РОССИЯ (Брянская, Кировская и Нижегородская области, Республика Коми, Республика Хакасия, Томская и Ульяновская области, Чеченская Республика). «Рекламный совет» продолжает публикацию материалов о нарушениях рекламного законодательства, закона о защите конкуренции на рынках лекарственных препаратов и медицинских услуг. Их с завидным постоянством выявляют территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России (предыдущий материал см. здесь http://sovetreklama.org/2017/10/reklamodatelyam-ne-obyazatelno-davat-klyatvu-gippokrata-dostatochno-prosto-ne-narushat-zakon/).
Не там повесили
УФАС по Брянской области рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе в отношении центра красоты, разместившего на рекламном щите информацию о проведении комплекса процедур по омоложению с помощью медицинского аппарата M22.
Установлено, что рекламируемый аппарат М22 является изделием медицинского назначения и действует на основе лазерной технологии. Он предназначен для врачей, прошедших соответствующий курс обучения. Реклама нарушает требования части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе», поскольку она допускается только в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
Комиссия Брянского УФАС признала рекламу медицинского аппарата ненадлежащей. Центру красоты выдано предписание об устранении нарушения, возбуждено дело об административном правонарушении.
Инъекции красоты. Предупреждать же надо…
Комиссия Кировского УФАС признала ненадлежащей рекламу медицинских услуг следующего содержания: «Актуальное предложение: лицо «с иголочки»! Инъекции красоты по уникальной цене. Выгода 20%. Действует до 31 августа 2017 г. … Тел. … Клиника косметологии «Эстетик». Она транслировалась на телеканале «Первый городской канал в Кирове» 4 августа 2017 года без предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию указанной процедуры, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов (часть 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе»).
Рекламораспространителю – индивидуальному предпринимателю выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Исполнило и уведомило
В Нижегородское УФАС поступило четыре обращения от граждан по поводу рекламы аптек ООО «Аптечная сеть ПиК-НН», расположенных в разных районах Нижнего Новгорода. Потребители указывали, что рекламные сообщения, размещённые около входов в аптеки, ввели их в заблуждение. Большие рекламные конструкции, где на красном фоне крупным шрифтом написано: «НИЗКИЕ ЦЕНЫ ЗДЕСЬ!» с изображением сердца сформировали у граждан представление, что аптеки принадлежат другой аптечной сети – «Максавит». Это, по мнению заявителей, является нарушением требований ФЗ «О рекламе».
Сотрудники антимонопольного органа выезжали по адресам мест нахождения аптечных пунктов. Факт распространения спорной рекламы зафиксирован только по одному адресу, что и послужило поводом для возбуждения в отношении ООО «Аптечная сеть ПиК-НН» дела по признакам нарушения пункта 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
При рассмотрении дела заявитель сообщил, что воспринимает данную рекламу как рекламу сети аптек «Максавит», а не ООО «Аптечная сеть ПиК-НН». Обозначение «Максавит» зарегистрировано в качестве товарного знака (№502373), правообладателем которого является ООО «Максавит НН».
Поскольку позиция заявителя является выражением его субъективного мнения, основанного на личном восприятии данной информации, в целях выявления общественного мнения специалисты управления провели опрос граждан. Его результаты показали, что по мнению большинства потребителей (свыше 80%) реклама «Центральной районной аптеки» сходна до степени смешения с рекламой сети аптек «Максавит» и создаёт у потребителя ложное впечатление о лице, осуществляющем деятельность в аптеке.
В итоге комиссия Нижегородского УФАС признала рекламу ООО «Аптечная сеть ПиК-НН» ненадлежащей. Обществу было выдано предписание о необходимости прекратить распространение рекламы, содержащей не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации другого юридического лица. ООО «Аптечная сеть ПиК-НН» исполнило предписание, о чем уведомило антимонопольный орган в установленный срок.
Не верь рекламе в «Диспансерной книжке беременной»!
Коми УФАС по материалам территориального органа Росздравнадзора по Республике Коми возбудило три дела в отношении ГБУЗ РК «Коми республиканский перинатальный центр».
Первое дело возбуждено по факту распространения рекламы кислородного коктейля «Планета малышей», содержащей указание на лечебные свойства кислородного коктейля. Так, в рекламе использовано в том числе выражение «недорогое эффективное средство восстановления здоровья, идеальное лекарство от многих болезней». Однако данный продукт не является ни лекарственным средством, ни медицинским изделием, в связи с чем при его рекламировании указание на лечебные свойства и положительное влияние на течение болезни запрещено.
