслан Ибрагимов, член правления, вице-президент по корпоративным и правовым вопросам ПАО «МТС»;
– Алексей Иванов, директор департамента правовой политики и общественного развития фонда «Сколково», директор Института права и развития ВШЭ – Сколково;
– Татьяна Каменская, «Адвокатский кабинет адвоката Каменской Татьяны Алексеевны»;
– Феликс Кармазинов, специальный представитель губернатора Санкт-Петербурга по вопросам ЖКХ, координатор стратегических программ ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»;
– Сергей Маев, заместитель генерального директора ФГУП «НАМИ»;
– Владлен Максимов, председатель Объединённого координационного совета Межрегиональной общественной организации «Межрегиональный союз предпринимателей»;
– Артём Мальгин, проректор по общим вопросам МГИМО МИД России;
– Анна Нумерова, адвокат, партнёр Московского филиала Санкт-Петербургского адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнёры»;
– Сергей Пилатов, главный редактор СИИ «Рекламный совет» ООО «ИМА. Пресс-центр»;
– Антон Рогачевский, вице-президент по правовым вопросам региона Восточная Европа ООО «Пивоваренная компания «Балтика»;
– Алексей Рыбников, президент АО «Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа»;
– Анатолий Упадышев, член правления НКО «Фонд «Энергоэффективность» Ярославской области, член Координационного совета по энергетике аппарата полномочного представителя президента РФ в ЦФО;
– Андрей Шаронов, президент Негосударственного образовательного учреждения «Московская школа управления «Сколково» (председатель совета);
– Андрей Шаститко, директор Центра исследований конкуренции и экономического регулирования ИПЭИ РАНХиГС; ведущий научный сотрудник Института анализа предприятий и рынков НИУ ВШЭ; заведующий кафедрой конкурентной и промышленной политики экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова;
– Леонид Шафиров, член Общественной палаты Ростовской области, президент Некоммерческой организации «Ассоциация почётных граждан, наставников и талантливой молодёжи».
Алексей АНДРЕЕВ
