РОССИЯ (Волгоградская область, Еврейская автономная область, Республика Хакасия, Томская, Тюменская и Ульяновская области). И вновь про нарушения при рекламе алкоголя. В предыдущем обзоре (см. http://sovetreklama.org/2017/06/leto-reklamy-piva-stalo-bolshe-kak-i-narushenij-zakona-o-reklame/) «Рекламный совет» отмечал тенденцию: летом подобных нарушений, особенно при рекламе пива и мест его приобретения, становится намного больше по сравнению с другими временами года. Сейчас, в конце августа, наша новая подборка, составленная по материалам территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России, это наблюдение подтверждает. Вот уж действительно, как говорят пивовары, лето – горячий сезон…
«Свежее пенное» под раки и рыбу – и это не реклама пива?
Волгоградское УФАС вынесло решение о признании ненадлежащей рекламы магазина пива Best Beer, размещённой в лифте одного из многоквартирных домов Волгограда.
На рекламу с текстом «BEST BEER Свежее пенное Более 30 сортов 53-46-27 ДОСТАВКА Донская рыба Раки Снеки бестбир.рф с 10:00 до 23:00» пожаловалась жительница Дзержинского района города. Управление возбудило дело о нарушении рекламного законодательства в отношении ООО «Урарту» (рекламодатель) и ООО «ЖЭК ЛифтБорд» (рекламораспространитель).
На заседаниях комиссии УФАС рекламораспространитель отрицал, что объектом рекламирования выступает пивная продукция, а рекламодатель вовсе не явился ни разу. В итоге комиссия пришла к выводу, что в рекламе нарушены одновременно несколько норм рекламного законодательства, а именно запрет на рекламу крепкого алкоголя (более 5 градусов) вне мест его реализации (часть 2.1 статьи 21 ФЗ «О рекламе»); запрет на рекламу продажи алкоголя дистанционным способом при наличии установленного законодательством запрета на подобную продажу (пункт 1 статьи 7); отсутствие сведений о продавце товара (наименование, ОГРН) в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи (статья 8).
Рекламодателю и рекламораспространителю будет выдано предписание об устранении нарушения. Материалы передадут уполномоченному должностному лицу Волгоградского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
«Пенное место» накажут за баннеры
При государственном контроле соблюдения законодательства о рекламе Еврейское УФАС установило, что в Биробиджане находится магазин «Пенное место», на фасаде которого расположены рекламные щиты следующего содержания: «Живые напитки, лимонад, квас, закуски. Чрезмерное потребление пива вредит вашему здоровью» с изображением кружки и бокала с пивной пеной. Щиты обращены на улицу, информация адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания и поддержание интереса к пиву, то есть является рекламой. Однако в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их. Таким образом вышеуказанная реклама является ненадлежащей.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований частей 2 – 5 статьи 21 несёт рекламораспространитель – ООО <…>. В его отношении возбуждено дело о нарушении рекламного законодательства.
Чёртова дюжина нарушений
В УФАС по Республике Хакасия поступили заявления юридических и физических лиц, а также информация из прокуратуры Саяногорска: на территории республики и в Минусинске Красноярского края сеть магазинов «Пивной причал» распространяет на баннерах рекламу пива.
В ходе проверки и рассмотрения возбуждённого дела по признакам нарушения законодательства о рекламе были установлены 13 (!) фактов распространения рекламы алкогольной продукции (пиво «Чешское оригинальное» и пиво «Зеленогорское»).
Индивидуальный предприниматель (ИП) на баннерах на фасадах магазинов «Пивной причал» на территории Хакасии и в соседнем Минусинске рекламировал пиво «Чешское оригинальное» и «Зеленогорское» с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции.
Управление признало ненадлежащей эту рекламу алкогольной продукции. ИП выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. В настоящее время решается вопрос о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении за нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 закона о рекламе, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Рекламу алкоголя на стене и в окне признали ненадлежащей
УФАС по Томской области предписало ООО «Галерея» устранить нарушение рекламного законодательства, а именно прекратить распространять рекламу пива на фасаде торгового павильона на Богашёвском тракте.
Ранее в антимонопольный орган поступило обращение гражданина, из которого следует, что на выезде из Томска с внешней стороны павильона «Пивная галерея» с двух сторон размещена многочисленная реклама пива европейских производителей. Выехав на место, сотрудники УФАС установили, что претензии заявителя обоснованы, и зафиксировали распространение рекламы алкоголя в виде средств индивидуализации конкретных пивных марок. Впоследствии по данному факту управление возбудило дело по признакам нарушения рекламного законодательства (пункт 5 части 2 статьи 21) в отношении ООО «Галерея», реализующего алкогольную продукцию в павильоне. В ближайшее время будет решён вопрос о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершённое правонарушение.
А вот ООО «Винмастер» уже оштрафовано – ему выписан штраф в размере 50 тысяч рублей за распространение рекламы алкоголя в окне магазина в одном из спальных районов Томска.
Факт распространения рекламы был установлен должностными лицами Томского УФАС в апреле 2017 года при рассмотрении обращения гражданина. В результате было возбуждено дело, комиссия признала рекламу ненадлежащей, поскольку её содержание нарушало требования сразу нескольких норм законодательства. Так, реклама пива размещалась наружным способом, а именно в окне магазина, что нарушает требования пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе». Кроме того, реклама распространялась ближе чем 100 метров от детского образовательного учреждения – детской организации раннего развития «Ладушки» в нарушение пункта 6 части 2 статьи 21.
При рассмотрении дела руководитель ООО «Винмастер» представил доказательства затруднительного финансового положения организации, рассмотрев и оценив которые должностное лицо УФАС сочло возможным уменьшить штраф со 100 тысяч рублей до 50 тысяч.
Буклетов больше нет…
Тюменская сеть магазинов «Суши Wok» нарушила закон о рекламе. В её рекламе содержалась информация об алкогольной продукции без предупреждения о его вреде, а также отсутствовало наименование продавца, которым осуществляется дистанционная продажа товаров. Сеть получила от Тюменского УФАС предписание о прекращении нарушения.
Рекламные листовки, нарушающие закон, распространялись на центральных улицах Тюмени и по почтовым ящикам жилых домов. О факте распространения ненадлежащей рекламы в управление сообщила гражданка.
Согласно объяснениям ИП (держателя сети) буклеты были изготовлены для использования в качестве меню. Однако закон говорит о том, что рекламой является информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование к нему интереса. Поэтому распространённый материал был признан Тюменским УФАС рекламой.
В соответствии со статьёй 8 закона о рекламе при рекламировании продажи товара дистанционным способом должны быть указаны сведения о продавце: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Частью 3 статьи 21 предусмотрено, что реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде её чрезмерного потребления, причём такому предупреждению должно быть отведено не менее 10% рекламной площади.
По словам владельца сети, в настоящее время все буклеты уничтожены.
ИП Павлова обязали закон не нарушать
Ульяновское УФАС признало ненадлежащей рекламу пива «Жигулёвское бойлерное» и «Легендарное бойлерное Самарское», размещённую в Ульяновске на фасадах торгового центра «Товары для дома», зданий на Краснопролетарской улице, 2а, улице Врача Михайлова, 52, проспекте Ленинского Комсомола, 18, и проспекте Филатова, 18.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их. Управление выдало нарушителю – ИП Павлову Ю.С. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. Материалы будут переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