Второе дело возбуждено в связи с размещением в «Диспансерной книжке беременной» рекламы медицинских услуг «Гемабанка» – банка стволовых клеток в отсутствие обязательной информации о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов.
Ещё одно дело возбуждено по факту распространения рекламы услуг самого перинатального центра. Учреждение разместило в той же «Диспансерной книжке беременной» перечень оказываемых им медицинских услуг, не сопроводив текст рекламы предупреждением о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов. В числе оказываемых услуг в рекламе значатся также методики «безопасного» аборта. В силу ФЗ «О рекламе» не допускается реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности.
Предприниматель признал вину
В ходе очередного мониторинга наружной рекламы, проведённого УФАС по Республике Хакасия, выявлено размещение информации в автобусе в Абакане следующего содержания: «Ультразвуковая диагностика. УЗИ. Гинекология (в т.ч. ТВ) – Беременность – ТРУЗИ простаты – Внутренние органы – Щитовидная железа – Лимфоузлы. Адрес: г. Абакан, ул. К. Перекрещенко». В ней усматривается нарушение части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», поскольку в рекламе ультразвуковой диагностики, которая является медицинской услугой, отсутствует информация с предупреждением о наличии противопоказаний к её применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Указанное предупреждение должно занимать не менее 5% рекламной площади (рекламного пространства) при размещении на баннерах.
Хакасское УФАС возбудило дело в отношении индивидуальных предпринимателей, как рекламодателя, так и рекламопроизводителя, по признакам нарушения части 7 статьи 24 закона о рекламе. Необходимо отметить сознательность ИП, который после указания Хакасского УФАС на данное нарушение признал вину и незамедлительно внёс исправления в рекламные баннеры.
Нет лицензии – штраф
Томское УФАС назначило наказание в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей индивидуальному предпринимателю за распространение рекламы салона красоты «Индиго» в одном из спальных районов Томска.
Предприниматель допустил нарушение требований пункта 7 статьи 7, части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе». Оно выразилось в распространении в Томске 28 апреля 2017 года ненадлежащей рекламы медицинских услуг, а именно косметологических услуг – чистки лица, депиляции, пилинга, пирсинга, перманентного макияжа; а также нанесения и исправления татуировки, лазерного удаления татуировок; услуг массажа в специализированном массажном кабинете. Реклама размещалась на фасаде здания по адресу: Томск, Новосибирская улица, 31, вблизи входа в салон красоты «Индиго».
Поводом к действиям должностных лиц УФАС послужило обращение гражданина, усомнившегося в наличии у салона красоты лицензии на право оказания медицинских услуг. Подозрения заявителя подтвердились. Действительно, у рекламодателя – индивидуального предпринимателя отсутствует соответствующая лицензия, дающая ему право осуществлять медицинскую деятельность.По закону реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений не допускается.
Меньше пяти процентов
Ульяновское УФАС признало ненадлежащей рекламу стоматологического центра «Аист+», распространённую на информационно-рекламных стендах, установленных в кабинах лифтов многоквартирных домов Ульяновска. Дело было возбуждено по заявлению физического лица.
В указанной рекламе стоматологического центра предупредительной надписи было отведено менее 5% рекламной площади, что нарушает требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе». Материалы будут переданы должностному лицу управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении рекламодателя и рекламораспространителя.
Будет дело
УФАС по Чеченской Республике в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе при проверке наружной рекламы в Грозном установило, что по адресу: Грозный, улица Грибоедова, 26, размещена реклама следующего содержания: «Медик здоровье, УЗИ, лаборатория, эндоскопия, терапевт, кардиолог, окулист, педиатр, дерматолог, гинеколог, венеролог, ЛОР, ревматолог, аллерголог, иммунолог, уролог, ортопед». В ней содержатся признаки нарушения требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе». В соответствии с частью 7 статьи 38 закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24, несёт рекламораспространитель. В данном случае – ООО «Медик здоровье».
Нарушение части 7 статьи 24 содержит в себе признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ. По данному факту Чеченское УФАС возбудило дело об административном правонарушении.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
